改革開放與新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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編者按：本文主要從農(nóng)村和城市的差距還比較大，最明顯的是收入上的差距，農(nóng)民的收入相對(duì)于城市里的來(lái)說(shuō)，每個(gè)人的收入相當(dāng)于城里人的1/3左右，其他很多方面都存在著較大的差距，如教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共設(shè)施的享用方面等等；農(nóng)業(yè)科技水平不高，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沒有大范圍的推廣；農(nóng)村規(guī)劃還亟待改善，農(nóng)民房屋建造普遍沒有統(tǒng)籌性，結(jié)果造成你建你的，我建我的，總體看來(lái)很不協(xié)調(diào)，沒有整體性，會(huì)降低一個(gè)層次，而一些人迷信風(fēng)水寶地之說(shuō)，另外尋找耕地建房，這會(huì)造成耕地的大量流失，使有限的土地資源更為緊張，對(duì)改革開放與新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行講述。其中，主要包括：要加大投入，全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際特點(diǎn)，特別是要加大對(duì)道路、水利、教育、醫(yī)療等方面的投入，改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件、居住環(huán)境，并從自身去尋找突破口，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距、要大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，一方面可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，另一方面可以吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)的建設(shè)、要規(guī)劃好農(nóng)村建設(shè)，尤其是要做好農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃，搞好生活配套設(shè)施，杜絕重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，而且要重視農(nóng)村清潔工程的實(shí)施，解決好農(nóng)村的“臟、亂、差”問(wèn)題，凈化、綠化、美化農(nóng)村環(huán)境，還農(nóng)村的天然、綠色與潔凈，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

2008年，正值改革開放三十周年之際，改革開放三十年的春秋，中華大地取得了舉世矚目的成就。農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化，溫飽問(wèn)題基本上得到了解決，農(nóng)民生活水平得到了極大的提高，衣、食、住、行方面都有了很大的變化，一部分人還走上了康莊大道，改革開放給農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的成就不可磨滅。

但是我們也要清晰地意識(shí)到，農(nóng)村建設(shè)中仍然存在著許多問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

一、農(nóng)村和城市的差距還比較大，最明顯的是收入上的差距，農(nóng)民的收入相對(duì)于城市里的來(lái)說(shuō)，每個(gè)人的收入相當(dāng)于城里人的1/3左右，其他很多方面都存在著較大的差距，如教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共設(shè)施的享用方面等等。

二、農(nóng)業(yè)科技水平不高，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沒有大范圍的推廣。農(nóng)村的變化很大程度上是外出去城市務(wù)工人員或者是外地資本投資帶來(lái)的，農(nóng)民外出務(wù)工的多，自主創(chuàng)業(yè)的少。

三、農(nóng)村規(guī)劃還亟待改善，農(nóng)民房屋建造普遍沒有統(tǒng)籌性，結(jié)果造成你建你的，我建我的，總體看來(lái)很不協(xié)調(diào)，沒有整體性，會(huì)降低一個(gè)層次，而一些人迷信風(fēng)水寶地之說(shuō)，另外尋找耕地建房，這會(huì)造成耕地的大量流失，使有限的土地資源更為緊張。一些農(nóng)民蓋了之后，看到別人蓋更好的，又拆了重蓋，這使得資源存在極大的浪費(fèi)與損失。各家各戶的垃圾幾乎都是掃地出門，垃圾處理問(wèn)題未得到重視和解決，使農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境、居住環(huán)境逐漸惡劣。

四、農(nóng)村道德建設(shè)較為薄弱，由于歷史的原因及生活環(huán)境的影響，一些農(nóng)民的綜合素質(zhì)相對(duì)比較低，存在著一種小富即安的心理，缺乏銳意進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，道德方面如贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有所被忽略，賭博、封建迷信之風(fēng)又曾一度盛行，有的經(jīng)常賭博，不計(jì)生產(chǎn)與生活，影響極大。

為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村與城市和諧共發(fā)展，全民最終達(dá)到共同富裕，在農(nóng)村建設(shè)上必然要有所作為。

一、要加大投入，全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際特點(diǎn)，特別是要加大對(duì)道路、水利、教育、醫(yī)療等方面的投入，改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件、居住環(huán)境，并從自身去尋找突破口，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。

二、要大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，一方面可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，另一方面可以吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)的建設(shè)。

三、要規(guī)劃好農(nóng)村建設(shè)，尤其是要做好農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃，搞好生活配套設(shè)施，杜絕重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，而且要重視農(nóng)村清潔工程的實(shí)施，解決好農(nóng)村的“臟、亂、差”問(wèn)題，凈化、綠化、美化農(nóng)村環(huán)境，還農(nóng)村的天然、綠色與潔凈。

四、要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。總理曾明確指出，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。可見，提高農(nóng)民素質(zhì)對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)有多大的重要性，提高農(nóng)民素質(zhì)不是一朝一夕的事情，這必然要在農(nóng)村教育、農(nóng)村文化建設(shè)上下大功夫，花大力氣，提高農(nóng)民文化知識(shí)水平。要增加文化娛樂設(shè)施、節(jié)目，使農(nóng)村遠(yuǎn)離賭博、迷信之風(fēng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)更加健康向上地發(fā)展。

2008年，奧運(yùn)會(huì)將在中國(guó)北京舉辦，這屆奧運(yùn)會(huì)提出了人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)的理念。筆者認(rèn)為，農(nóng)村建設(shè)也應(yīng)該往人文農(nóng)村、科技農(nóng)村、綠色農(nóng)村發(fā)展，正如總書記在2008新年前夕發(fā)表題為《共同推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)》的新年賀詞中指出，繼續(xù)以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會(huì)和諧。我們都期盼著在不久的將來(lái)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為人文的農(nóng)村、科技的農(nóng)村、綠色的農(nóng)村。