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*鎮依法行政工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制局的幫助指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀和全面落實黨的十七大精神,認真落實<《*縣人民政府關于進一步加強政府法制工作的意見》(魯政發〔20*〕43號)依法行政工作要點,堅持科學決策、民主決策和依法行政,進一步加快政府職能轉變,通過加強執法隊伍建設,建立和完善各項行政執法工作制度,分解執法職權,明確執法責任制,梳理執法依據,強化執法監督工作,全面推進了我鎮的法治政府建設,根據*縣人民政府辦公室《關于報送全面推進依法行政工作情況材料的通知》要求,結合*鎮實際,現將*鎮依法行政工作開展情況報告如下:
一、主要工作開展情況
(一)、統一思想,提高認識
依法行政是深入貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會主義社會的重要基礎,為此*鎮高度重視。一是將依法行政工作列入重要議事日程,納入對機關部門和鎮干部的年終目標考核,;二是不定期召開依法行政專門會議,并把它列為一項重要工作來抓;三是對全體鎮村干部進行依法行政知識培訓,進一步理清思路,增強依法行政的積極性和自覺性。
(二)、廣泛宣傳,認真學習
有組織地開展宣傳學習活動,*鎮及時組織廣大干部職工認真學習、深刻領會,力求掌握《決定》的基本內容和精神實質,使大家充分認識到學習、宣傳、貫徹好《決定》對推動各項工作發展有著重要意義。在學習中,大家對照《決定》,找問題、找差距、找不足之處,以求在今后的工作中努力加以改進。通過認真學習《決定》,全鎮廣大干部職工的政治理論和業務水平有了顯著提高,從而對提高工作效率、轉變工作作風起到了積極作用。
(三)、健全組織,加強領導
*鎮為加強對依法行政的領導,成立了領導組,由鎮長擔任組長,親自負責此項工作,鎮黨委副書記、紀委書記為副組長,班子成員和單位負責人為成員的依法行政工作領導小組,構建了上下聯動、系統互動的組織保障體系。下設辦公室具體負責依法行政法律法規的宣傳、學習工作,領導組不定期召開會議研究解決在工作中存在的具體問題,從組織上給予了強有力的保障。
(四)、建章立制、明確責任
為確保行政機關依法行政、按法辦事,保障公民、法人和其他組織的合法權益,從源頭上杜絕部門保護主義。進一步加強規范性文件審核力度和規范性文件的制定、審查工作,提高規范性文件制定的質量,正確處理好經濟發展與依法行政的關系,充分運用法律手段解決發展中的問題制定的規范性文件合法、有效,切實維護法制與政令統一,促進依法行政。
(五)嚴格執法,確保實效
*鎮要求各級行政執法人員遵守各項規定,做到嚴格執法,加強管理,履行職責,并對各項活動加強指導、監督和管理。按照(魯政發〔20*〕43號)、(魯政發〔2009〕26號)文件要求,依法行政落實到位。一是實行“收支兩條線”,絕不私設“小金庫”。計生撫育費的征收,由計生執法人員依法征收,開社會撫養費發票,上交縣財政,絕不坐收坐支,絕不私設小金庫。二是實行政務公開、村務公開。涉及老百姓利益的熱點難點問題及時公開。三是五保供養、軍烈屬、困難戶等下撥資金全部發放到位,存入他們的“一卡通”。四是廣開言路,抓好自查自糾。發放征求意見表,召開座談會等方式,收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統一梳理歸納,認真分析,進一步找準問題,剖析原因。針對自查中發現的問題,及時召開會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改。
二、存在的主要問題
總結回顧我鎮一年來的行政執法工作,雖然取得了一定成績,但與縣委、縣政府及社會各界對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,在社會事業發展中出現的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決,主要表現在:
一是法制建設干部隊伍素質有待進一步提高;
二是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進一步加大;
三是規范性文件的制發和備案審查工作有待進一步完善;
四是需加大工作經費投入。
三、下步打算
(一)繼續加強法律法規的宣傳學習
進一步組織好法律法規的學習宣傳教育,不斷增長干部職工的法律法規知識,增強依法行政意識,提高依法行政能力。充分調動社會各方面力量,通過上街設點、學習輔導、標語、法制培訓等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,不斷在轄區范圍內掀起法制宣傳教育的高潮,提高社會公眾的統計法律意識,力爭創造良好的依法行政的社會環境。
(二)進一步加強依法行政的制度建設
進一步健全完善行政執法程序、行政執法過錯責任追究制度、行政執法評議考核、獎懲制度,不斷改進行政決策方式,確保行政行為的合法性、合理性。進一步理順體制,切實規范行政行為。按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效的思路,理順行政執法體制。各行政執法主體要以現行的法律法規為依據,明確其在行政執法方面的權力義務;要從領導機關到基層執法部門、從領導者到一般執法人員,逐步建立執法崗位責任制,分解落實行政執法任務,定期、逐級逐人、嚴肅認真、實事求是地進行考核,并將考核結果與公務員制度考核掛鉤;各行政執法主體要建立健全內部管理的配套制度,嚴格實行錯案追究制度。提高機關效能,改善機關作風,同時關心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會矛盾,維護了社會穩定,密切了政府同人民群眾的血肉聯系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎。進一步強化監督,努力形成有效的行政監督機制,制定切實可行的人大監督法規,使監督內容、程度及后果明確清晰,便于操作,有效落實。
(三)努力全面推行政務公開
進一步整合資源,加快政府信息公開工作,實時披露政府信息,逐步優化政務環境,提高辦事效率,提高政府依法行政效能,樹立服務型政府的新形象。(四)加強管理,開展好各項執法工作
進一步將行政執法主體、行政執法依據、行政執法程序、行政執法職權進行清理,深化行政執法責任制,完善行政執法評議考核制度,健全責任追究和獎勵機制。
總之,依法行政、建設法治政府,任重道遠,我鎮在貫徹實施《*縣人民政府關于進一步加強政府法制工作的意見》和《*縣人民政府關于貫徹國務院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》、全面推進依法行政工作中雖然做出了一定成績,但與縣委、縣政府對依法行政的要求相比,還有很大差距。在以后的工作中,將繼續加強制度建設,開拓創新,扎實工作,為實現全面推進依法行政、建設法治政府、構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。