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      國土局發展水庫保護報告

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      國土局發展水庫保護報告

      政府辦:

      根據魯政辦發[2009]43號文件要求,為有解決保護漁洞水庫庫區水資源環境面臨的破壞和威脅,我局高度重視,加強領導,按照部門聯動,各司其職的要求,強化措施,細化責任,進一步理清工作思路,強化管理監督,把握重點環節,認真抓好整改工作,處理好工作中的突出問題,共同抓好漁洞水庫水資源保護,為推進全市經濟社會可持續協調發展作出貢獻。

      一、認真開展非煤礦山專項整治

      成立了非煤礦山專項整治領導組織和辦公室,研究制定工作方案和措施,認真開展非煤礦山專項整治工作,繼續深入開展治理整頓和規范礦產資源秩序工作,堅持動態巡查,對非法開采礦產資源的打擊始終保持高壓態勢,嚴格禁止私挖濫采,從源頭上杜絕或減少對資源環境的污染破壞。

      二、認真開展非煤礦產資源整合

      今年1月初,早動員,早部署,及時成立非煤礦產資源整合工作領導組和辦公室,研究制定工作方案和措施,擬定工作計劃,積極穩妥,扎實有效開展工作。原*水磨礦區共設置礦權6個,其中采礦權2個,探礦權4個。通過資源整合,現已注銷探礦權證2個,另外以招商引資方式引進戰略合作伙伴,進行兼并或重組,最終只保留1個探礦權,1-2個采礦權,減少礦權3-4個。礦山開局不合理等問題將逐步得到解決,礦業結構調整和礦業經濟增長方式的轉變終將實現,最終實現資源規模化、集約化開發,既有利于培育壯大礦業經濟,加快推進*新型工業化發展,更有利于漁洞水庫庫區上游水資源環境保護;

      三、大力實施土地整理項目工程

      20*年以來,主要實施了省級投資*縣龍*片區土地整理項目。項目建設規模449.02公頃,總投資1*6.33萬元,現已竣工并通過省級組織驗收;目前,正在繼續實施國家級投資*縣*—新街土地整理項目。項目建設規模779.83公頃,總投資1495萬元,20*年度已投資400萬元;20*年度已投資595萬元;2009年度計劃投資500萬元。建設內容為土地平整工程、農田水利工程和田間道路工程。在項目實施工作中,堅持經濟、社會和生態三個效益相結合原則,堅持土地開發整理項目實施與生態防護、災害治理等生態環境保護相結合,從而達到“山、田、水、路、林、村”綜合治理。通過項目配套工程實施,促進了漁洞水庫庫區上游水資源和環境保護。

      四、依法打擊和取締非法開采情況

      因*“11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢復重建的需要,以及*片區方圓15公里內無玄武巖,砂石料資源相對緊缺,導致非法開采時有發生,特別是在冬春季節,砌房蓋屋多,農民自采自用確實存在,且點多面廣,難以發現和及時有效制止。

      針對存在問題,每年“元旦”、“春節”、“五一”、“安全生產”宣傳月、“十一”期間,*縣國土資源局都要會同縣公安局、安監局、鄉鎮人民政府組成聯合檢查組,嚴厲打擊和取締非法砂石料開采,維護采礦權人的合法權益,重視安全生產工作,強化安全防范措施,遏制重特大生產安全事故發生,確保行業安全生產。20*年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分別深入*片區,在鄉鎮政府的支持配合下,對*鄉轄區內白巖、石灰窯、徒家墳砂石料開采點進行了檢查,發現多處非法開采點,存在安全生產隱患。對此,檢查人員對向太府、蘇正檢、李家順、李太恩、李雄恩、李宏正、馬大賢、李才軍、李毛進、王高正等人,一是做耐心細致的安全生產、礦產資源和治安管理處罰方面的法律法規宣傳教育;二是由公安機關依法沒收炸藥4公斤、導火索4米、雷管3枚,并對有關當事人作出了行政處罰;三是由國土資源局下發違法開采通知書9份,依法責令停止了非法開采,作業人員立即全部撤離了現場。但當檢查人員深入現場時,沒有非法開采,當檢查人員撤離現場后,又出現了炸石取材的情況。

      2009年1-5月,縣國土資源局、公安局、安監局、環保局和鄉鎮人民政府多次組成聯合檢查組,進行動態巡查,通過蹲點守候,抓獲了非法開采者,當場沒收鉆機1臺、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只,處理非法開采者3人。

      目前,又研究制定了砂石料專項整合方案,以頁巖、白云石、石灰石、砂石料場為整合礦種。全縣共12個鄉(鎮),根據昭整規[2009]2號文件精神,按照全市整合的目標任務,我縣共保留4個整合礦區,其中由梭山鄉、水磨鎮、*鄉、新街鄉整合為*礦區,該礦區僅保留采礦權證9個。此項工作正在開展之中。

      五、相關建議

      一是公安機關要進一步加強炸材審批供給、使用管理環節方面的監管,并嚴厲打擊非法自制炸材行為,不讓非法開采者輕易獲得便利的炸材。

      二是國土局、公安局、安監局、環保局和鄉鎮人民政府要建立共同責任機制,主動協調配合,進一步加大行政執法工作力度,加強動態巡查和監管,及時發現、及時制止、及時依法予以打擊取締,恢復已造成的環境影響。

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