民政局接待辦服務調研報告

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一、基本情況

（一）公務接待工作為經(jīng)濟建設服務的作用越來越突出。

公務接待是“窗口”，同時公務接待也出生產(chǎn)力。在以經(jīng)濟建設為中心的今天，我市公務接待早已摒棄了僅僅是“迎送往來、吃吃喝喝”的陳舊觀念，直接為*的經(jīng)濟建設服務，特別是在重要會議、重大活動、重要賓客的“三重”后勤接待中，發(fā)揮了重要的后勤服務保障作用，展示了*管理水平和良好形象，提升了*的知名度和影響力，為吸引外來投資營造了良好的環(huán)境，促進了*經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

（二）公務接待工作越來越受到各級領導的重視和支持。

目前，全國公務接待部門還沒有從中央到地方的縱向管理的體制，然而，隨著經(jīng)濟建設和改革開放的迫切需要，各地都根據(jù)工作需要，逐步成立了公務接待工作機構。20*年4月，為了適應新形勢發(fā)展需要，在各級領導的關心支持下，成立了*市接待辦公室，接待辦職能也在逐步完善中。近幾年，我市各級領導對公務接待的建設和發(fā)展越來越重視，在政策、資金、人力、物力等方面給予大力的支持，為公務接待工作發(fā)展提供了堅強的組織保障。

（三）公務接待部門已成為我市對外交流與合作的橋梁和紐帶。

隨著改革開放不斷深入，我市與其他地區(qū)互動往來、公務交往日益頻繁。由于工作的特殊性，市接待辦主動加強與全國同行的聯(lián)系，交流了工作經(jīng)驗，提升了公務接待的服務水平，建立了良好的合作關系和親密的友誼，為我市黨政代表團成功出訪考察以及我市與外省市之間的交流合作發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用，受到各級領導的充分肯定。

二、公務接待工作存在的問題

近年來，我市公務接待工作水平有了明顯提高，為經(jīng)濟建設服務的作用越來越突出，產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益越來越明顯。但用科學發(fā)展的角度來看，隨著新時期對接待工作提出的新要求和接待工作在建設濱河新*過程中要發(fā)揮的新作用來看，我們接待工作還面臨著一些的壓力和挑戰(zhàn)，一些影響接待工作水平進一步提高的問題仍然存在。主要表現(xiàn)在：

（一）公務接待隊伍有待專業(yè)化，理論研究相對滯后。

目前，我市只有市接待辦一個專業(yè)從事公務接待工作機構，工作人員也只有9名。5個縣市區(qū)都沒有相應的機構，接待人員也不夠專業(yè)。縣（市、區(qū)）和市直各部門（單位）從事公務接待工作的同志從思想上還沒有認識公務接待理論的重要性。對新時期公務接待的理論歸屬、法理地位等重大問題探討不多、認識不深，理論成果不多，以致公務接待工作缺乏用先進的理論來指導，前瞻性、指導性不夠，與日益發(fā)展的客觀形勢要求不能完全適應。

（二）公務接待制度不夠完善。

20*年，我市出臺了《*市接待工作暫行辦法》，對接待工作相關內容都作了詳細的規(guī)定?，F(xiàn)在，隨著現(xiàn)在消費水平日益提高。公務接待工作為了適應形勢需要，按照規(guī)定適當提高接待標準是必要的。但是有的部門在公務接待中，自己的管理制度不完善，接待工作不規(guī)范，隨意性很大，超規(guī)格、超標準接待現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了較大的浪費，有損黨和政府的形象。

（三）公務接待隊伍建設有待加強。

從全市來看，公務接待專業(yè)人員較少，除市接待辦，各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）都沒有專業(yè)的接待人員，接待人員都是根據(jù)工作任務臨時安排，隨意性較大，接待人員的接待知識和經(jīng)驗不夠豐富，對接待理論知識的學習不夠，影響了公務接待工作水平的整體提高，不適應新時期公務接待工作的需要。

三、以科學發(fā)展觀為指導，全面提高公務接待工作水平主要的措施。

公務接待工作不是一般意義上的接待服務，具有很強的政治性、原則性和政策性。只有以科學發(fā)展觀為指導，不斷加強公務接待理論研究、創(chuàng)新思路、豐富內涵和加強隊伍建設，才能全面提高公務接待水平。

（一）加強公務接待理論研究，以創(chuàng)新的理論指導接待工作實踐。針對目前公務接待工作存在的一些問題，展望公務接待的前景，怎樣實現(xiàn)其作用發(fā)揮，是一個值得認真研究的課題。當前，要充分認識公務接待工作理論的重要性，進一步加強公務接待基本理論研究，以理論創(chuàng)新推進公務接待的實踐創(chuàng)新。

（二）積極探索公務接待新思路，努力構建適應新時期公務接待工作要求的工作機制。嚴格按照中共中央、國務院辦公廳和自治區(qū)有關文件精神，進一步規(guī)范公務，統(tǒng)籌公務接待資源，改變接待工作人員不專、標準不一等問題。進一步構建行為規(guī)范、管理科學的公務接待工作機制。積極推進公務接待的規(guī)范化、法制化。

（三）豐富公務接待內涵，全面提升公務接待服務水平。一是樹立精品意識。堅持高起點、高標準、嚴要求，把每一次公務接待任務都做成精品，樹立良好形象，打造城市對外交往的品牌。二是加強細節(jié)管理。細節(jié)決定成敗。注重把握每個細節(jié)，從每一個細微處抓起，環(huán)環(huán)相扣，層層推進，確保每一個細微之處都完美無缺，讓賓人高興而來、滿意而歸。三是貫穿以人為本的理念，全力以赴、熱情周到、真心誠意地為客人服好務，想客人之所想、解客人之所難、辦客人之所需，營造熱情得體、方便舒適、安全衛(wèi)生的環(huán)境和氛圍。四是貫徹和諧接待理念。在接待過程中，要充分考慮對社會公眾的影響，嚴格按照有關規(guī)定，輕車簡從，嚴格按照規(guī)定使用警車，避免擾民和影響交通。五是要突出城市特色，提升接待服務內涵。要善于發(fā)掘利用*優(yōu)秀的接待資源，把富有特色的風景名勝、民情民俗、文化傳統(tǒng)、城市風貌介紹給客人，全方位提高接待服務的品位和內涵。

（四）強化節(jié)約型機關建設理念，加強公務接待制度建設，進一步規(guī)范公務接待工作。要強化節(jié)約意識，堅持有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費的原則，進一步規(guī)范公務接待工作。一是加強公務接待制度建設。根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳和自治區(qū)有關文件精神，結合本地、本部門的實際情況，制定切實可行規(guī)章制度，促進公務接待的制度化、規(guī)范化。二是把握公務接待特點，強化流程管理。對一些規(guī)律性、程序性的工作，通過制定科學的工作流程加以規(guī)范、形成制度。三是加強公務接待經(jīng)費管理。堅持“勤儉節(jié)約、優(yōu)質服務、從嚴控制”的原則，在工作中抓住任務安排、跟蹤服務和經(jīng)費結算三個環(huán)節(jié)。

（五）加強公務接待隊伍建設，提高公務接待人員的整體素質。

隨著形勢發(fā)展和時代進步，接待工作越來越專業(yè)化、規(guī)范化，對接待人員整體素質提出了新的更高要求。因此，要加強我市接待隊伍建設，著力提高接待人員政治素質、理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務能力。一是加強接待人員專業(yè)化。各部門要盡量做到接待人員專業(yè)化，指定專人負責接待工作，研究接待理論，提高接待水平。二是加強在職培訓。通過舉辦公務接待專業(yè)培訓班、邀請有關專家學者授課、加強對公務接待人員的業(yè)務培訓，提高接待人員的整體素質。

經(jīng)濟社會發(fā)展速度越快，公務接待的作用就越突出。在推進公務接待工作過程中，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，準確把握科學發(fā)展觀的理論內涵，把科學發(fā)展觀同公務接待工作的實踐相結合，針對目前公務接待存在的問題，全方位推進新時期公務接待工作，走出一條嶄新的公務接待之路，促進我市經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

三、存在的問題

一是部份企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責任意識不強，從業(yè)人員安全意識淡薄，安全投入不足、教育培訓不到位等問題還較為突出；二是部分重點領域和重點部門安全監(jiān)管不夠，工作中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在的問題還比較突出，事故隱患排查不細致、治理不徹底的現(xiàn)象仍然存在；三是建設項目安全“三同時”落實不到位，安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管仍需加強；四是安全宣傳教育不夠，公民安全意識不強，遵章守法觀念淡薄，缺乏自我保護意識，全社會安全文化氛圍尚未形成，安全宣傳教育工作有待于進一步加強。