農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整黨政報(bào)告

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同志們：

為深入貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，確保20*年我縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利開展，今天我們在這里召開全縣農(nóng)業(yè)工作

會。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)過去一年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理百分競賽優(yōu)勝單位及先

進(jìn)個(gè)人。重點(diǎn)是明確今年我縣農(nóng)業(yè)工作的工作思路及奮斗目標(biāo)，安排部署上級下達(dá)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，動員全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線

上的工作者進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)、繼往開來、奮進(jìn)爭先，再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)工作新局面，為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村

建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)20*年工作和20*年工作安排意見。

一、20*年工作回顧20*年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年。我縣的農(nóng)業(yè)工作在縣

委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門的大力指導(dǎo)下，在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總

產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4329*元，完成計(jì)劃的100，同比增長8.1；糧食總產(chǎn)量96667噸，完成計(jì)劃的，同比增長9.9；農(nóng)民人均純收入500*，完成計(jì)劃的

100.5，同比增長15.6。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)

20*年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本著“將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)優(yōu)”的總體原則，以三架嶺至大洼嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為亮點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)及高效

作物種植面積。全縣落實(shí)優(yōu)質(zhì)水稻、耕地中藥材、無公害蔬菜等經(jīng)濟(jì)及高效作物22.*畝，占農(nóng)作物總面積的60，比20*年增加了*百分點(diǎn)

，種植效益明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

(二)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“四大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成

——中藥材生產(chǎn)：目前，全縣耕地中藥材存量達(dá)到5.*畝，20*年新發(fā)展2.*畝，確定市級中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)*，市級中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范

園*。重點(diǎn)扶持的五味子產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到1.*畝，涌現(xiàn)出了五味子專業(yè)鄉(xiāng)東營房鄉(xiāng)、專業(yè)村除去年的茳草村外，新增加了大陽村。

——食用菌生產(chǎn)：去年，誠信公司和國喜公司與農(nóng)戶簽定了20*袋的食用菌購銷合同，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了食用菌生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)民

開展食用菌生產(chǎn)的積極性。去年全縣食用菌生產(chǎn)突破了40*袋，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

——優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)：為保證優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，去年我局一是利用上級扶持優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目資金，制作了水稻標(biāo)準(zhǔn)化育苗棚室8*，發(fā)放到堿廠

鎮(zhèn)等*鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了水稻生產(chǎn)的科技含量，水稻集中育苗面積達(dá)到500*，推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到2.*畝。二是擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)小米種植

面積，以本溪縣堿廠農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工公司為依托，在全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)小米近*畝，其中訂單生產(chǎn)300*畝，受益農(nóng)

戶將近20*。三是積極引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效小雜糧生產(chǎn)，幫助加工企業(yè)和農(nóng)戶引進(jìn)小雜糧作物種子3000公斤，推廣小雜糧種植

面積0.*畝。

——無公害菜果(含山野菜)生產(chǎn)：我局從去年開始將無公害菜果作為一項(xiàng)重要的新興產(chǎn)業(yè)來抓，一是按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作規(guī)程對農(nóng)戶進(jìn)行生

產(chǎn)指導(dǎo)，保證產(chǎn)品符合無公害標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大保護(hù)地面積，建設(shè)溫室、大棚50*畝(重點(diǎn)分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無公害菜果面積

達(dá)到1.*畝。

全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無公害菜果四個(gè)產(chǎn)業(yè)的總面積已經(jīng)超過經(jīng)濟(jì)及高效作物總面積的一半，生產(chǎn)效益占經(jīng)濟(jì)及高效作物總產(chǎn)值的80

，初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)格局，為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度不斷提高，市場競爭力顯著增強(qiáng)

扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度的重要舉措，是聯(lián)合千家萬戶開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增強(qiáng)市場競爭

力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

20*年，我局采取了多種措施大力扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)，逐步提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是對全縣的龍頭企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握農(nóng)事龍頭企

業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目及拉動農(nóng)戶情況，制定了我縣扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)施意見。二是以參加國家、省、市農(nóng)展會為契機(jī)，推介我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

和加工企業(yè)，并編報(bào)市農(nóng)業(yè)展洽會項(xiàng)目1*，擴(kuò)大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國家發(fā)改委投資協(xié)會洽談引資項(xiàng)目，簽訂意向性協(xié)議

*，招商額達(dá)

40*元。四是按照省農(nóng)委建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)意見，幫助我縣*農(nóng)事企業(yè)編制規(guī)劃，對上爭取支持、對外招商。目前我縣已確定的農(nóng)事龍頭企業(yè)

4*，其中：省級企業(yè)*，市級*，縣級3*。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)扶持，一是抓典型示范作用，申報(bào)示范項(xiàng)目。目前我局已向國家和省申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作組織示

范項(xiàng)目*。二是按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《示范章程》，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會章程。三是對全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行調(diào)查摸底

，對已不具備協(xié)會功能、有名無實(shí)的組織篩選剔除。到目前為止，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到5*，在民政部門登記注冊的3*。

龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，在他們的帶動下，已有越來越多的農(nóng)戶投身特色種植業(yè)和養(yǎng)

殖業(yè)，并從中得到實(shí)實(shí)在在的效益。

(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效，省級驗(yàn)收全面完成

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣已經(jīng)實(shí)施了五年，五年中，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)九大工程、2*項(xiàng)目。在全縣各相關(guān)單位的共同努力下，林業(yè)系統(tǒng)工程、農(nóng)

田水利工程、農(nóng)村能源工程等都取得了顯著的效益，全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時(shí)，為迎接省生態(tài)辦對我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的驗(yàn)收，

我局組織完成了20*至20*年生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表，并將我縣五年來生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況制作

成光盤。20*年末，我縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利通過了省級的全面驗(yàn)收，并被給予了很高的評價(jià)。

(五)招商引資再創(chuàng)新高，呈現(xiàn)歷史最好局面

根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的投資導(dǎo)向和社會主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策以及省農(nóng)委對遼*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，我局去年共向上級部門申報(bào)了二

十九個(gè)項(xiàng)目。已批復(fù)的項(xiàng)目(含國家、省政策性投資)十二個(gè)，合計(jì)到位資金161*元。引資額度為歷年來新高，也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

提供了必要的資金保障。

(六)充分發(fā)揮服務(wù)職能，圓滿完成十項(xiàng)具體工作

1、扶貧開發(fā)工作：一是全面落實(shí)20*年省、市整村扶貧開發(fā)計(jì)劃，根據(jù)全縣1*省面上貧困村的項(xiàng)目進(jìn)展情況，下?lián)苜Y金35*元；二是利

用省、市移民扶貧資金17*元，完成了16*貧困人口的移民搬遷任務(wù)。三是確定我縣市級貧困村3*，由3*市直單位定點(diǎn)包扶；全縣

9*行政村由9*縣級單位定點(diǎn)包扶；完善全縣貧困人口建檔立卡工作，確定貧困戶8*，貧困人口2*4*(年收入200*以下)。

2、滅鼠工作：20*年共籌措滅鼠資金8*元，在全縣投放鼠藥100噸。縣農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導(dǎo)投藥，在縣政府的高度重視和

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力配合下，實(shí)現(xiàn)了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82，滅鼠工作實(shí)現(xiàn)歷史少有的突破，開創(chuàng)近年來

最好局面，得到了上級部門和社會各界的充分肯定。

3、農(nóng)經(jīng)管理工作：一是對全縣二輪土地延包遺留問題進(jìn)行排查。此次排查共涉及農(nóng)戶1*，涉及土地2211*，進(jìn)一步完善了土地承包合同

及土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)債權(quán)摸底清查，并采取以會代訓(xùn)的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，保證及時(shí)準(zhǔn)確的將清查結(jié)果上報(bào)農(nóng)業(yè)部。三是加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)管理，在全縣范圍內(nèi)開展了村級財(cái)務(wù)檢查，在一定程度上制約了村級財(cái)務(wù)

的不合理支出，保證了村級財(cái)務(wù)的進(jìn)一步透明化。四是按時(shí)保質(zhì)地完成了*年度農(nóng)戶收入預(yù)報(bào)工作，并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報(bào)實(shí)現(xiàn)軟件

匯總報(bào)表的縣(區(qū))，提高了數(shù)據(jù)匯總的準(zhǔn)確性，也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員的工作量。

4、農(nóng)民培訓(xùn)工作：一是圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專業(yè)培訓(xùn)班10*，培訓(xùn)農(nóng)民0*次，發(fā)放技術(shù)資料*0份，滿足了

農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的需求；二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)“一村一品”開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，全縣3*試點(diǎn)村，每村培訓(xùn)5*，合計(jì)150*。實(shí)

現(xiàn)受訓(xùn)農(nóng)民懂技術(shù)、會管理、有效益；三是超計(jì)劃完成“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù)，職業(yè)技能培訓(xùn)200*，轉(zhuǎn)移就業(yè)率高達(dá)95，引導(dǎo)性培訓(xùn)

600*，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了350*的培訓(xùn)計(jì)劃。我縣的陽光工程工作受到省驗(yàn)收組好評，連續(xù)兩年被省授予陽光工程2等獎(jiǎng)。

5、配方施肥工作：為做好20*年配方施肥工作,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)中心抽調(diào)多名技術(shù)骨干，克服重重困難，歷時(shí)70天采集土樣150*，gps定位

150*點(diǎn)，配方施肥面積1*畝，受益農(nóng)戶1516*，發(fā)卡30000張。此項(xiàng)工作的開展使全縣農(nóng)業(yè)增效100*萬元。土肥站被評為省級先進(jìn)

單位。

6、糧食直補(bǔ)工作：按照中央的總體部署，為確保糧補(bǔ)面積準(zhǔn)確無誤，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進(jìn)行全面調(diào)查、核實(shí)，確定20*年糧補(bǔ)作物面

積為245769.*，發(fā)放糧補(bǔ)資金534.*元，按時(shí)準(zhǔn)確的完成了任務(wù)，達(dá)到了廣大農(nóng)民滿意和上級部門滿意的效果。

7、種子管理工作：一是加強(qiáng)了種子質(zhì)量的監(jiān)督管理。對全縣6*種子經(jīng)營場所進(jìn)行了詳細(xì)的排查，嚴(yán)格檢查證照、產(chǎn)品標(biāo)簽、經(jīng)營檔案等是

否符合要求。并隨機(jī)抽查各種農(nóng)作物種子，及時(shí)通過芽率測試等科學(xué)方法做出檢測結(jié)果，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種，經(jīng)進(jìn)一步認(rèn)定后，予以報(bào)廢和

取締處理。今年無假冒偽劣種子流入到農(nóng)戶手中、無上訪案件，避免了因此而造成的不利影響。二是開展“誠信承諾”公約評比活動。在全縣

種子經(jīng)營業(yè)戶中宣傳誠信理念，樹立誠信經(jīng)營意識，營造出了本溪縣種業(yè)的誠信氛圍。

8、農(nóng)業(yè)科研工作：20*年，我局科研所加大了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入，由往年的*元增加到1*元，參試2-*品種增加到1*品種，加快

了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“十一五”攻關(guān)項(xiàng)目。此外，玉米新品種“本玉十八”通過了國家審定，目前正與國內(nèi)知名

種業(yè)公司，北京奧瑞金聯(lián)合開發(fā)，將獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于工作成績突出，科研所被授予全省區(qū)域試驗(yàn)先進(jìn)單位。

9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)工作：為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為“三品“認(rèn)證工作提供必要的科技保障，我局農(nóng)業(yè)中心多方籌集資金2*萬元

，擴(kuò)充了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站場所面積，購置了完備的檢測設(shè)備，配備了專業(yè)的檢驗(yàn)檢測人員，同時(shí)，還在小市、堿廠、草河口設(shè)立了三個(gè)農(nóng)產(chǎn)

品監(jiān)測點(diǎn)，檢驗(yàn)樣品可達(dá)30*個(gè)，對指導(dǎo)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了有效的推動作用。

10、新農(nóng)村建設(shè)工作：20*年初，縣委、縣政府即著手全面部署新農(nóng)村建設(shè)工作，并將新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)在我局，我局作為農(nóng)業(yè)職能部門，

較好地完成了縣委、縣政府及上級部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是結(jié)合全縣各村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況，制定了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局社會主

義新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃》，為縣政府制定《*關(guān)于“十一五”時(shí)期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》提供了詳實(shí)的依據(jù)。二是通過對全縣

9*行政村的摸底調(diào)查，向縣政府提出了20*至2*0年全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)村的排序意見。三是按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合

各村的實(shí)際情況，幫助1*試點(diǎn)村制定了長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)助各試點(diǎn)村聘請專家確定重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)行可性行研究與實(shí)施方案的制定。

四是根據(jù)省農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測保護(hù)站提出的申報(bào)國家清潔示范村工程和省制定的《新農(nóng)村建設(shè)清潔示范村方案》要求，為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報(bào)了鄉(xiāng)

村清潔和生態(tài)化建設(shè)實(shí)施方案，現(xiàn)已上報(bào)省環(huán)保站，并被國家農(nóng)業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度，各相關(guān)單位

、部門積極參與，新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制不斷完善，全縣村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，我縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。

(七)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幾點(diǎn)體會

過去一年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好局面，得益于黨和國家的惠農(nóng)政策，得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部

門的大力支持，更得益于我們?nèi)w農(nóng)業(yè)工作者的真抓實(shí)干。一句話，就是政策好、市場旺、人努力、天幫忙，效益高。在此，我代表農(nóng)發(fā)局，

向一年來辛勤工作付出艱苦努力的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意，向所有關(guān)心支持農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。

回顧一年來的工作，我們有許多經(jīng)驗(yàn)和啟示值得總結(jié)。

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度逐年加大，這就要求我們基層農(nóng)業(yè)部門一定

要緊緊抓住當(dāng)前機(jī)遇，用活用足各項(xiàng)支農(nóng)政策，從當(dāng)前最迫切需要解決的方面入手，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要結(jié)合省、市、縣各項(xiàng)政策指

標(biāo)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，并努力將扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶、到人，使農(nóng)民吃上“定心丸”，充

分調(diào)動廣大基層農(nóng)業(yè)干部的工作熱情和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保障全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展已由過去的受資源約束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束，靠增加“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品和提價(jià)來增收幾乎不可能，農(nóng)民收入的

持續(xù)增長極可能受到制約。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入勢必要轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。目前，我縣已初具

農(nóng)業(yè)科技體系，既有專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研部門又有專門農(nóng)業(yè)科技推廣部門。但農(nóng)業(yè)科技的整體水平，特別是創(chuàng)新能力還有待提高，所以，必須尋求

新的思路和辦法，制定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的關(guān)鍵措施，以創(chuàng)新促發(fā)展。重點(diǎn)是要把不斷滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，促進(jìn)農(nóng)民

增收作為農(nóng)業(yè)科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聯(lián)系我縣實(shí)際，一方面要做好特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持，保證產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面要切實(shí)利用好“

陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“雙結(jié)雙帶”等載體，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村和諧社會具有重要的作用，是當(dāng)前和今后一個(gè)

時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅(jiān)持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵，以完善帶動農(nóng)戶

的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)，堅(jiān)持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制

機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展精深加工，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平

。

(八)存在問題

一是為“三農(nóng)”服務(wù)功能有待提高。

雖然我們?yōu)榛鶎臃?wù)取得了一些成績，但是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，我們的服務(wù)功能還不全

面，服務(wù)力度還不夠，服務(wù)質(zhì)量還有差距，有待進(jìn)一步提高。

二是特色產(chǎn)業(yè)扶持力度有待加強(qiáng)。

盡管政府部門對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一些扶持政策，但就產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展趨勢而言仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是一些小型基地，由于不符合政府規(guī)定

的扶持政策，享受不到國家的項(xiàng)目資金，發(fā)展緩慢。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。

我縣大部分農(nóng)產(chǎn)品還是以原料形式輸出，產(chǎn)品附加值低下。尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力有限，沒有形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)

發(fā)展。

四是農(nóng)民培訓(xùn)工作的實(shí)效還不突出。

近幾年，我縣的農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一些成績，但實(shí)際成效還不是很明顯。一方面是存在著培訓(xùn)資金缺乏、培訓(xùn)手段有待加強(qiáng)和培訓(xùn)資源缺乏

整合等諸多問題；另一方面是由于部分農(nóng)民思想觀念落后，缺乏進(jìn)取意識，沒有利用新知識、新技能去發(fā)家致富的膽量和信心。