勞保局培訓教育調研報告

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當前,勞動保障工作正處在謀求大發展,開創新局面的重要歷史階段,我們的國情和全面建設小康社會目標的確立,為勞動保障工作提供了前所未有的發展機遇,也提出了更高的要求。

勞動保障工作延伸到街道社區,使我們的工作延伸到了最基層,我們要捉住這個有利契機,把街道社區的勞動保障工作做好。使街道勞動保障工作成為新時期的一項首要任務。加強街道社區勞動保障工作,是勞動保障部分適應新形勢、完成新任務的重要依托。

我們*市也相距在市內四個街道設立了勞動保障事務所及37個社區勞動保障服務站。服務站的工作職員全部是通過筆試、口試的競爭上來的下崗職工,這些下崗職工在經厲了一次下崗后,深知自己再次就業的重要性,所以十分珍惜這份難得的工作。

勞動保障機構健全了,我們的工作也就好開展了。基層勞動保障工作平臺在政策宣傳、就業服務、崗位開發和退休職員社會化治理等方面發揮了重要作用。街道社區勞動保障工作職員基本能做到底數清楚,政策明確,工作細致周到。他們已成為勞動保障政策的宣傳員、就業崗位的信息員、就業和社會保險的協管員,他們的工作,不僅從最基層保證了就業政策的落實和整個就業任務的完成,并且受到下崗失業職員和退休職員的普遍歡迎。下崗失業職員和退休職員都反映說:“過往,廠子管我們的一切,我們把廠子當成家;現在,社區對我們關懷備至,社區就是我們的家,街道社區勞動保障工作職員就是我們最親的人。”

通過這些話語讓我們深刻體會到,在當前勞動保障工作的總體格式中,街道社區勞動保障的工作居于十分關鍵的基礎地位。加強街道社區勞動保障工作,對整體推進勞動保障工作,具有非常迫切、非常現實的意義。

第一,做好街道社區勞動保障工作,使勞動保障部分落實“三個代表”、踐行“執政為民”有了最直接的手段。勞動保障事務直接關系到廣大人民群眾的親身利益。在下崗失業職員和退休職員由“企業人”走向“社會人”的過程中,街道社區作為社會化依托的代表,承擔著勞動保障“港口”的職能。“群眾利益無小事”,涉及千家萬戶的生活保障、促進就業、權益保護、社會保險等,都是與老百姓親身利益關聯最緊密的熱門題目。街道社區平臺是聯接政府勞動保障部分和廣大人民群眾的關鍵環節。平臺建立了,工作做好了,就能將黨和政府的關懷及時送到廣大老百姓心中,幫助他們解決實際困難和題目,就能真正落實“三個代表”,增強黨和人民群眾的血肉聯系。

第二,做好街道社區勞動保障工作,使勞動保障工作能夠做到“一竿子插到底”,做到政策到位,工作到位。街道社區平臺是勞動保障部分的基層服務窗口,是勞動保障各項工作社會化治理服務的基礎。當前,再就業政策的落實,要靠街道和社區開展廣泛宣傳和調查摸底工作;對下崗失業職員實施就業服務,要靠街道社區提供及時有效的培訓和就業信息,開展近間隔、針對性強的咨詢服務;對就業困難群體實施就業援助,也要靠街道社區組織開發社區公益性崗位;對企業退休職員的社會化治理服務,更要靠街道社區做好基礎工作。實踐證實,凡是建立了街道社區工作平臺的地方,就能正確把握每位下崗失業職員的自然情況和就業需求,就能有效開發社區就業崗位,就能切實推動各項扶持政策落實到位,就能使就業和社會保險治理服務工作一抓到底,獲得實效。

第三,做好街道社區勞動保障工作,使勞動保障部分進步治理服務的水平和質量樹立了新的標準,增添了新的動力。過往,我們在辦公室進行治理工作,在市區一級的職介中心和社保中心開展服務工作,大部分同道是努力工作且有成效的,但也有一些地方,固然有制度要求,但由于缺乏嚴格的治理和有效的監視,也或多或少出現了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現象。但在街道社平臺,面對天天與你見面、時時需要直接幫助的工作對象,容不得半點馬虎,也等不及十天半月的拖延。面對那些困難對象,你更要主動上門服務,一對一跟蹤服務,按時完成服務承諾。我們工作對象最緊迫的需求,與我們街道社區工作職員的高度責任感結合起來,就能創造出勞動保障治理服務的高標準、高質量,并成為我們進步治理服務水平的動力源泉。當前,各地的街道社區勞動保障工作平臺已初步建立,但總體上看,建設水平還參差不齊,有些平臺運作還不夠規范,終極都影響到應有的作用得不到充分發揮。下一步的關鍵,是要千方百計發揮平臺的作用,使其在勞動保障工作的主戰場大顯身手,并在發揮作用的過程中進一步規范運作,鞏固和完善平臺建設。

在街道勞動保障工作平臺中我們固然做了很多工作,也取得了一定的成績,但間隔上級的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距,在勞動保障工作中存在的主要題目是:

1、擇業觀念陳舊,影響著就業與再就業。當前,相當一部分下崗失業職員仍然無法擺脫傳統擇業觀念的束縛。臟活、累活不想干,賺錢少的工作不愿做,寧可在家等、靠、要,也不往干沒“面子”的活,總是覺得只有進機關或進大企業才算是有了工作;自身適應社會發展的能力比較弱,無法擺正位置、端正態度、好高鶩遠(如市里今年給街道安排的“*”職員)。

2、勞動技能單一,開發就業崗位難。下崗失業職員多是缺乏工作經驗、技能的畢業生和對新知識、新技術接受能力較差的“*”職員。下崗失業職員對就業培訓重視不夠,盡管我們積極創造條件,但下崗失業職員不愿意參加培訓學習。在下崗失業職員中有一技之長的技術工人稀少,如:機械加工行業,想找一些水平高一點的車、鉗、電、焊等技工非常困難。

在今后的街道社區勞動保障平臺工作中我們要著重做好以下幾方面工作:

1、強化街道和社區勞動保障工作職員的培訓,不斷進步自身素質和工作水平。積極參加市勞動保障部分組織的業務培訓,邀請有關方面對事務所進行業務指導,使工作職員的服務意識、為*識不斷增強;工作方法、工作作風精益求精;業務素質和工作效率不斷進步。做到政策運用到位,辦事程序規范,業務操縱正確。

2、規范制度建設,規范工作流程,規范治理服務標準,提供熱情周到服務。在開展就業服務的過程中,我們將實行了“一次告知,兩次辦結、三次上門”的服務承諾,即對第一次前來辦事的人,告知服務內容、辦事程序,在第二次辦完,第三次如還沒辦完,則主動上門服務。以良好的精神面貌,文明規范的語言,熱情、細心、耐心的服務態度,不斷加強作風建設,做好街道再就業服務工作。

3、拓寬就業渠道,大力開發社區公益性崗位,促進“*”職員再就業,促進再就業援助制度的形成。要把開發社區公益性就業崗位,促進和幫助一批就業困難職員再就業作為首要任務,依托街道社區平臺,形成一種長期有效的援助制度。一是要做好基礎工作,使符合條件的下崗失業職員都及時領到再就業優惠證,特別是摸清大齡就業困難對象的基本情況;二是進一步拓寬就業渠道,挖掘社區內的各類公益性崗位,一方面要通過建立社區服務站、社區小市場、社區幼兒園、社區超市、社區電器維修部、社區老年活動中心等崗位安置失業職員;另一方面要積極與社區內外企事業單位、人才交流中心、就業服務中心等聯系,為下崗失業職員提供崗位。三是依托街道社區平臺,并在市就業服務中心的支持下,為困難對象提供專門的幫助和便捷的服務;四是要協助落實再就業扶持政策,加強對政策的宣傳解釋,使下崗失業職員對政策能正確把握,很好運用。

4、加強職業培訓,增強就業能力。通過調查,我們發現社區內有相當一部分人因技能單一、年齡偏大、文化偏低,不能適應市場需求而無法實現就業。為解決這一題目,今后我們將采取自辦、聯辦、定向、非定向等多種培訓形式,對社區內下崗失業職員提供免費技能培訓。如街道勞動保障事務所將會同上級勞動保障部分、職業學校等單位聯手,開辦電腦、家電維修、烹飪等各方面的實際操縱技能培訓班,幫助下崗失業職員進步生產、生活技能,進步下崗失業職員的再就業率。同時,我們還將與轄區內有用工意向的單位建立掛鉤制度,對下崗失業職員實行定向培訓,解決再就業題目。另外,我們還將積極爭取社區單位對就業工作的支持和幫助,建立了社區單位就業聯誼會,并把服務功能不斷向轄區外延伸。

做好街道社區勞動保障工作,人是最關鍵的因素。要嚴把用人關,制定具體措施,保證從招聘到使用各個環節形成制度。要把進步基層工作職員素質擺到更加突出的位置,以城市為單位,大力加強工作職員的培訓,讓所有的工作職員都了解再就業援助和開展退休職員治理服務社會化的措施,都把握動態治理和統計的方法,都知曉政府促進再就業的政策。要在各地樹立一批好的工作典型,推廣一系列好的工作方式,通過典型引路,帶動全體工作職員素質進步。