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      紀檢委黨紀政紀處分調(diào)研

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      紀檢委黨紀政紀處分調(diào)研

      黨紀政紀處分決定的執(zhí)行是案件審理工作的重要組成部分,是處理違紀案件的最后一道程序,是維護黨紀政紀處分決定的權(quán)威性和嚴肅性,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)職能的一項重要工作。現(xiàn)就針對我縣20*年至20*年8月期間黨政紀處分決定執(zhí)行情況專題調(diào)研中存在的問題作一些思考。

      一、存在的問題及其危害

      (一)處分決定未按規(guī)定的時間和范圍宣布。處分決定一般應(yīng)在發(fā)文之日起1個月內(nèi)宣布并執(zhí)行,而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣布,有的處分決定沒有送達給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長黎某某因犯受賄錯誤,被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分,其主管部門沒有將處分決定送達給本人,直到調(diào)資時需出具處分決定,本人才到縣紀委提及此事;某單位一受處分人員,來紀委申訴,其申訴的理由之一就是從未收到對其的處分決定。

      (二)未按處分決定降低職級待遇。受黨政紀重處分的人員,按規(guī)定必須降低其職級待遇,由于直接涉及到被處分者的切身利益,有的單位或部門礙于情面,不能堅持原則及時辦理調(diào)整手續(xù)。如我縣某鎮(zhèn)社會事務(wù)辦原主任鄧某某因犯貪污錯誤,于20*年12月被縣紀委、監(jiān)察局給予留黨察看一年、行政撤職處分,該鎮(zhèn)未按規(guī)定上報人事部門降低其工資,直到20*年10月在縣紀委的督促下才辦理了降低其工資手續(xù)。

      (三)在年度考核、黨員評議中未執(zhí)行處分決定。對受處分人員的年度考核、黨員評議均有相應(yīng)的具體規(guī)定,但有的單位或部門由于把關(guān)不嚴,違規(guī)確定受處分人員的考核、評議等次。

      (四)處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由于組織關(guān)系和行政關(guān)系分別隸屬,黨政紀處分決定沒有裝入其本人人事檔案,有時由于傳遞延誤或者承辦人員責(zé)任心不強等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未裝入本人人事檔案。

      紀律處分執(zhí)行工作中存在的上述問題,有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀守法的效果;二是影響了黨紀政紀處分決定的權(quán)威性和嚴肅性,特別是群眾反映強烈、社會影響較大的案件,處分決定執(zhí)行不及時到位,將損害黨和政府的形象;三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級、調(diào)資提供準確信息,給組織和人事部門對干部的考察使用帶來負面影響。

      上述存在的問題,其原因是多方面的,主要是有些領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員忽視黨政紀條規(guī)的學(xué)習(xí),忽視黨政紀紀律的嚴肅性,黨性原則不強,憑個人主觀好惡辦事;因關(guān)系網(wǎng),憑人情左右原則,出現(xiàn)人情關(guān)系代替組織紀律,個人感情重于政策法規(guī)等不正常現(xiàn)象。

      二、解決的對策

      針對存在問題,在案件執(zhí)行過程中,拓展思路,積極創(chuàng)新,使處分決定執(zhí)行工作真正落到實處,確保黨紀政紀處分決定的權(quán)威性和嚴肅性,應(yīng)從四個方面采取有效措施,切實解決紀律處分決定執(zhí)行工作中存在的問題。

      (一)完善制度、建立長效機制

      1、對存在的問題,縣紀委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制的實施辦法》(試行),明確了各職能部門在處分決定執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)中的職責(zé)和分工,執(zhí)行工作責(zé)任制的各職能部門或單位違反規(guī)定,并造成不良后果的,給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報批評、責(zé)令檢查、誡勉、免職等組織處理,或給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。

      2、建立紀律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達處分決定的同時,向受處分者的單位或主管部門送達《紀律處分執(zhí)行告知書》,一式兩份,一份留單位,一份單位蓋章后帶回存檔。告知書內(nèi)容包括處分決定宣布送達的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對職務(wù)、工資、年度考核、黨員評議等事項的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀律處分決定執(zhí)行告知書》的要求落實黨紀政紀處分決定的,將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實。

      (二)建立臺賬跟蹤監(jiān)督。為了保證所下發(fā)制度規(guī)定的事項落到實處,將處分期內(nèi)人員建立臺賬,平時根據(jù)紀律處分決定執(zhí)行的事項對受處分人員跟蹤監(jiān)督,加強與組織人事部門協(xié)作和聯(lián)系,把好受處分者職務(wù)、工資調(diào)整關(guān)。

      (三)聯(lián)合檢查督促整改。年終由紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭,組織、人事部門參加,就紀律處分決定執(zhí)行情況進行聯(lián)合檢查、考核,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,情節(jié)嚴重的,按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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