民政局發展依法治市報告

前言：本站為你精心整理了民政局發展依法治市報告范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據文件通知精神，現將我院對系統內落實依法治市規劃及組織“四五”普法啟動工作，進行自查的相關情況作一專題報告。

在市委的領導下，在依法治市領導小組統一組織實施下，全市法院堅持以“三個代表”重要思想和市第十一次黨代會精神為指針，認真落實《*市—*年依法治市規劃》、《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》要求，主動把依法治市工作納入法院整體工作進行部署。市法院結合審判，實踐每年都研究制度出工作計劃，并成立推進依法治市工作領導小組，由院領導總負責，各部門協同配合，聯絡員具體督促落實，年終實施考評檢查，確保在依法履行審判職能的同時，有效推進依法治市工作的順利實施。

一、強化各項審判職能，為推進依法治市工作，實現“富民強市”目標營造良好的法治環境

圍繞創建全國最安全城市的要求，堅持不懈開展“嚴打”斗爭。在貫徹執行依法從重從快方針上，態度堅決，行動果斷，確保在審判階段，不延誤戰機，不放縱犯罪。一是突出“嚴打”重點，強化多發性刑事案件的審判。今年月日，市法院進行集中宣判行動，名分別犯有故意殺人、搶劫、強奸、聚眾斗毆、故意傷害等罪名的犯罪分子受到嚴懲，其中，殘忍殺害英雄周光裕的主犯宋金月被一審判處死刑。二是嚴格執行法律和政策。切實把好事實關、證據關、程序關和適用法律關，做到重罪重判，輕罪輕判，罰當其罪。三是堅持“嚴打”和整治相結合。正確、慎重適用緩刑，嚴格依法辦理減刑、假釋案件。認真做好未成年人犯罪案件的審判工作，積極配合有關部門落實幫教措施，以預防和減少重新犯罪。對在審判工作中發現的社會治安方面的問題，應及時向有關部門提出司法建議，以堵塞漏洞，杜絕隱患。

從維護保障社會信用和市場公平競爭秩序出發，積極參與整頓和規范市場經濟秩序。把走私犯罪案件，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪案件，騙取出口退稅、虛開增值稅專用發標和偷稅抗稅犯罪案件，生產銷售偽劣商品和侵犯知識產權犯罪案件，發生在生產經營活動中的重大責任事故犯罪案件，以及當地突出的其他破壞市場經濟秩序的犯罪案件，作為打擊的重點。高度重視財產刑的適用，進一步加強對經濟犯罪等判刑人員贓款物再追繳和財產刑的再執行工作，不讓犯罪分子在經濟上占到任何便宜。樹立主體平等的觀念。各種經濟成分的市場主體，無論是國有企業，私營企業，還是外資企業，都應當在我國現行法律和法律框架下一視同仁，依法平等地保護境內外各方當事人的合法權益。運用市法院經過調研形成的《審理混合型所有制企業案件的調查》來指導具體辦案事件。

以促進家庭和睦和社會文明進步為目的，依法調節各種矛盾糾紛。認真執行市法院制訂的《關于進一步加強民事訴訟調解工作的意見》，加強調解工作，實現案件審判和社會效果與法律效果相統一。慎重處理好勞動爭議案件和涉及下崗職工基本生活保障、失業保障、城市居民最低生活保障、離退休人員基本養老金以及拆遷安置等案件。依法及時審理加重農民負擔和制售假種子、假農藥、假化肥等坑農害農案件，保障農民的合法權益，促進農業發展，保障農村穩定。及時妥善處理婚姻家庭案件，切實保護婦女、老人、未成年子女和無過錯方的合法權益，弘揚新道德、新風尚，促進家庭和睦和社會文明。

規范和加強執行工作，切實維護司法權威。探索執行收費制度的改革，月日，推出申請執行登記備案制度，當事人根據具有財產給付內容的生效法律文書，依法向人民法院申請執行時，如果又無法舉證被執行人財產或被執行人下落的，可以向人民法院提出執行登記備案申請。對于申請執行登記備案的案件，法院不收取申請執行費。申請執行登記備案的案件如已具備執行條件，申請執行人可以提出執行申請，并交納申請執行費，人民法院應當在日內辦理執行立案手續，將案件移送本院執行庭執行。加強對執行工作的宣傳，告知公眾民事裁判的執行結果取決于債務人有無財產可供執行，屬于民商交易風險的體現，使全社會理解支持法院的執行工作。繼續采取公告執行、懸賞執行、執行聽證制、債權憑證制等制度，以及實行指定執行、提級執行、交叉執行、集中執行等行之有效的方法，維護人民法院聲譽和司法權威。

二、適應入世要求，深化以審判組織、訴訟制度、內設機構為重點的各項改革，確保司法公正與效率

入世后，隨著我國有關法律法規立、改、廢工作的迅速推進，對人民法院適用法律提出了新要求；對人民法院的司法水平和能力提出新的考驗；實施世貿組織關于法律透明度原則、法制統一性原則、非歧視性原則、司法程序的獨立與公正原則，與人民法院現有的體制和機制不相適應的矛盾將更加明顯。全市法院應充分認識入世對人民法院司法、司法水平、司法所產生的深遠影響，切實做到慶有預案，對有良策，盡快適應入世需要。

鞏固審判組織改革成果，發揮合議庭獨立裁判的職能，實現合議庭獨立審理與獨立裁判相統一；發揮合議庭分工協作的職能，實現共同審理與共同負責相統一；發揮合議庭監督制約的職能，實現相互協作與相互制約相統一。探索案件繁簡分流新模式，加強獨任審判工作，節約當事人的訴訟成本和法院的審判成本。實行新的再審立案標準，將無限申訴變為有限申訴，將無限再審變為有限再審，認真貫徹執行最高法院《關于民事訴訟證據的若干規定》，進一步規范和強化當事人的舉證責任，嚴格舉證時限制度，繼續推行重大、復雜、疑難案件的庭前證據交換制度。建立刑事案件庭前證據展示制度，在庭審前進行證據交換，以提高庭審效率。搞好法院機構改革，優化機構設置和資源配置。從保證審判工作需要出發，按照精干、高效和方便訴訟的原則，合理設置符合現代審判規律和特點的審判機構。以機構改革、人員定崗精簡分流為契機，吸納優秀人才，淘汰不合格人員，進一步優化法院隊伍，尤其要保證使業務庭的力量得到加強。把握好政策，加強思想政治工作。教育干警增強改革創新、參與競爭的意識和觀念，以積極的姿態參與改革，使改革得以順利實施。

三、突出審判作風建設重點，推進法官職業化進程，全面提升法院隊伍整體素質

加強法院審判作風建設，以同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，按照“八個堅持，八個反對”的要求，圍繞努力實踐“公正與效率”這一主題，從人民群眾最不滿意的問題著手，從影響法院形象突出問題抓起，有的放矢，對癥下藥，標本兼治。

加強隊伍思想政治建設。在全市法院開展“轉變審判作風年”主題教育活動，進一步增強廣大干警轉變作風的責任感和自覺性。加強職業道德教育，組織干警系統學習《中華人民共和國法官職業道德基本準則》、《*市法院法官行為規范》，著力解決好“為誰執法，為誰掌權，為誰服務”根本態度問題，努力塑造公正、高效、文明、廉潔的良好形象。

進一步密切與人民群眾的聯系。建立院領導每周三接待群眾來訪日制度，著力解決多次上訪和久拖不決等疑難問題；推行首問負責制，承接投訴的部門五日內必須給投訴者回音；裁判文書生效三個月內，凡當事人提出意見的，審判庭庭長、審判長要予以接待，耐心做好工作；建立“審判作風跟蹤調查卡”制度，對審判人員辦案作風等方面的情況實行全程跟蹤。

著力解決群眾反映“打官司難”的問題。實行審判大廳“法警值班”制度，負責引導等服務工作，方便群眾訴訟和旁聽審判；對特困企業和確有困難交不起訴訟費用的，給予緩、減、免，使他們打得起官司；嚴格按標準收取訴訟費用，對申請執行案件試行“先執行后收費”制度；將審判活動擴展到社區和基層，緊密依靠民調組織和社會力量，積極采取調解和陪審方法審理案件，強化審判的社會效果。

增強審判的公開性、透明度。依法應公開審理的案件一律公開審理，不公開審理的案件，一律公開宣判；裁判文書要充分闡明認定事實和適用法律的理由，并有選擇的進行公示，接受社會評議；公開法院和各部門的職責、受案范圍、辦案程序、回避制度、收費標準和當事人的權利義務；對不予立案、二審決定書面審理、需延長審限以及中止執行的案件，應對當事人說明具體理由，做好宣傳解釋工作。

建立檢查監督制度，完善警示、淘汰機制。院監察部門每季度召開一次由案件當事人、人及其有關人員參加的座談會聽取意見；不定期組織明查暗訪，及時發現和查處作風方面存在的突出問題；建立干警職業道德檔案，如實記錄干警的品行操守；實行群眾舉報查實下崗制度；在處級領導干部中實行末位警示、淘汰制度。對連續兩年考評排在末位的處級領導干部，給予相應的紀律或組織處理。

四、結合審判實踐，加大法制宣傳力度

近年來，我們始終堅持及時宣傳人民法院在打擊犯罪、維護穩定、促進經濟發展、推進改革以及法院自身發展和建設的情況。通過法制宣傳，增強群眾的法制意識，促進社會穩定，改善執法環境，架設人民法院與人民群眾之間的橋梁，提高法院的公信度，促進審判工作和執行法水平的提高。年至今，全市法院在全國各類報刊共用稿余篇，其中省級以上篇，電視新聞專題條；連續播出八年的《法庭傳真》電視欄目先后獲得全國城市電視臺社教節目欄目一等獎。深入有效的法制宣傳工作，弘揚了正氣，振奮了精神，促進了審判，推動了法院整體建設。

象抓審判工作一樣，抓好法制宣傳工作，已成為我市兩級法院黨組的一項重要的政治責任和工作方法。全市法不斷增強宣傳意識，加強領導，齊抓共管。市法院黨組根據“四五”普法要求，及工作重點，每年下發全市法院年度宣傳、普法工作實施意見。在組織開展工作方面，采取建隊伍、定措施、配設備、重獎勵等多種措施，確保法制宣傳基礎工作落到實處。各法院全面實行宣傳目標管理責任制，每月通報用稿情況，把法制宣傳工作與崗位目標考核結合起來，同物質獎勵結合起來，實行多稿酬制度，對做出顯著成績的，給予重獎。法制宣傳工作做得如何，能否上水平、快發展，關鍵在于要有一支講政治、精業務的高素質的宣傳骨干隊伍。因此，我們非常重視宣傳、普法人員的培養和使用。首先，在政治上關心他們的成長進步，在工作上創造條件，在業務上具體指導，尊重和承認他們的勞動成果，使他們以飽滿的熱情、良好的精神狀態，全身心地投入到工作中去。其中，端正宣傳骨干的思想作風，幫助他們提高思想道德水平和理論水平，并培養他們的愛崗敬業、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔、嚴謹細致、勇于創新的工作作風。此外，相方設法，努力提高宣傳骨干的業務素質和綜合能力，采取派出去和請進來的辦法，凡上級有培訓班的，我們積極爭取參加，將宣傳骨干派出去學習；每年舉辦一期全市宣傳普法骨干培訓班，請專家授課，提高他們的宣傳普法工作能力。