低收入家庭住房保障調(diào)研
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一是完善住房保障政策。擬定了《*縣廉租住房保障管理辦法》。確定了基本的保障思路就是以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，多渠道、多方式保障低收入家庭的基本住房需求。對(duì)孤、老、病、殘等特殊困難家庭主要以實(shí)物配租形式予以保障（目前，我縣沒(méi)有廉租住房房源，政府將采取高租低賃的方式先行保障）；對(duì)無(wú)購(gòu)房能力的困難家庭主要以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的方式予以保障；對(duì)具有一定購(gòu)房能力的家庭主要以供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房的方式予以保障。
二是明確任務(wù)目標(biāo)。我縣從20*年開(kāi)始開(kāi)展這項(xiàng)工作，以張貼公告、下發(fā)文件等方式下發(fā)到13個(gè)辦事處、4個(gè)居委會(huì)進(jìn)行大力宣傳。20*年我市又?jǐn)U大了低收入家庭的住房保障范圍，為此我們把保障對(duì)象應(yīng)具備的條件放寬。由享受最低生活保障或家庭人均可支配收入在上年度家庭人均可支配收入的0.5倍以下放寬到0.8倍以下。計(jì)劃今年內(nèi)發(fā)放租賃補(bǔ)貼420戶(hù)，保障廉租住房109套。截止去年底，完成了所有420戶(hù)的核查工作。
三是規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。做好與廉租住房保障工作的銜接工作。
二、問(wèn)題及建議
住房保障工作剛剛起步，保障制度還有待于進(jìn)一步完善。在我縣前期的住房保障工作中，我們能夠充分認(rèn)識(shí)住房保障工作的重要性，具體操作中能夠結(jié)合本地實(shí)情，積極探索住房保障的新思路、新模式，科學(xué)決策，周密安排，超前部署制定運(yùn)作的步驟，盡力讓住房保障惠民政策惠及到最需要的困難群體。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我縣的住房保障工作也存在一定的困難和問(wèn)題，在一定程度上制約了住房保障工作的開(kāi)展。
一是公共財(cái)政支出嚴(yán)重缺位的問(wèn)題。調(diào)整完善城市住房保障體系，健全以廉租住房為重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)適用住房和經(jīng)濟(jì)租賃住房為輔助的多層次城市住房保障體系是住房保障工作今后的發(fā)展方向，這就需要政府投入大量資金。而目前住房保障資金短缺，周轉(zhuǎn)不開(kāi)，將會(huì)影響著住房保障的下步發(fā)展。
二是在構(gòu)建住房保障體系過(guò)程中，一些細(xì)節(jié)還需要進(jìn)一步明確。我縣低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭底數(shù)要大力宣傳盡快摸清，并要盡快建立起有效的信息系統(tǒng)，要使困難家庭住房保障做到應(yīng)保盡保；經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過(guò)程中的補(bǔ)貼、開(kāi)發(fā)、分配等問(wèn)題還要不斷地完善操作標(biāo)準(zhǔn)；廉租房的進(jìn)入與退出機(jī)制如何確定問(wèn)題要盡快探索完成。
三是政府在住房保障工作中，對(duì)相關(guān)配套的優(yōu)惠政策在條件允許的范圍內(nèi)應(yīng)及時(shí)予以?xún)冬F(xiàn)。讓它們盡快成為發(fā)展住房保障工作的推動(dòng)力。
四是住房保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。我縣住房保障機(jī)構(gòu)的人員配置問(wèn)題亟待解決，住房保障工作是剛納入政府工作范疇的新興事業(yè)，新的行業(yè)、新的工作運(yùn)行機(jī)制，需要高水平高技能專(zhuān)業(yè)人才。
三、下一步工作安排
采取行之有效的方式擴(kuò)大宣傳，完成年度保障目標(biāo)，做到應(yīng)保盡保；繼續(xù)做好入戶(hù)核查工作，對(duì)符合條件的家庭早日公示；做好廉租住房保障資金發(fā)放工作；做好檔案管理工作，對(duì)審批合格的保障對(duì)象建立紙質(zhì)和電子檔案，做到一戶(hù)一檔，資料完整；做好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。
黨的十七大報(bào)告中提出了“住有所居”的基本奮斗目標(biāo)，并且把住房的基本社會(huì)保障確立為“健全廉租房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民生的關(guān)注和對(duì)民意的尊重。所以進(jìn)一步做好低收入家庭住房保障工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要途徑，是政府履行公共服務(wù)職能的必然要求。建議政府在今后的住房保障工作中，要繼續(xù)建立完善的住房保障制度，調(diào)整出臺(tái)更為實(shí)用的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施細(xì)則；嚴(yán)格規(guī)范操作程序。摸清底數(shù)、實(shí)行定期審核動(dòng)態(tài)管理，并采取多種形式加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保公開(kāi)公平公正；要合理確定廉租住房建設(shè)規(guī)模，穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面。繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)住房保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂技術(shù)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
