勞保局黨風(fēng)建設(shè)發(fā)展報告

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2009年我局黨風(fēng)建設(shè)工作以十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、州紀(jì)委六屆四次全會、縣紀(jì)委十一屆四次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于印發(fā)<*縣2009年黨風(fēng)建設(shè)工作實施意見>的通知》(彌紀(jì)辦發(fā)〔2009〕1號)文件精神，結(jié)合勞動保障工作實際，以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育為重點，以促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、增強干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔自律為目標(biāo)，以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和加強社會保障基金管理監(jiān)督為主要內(nèi)容，扎實有效地開展反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作，為各項工作的深入開展提供了保障。現(xiàn)將我局2009年黨風(fēng)建設(shè)工作情況報告如下：

一、加強反腐倡廉宣傳教育，夯實預(yù)防腐敗的思想基礎(chǔ)

（一）深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)會議精神。堅持每周一上午學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部深刻領(lǐng)會十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、縣紀(jì)委十一屆四次全會精神，通過各種會議學(xué)習(xí)《文選》和總書記關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，縣委、政府、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)工作的相關(guān)文件、紀(jì)檢監(jiān)察報，觀看電視直播，增強全體黨員干部反腐倡廉的責(zé)任意識，堅定了以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)推動勞動保障事業(yè)發(fā)展的決心。（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳，增強全局干部職工堅持四項基本原則和改革開放的自覺性，提高明辨是非的能力，要求黨員干部帶頭講政治，堅定政治立場、以身作則，自覺做遵守和維護政治紀(jì)律以及其他各項紀(jì)律的表率，爭做貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的表率。堅決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央、省、州、縣黨委政府政令在勞動保障系統(tǒng)暢通。（三）創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式。通過“上黨課、受教育”、“聽講座、拓思路”、“看錄像、受啟示”、“搞討論、明是非”、廉政文化進機關(guān)、廉政文化進家庭等多種形式不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度，教育系統(tǒng)黨員干部自重、自警、自省，做到為民、務(wù)實、清廉。（四）開展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“樹立八個方面良好風(fēng)氣”的重要講話精神和省委書記白恩培提出的“三個一”要求，針對自己的思想和工作實際進行對照檢查，查擺作風(fēng)方面存在的突出問題。“七.一”前夕組織全局黨員開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的專題教育活動，使黨員干部受到一次深刻教育。開展“加強作風(fēng)建設(shè)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。組織全局干部職工學(xué)習(xí)孟連“7.19”事件和陽宗海水體砷污染事件、“11.28”云銅專案，教育全局干部職工一要力戒貪欲“四管住”，即：管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的家屬、子女；二要慎重交友。要把住道德底線、要嚴(yán)格自律防微杜漸、要用好手中的權(quán)、要自覺接受各方監(jiān)督；三要算好人生“七筆賬”。算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬和健康賬。

二、加強黨內(nèi)監(jiān)督，前移預(yù)防腐敗的關(guān)口

（一）認(rèn)真落實工作目標(biāo)。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作主要任務(wù)分解到各科室鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所，并下發(fā)了2009年勞動保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提出了明確要求。局黨委召開了黨風(fēng)廉政專題會議，對局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行分析。在此基礎(chǔ)上，召開中層以上干部會議，對局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了再部署，局黨政領(lǐng)導(dǎo)與局屬的4個支部、9個科股室中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書。

（二）加強責(zé)任制落實監(jiān)督。局黨委把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部自律情況、總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上重要講話中提出的“六個著力”的要求和省委白恩培同志提出“三個一”，列入民主生活會的一項重要內(nèi)容，認(rèn)真檢查對照。同時，還把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況與干部考核、工作職責(zé)目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合，并作為黨員干部業(yè)績評定、評選的重要依據(jù)。由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好本局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督和辦理責(zé)任追究等具體事務(wù)。(三)加強對干部任用的監(jiān)督。年內(nèi)提拔任用的8名中層干部都按照黨委集體研究討論決定，按照組織人事紀(jì)律辦事，沒有發(fā)生違反紀(jì)律要求的行為。(四)深入推進作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，把加強黨性修養(yǎng)與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。按照“八個堅持、八個反對”的要求和中央《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)費壓縮指標(biāo)和相關(guān)要求，全面加強全局干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是進一步規(guī)范了財務(wù)管理、會議管理、印刷品管理、車輛管理、辦公用品管理等制度，使每項經(jīng)費支出都有制度可依。二是大力營造勤儉節(jié)約氛圍。加強用水管理，節(jié)約用電，杜絕長明燈，合理使用打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備，借助網(wǎng)絡(luò)大力推行無紙化辦公，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)和重復(fù)打印次數(shù)；壓縮通信費用支出，重新核配辦公電話，嚴(yán)禁使用辦公電話聊天；三是節(jié)約后勤。規(guī)范來客招待標(biāo)準(zhǔn)和程序，杜絕超標(biāo)接待；加強財務(wù)管理，嚴(yán)格報銷制度及標(biāo)準(zhǔn)，減少會議、接待、出差等公務(wù)活動的經(jīng)費開支，核定車輛燃油標(biāo)準(zhǔn)。四是認(rèn)真貫徹落實行政問責(zé)四項制度，著力解決作風(fēng)漂浮、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為和損害群眾利益的突出問題，有效杜絕了各類不良現(xiàn)象行為的發(fā)生。(五)認(rèn)真執(zhí)行科級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。圍繞“加強作風(fēng)建設(shè)，促進科學(xué)發(fā)展”主題，局黨委加大工作力度，提出了每月講一次廉政黨課的要求，年內(nèi)五名局領(lǐng)導(dǎo)分別以“兩袖清風(fēng)一生安寧”，“加強制度建設(shè)，堅持廉政勤政，促進勞動和社會保障工作再上新臺階”、“加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，促進勞動保障工作科學(xué)發(fā)展”、“學(xué)習(xí)貫徹黨章，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“珍惜崗位，把握人生”、“緊跟形勢，夯實廉政基礎(chǔ)”、“樹立正確的利益觀”為標(biāo)題開展了向下屬黨員干部講廉政黨課活動。

三、進一步健全規(guī)章制度，發(fā)揮制度的制約防范作用

（一）強化廉潔自律規(guī)定。進一步規(guī)范黨員干部廉潔自律行為，強化廉潔自律意識，在增強黨員干部拒腐防變能力上下功夫，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，把加強黨性修養(yǎng)與規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為結(jié)合起來，促進黨員干部廉潔自律和厲行節(jié)約、反對奢侈浪費各項規(guī)定的落實。（二）完善機關(guān)效能制度體系。組織全局干部職工學(xué)習(xí)陽光政府四項度的相關(guān)文件，建立了*縣勞動和社會保障網(wǎng)站，全面推行陽光政府四項制度，提升了政務(wù)公開質(zhì)量和效率。（三）規(guī)范干部職工履職行為。采取有效措施認(rèn)真貫徹落實行政問責(zé)四項制度，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等作為問責(zé)重點，加強監(jiān)督檢查，完善制度規(guī)定。對我局2009年元旦、春節(jié)、中秋期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定、反對奢侈浪費工作進行了自查，未發(fā)現(xiàn)干部職工有收送“紅包”、違反廉潔自律規(guī)定和奢侈浪費行為。（四）抓好損害群眾利益突出問題的專項治理。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法的職能，推行工資保障金制度，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真受理農(nóng)民工投訴，堅決查處惡意拖欠勞動者尤其是農(nóng)民工工資的行為，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。1至10月查處農(nóng)民工舉報投訴案件35起，為666人追回拖欠工資75萬元。（五）加強社會保險基金監(jiān)管。局紀(jì)委全程參與監(jiān)督檢查基金管理責(zé)任制落實情況，協(xié)助基金監(jiān)督部門組織基金專項檢查和查處基金違紀(jì)違法案件。加強了對各類社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及與基金征繳、管理、支付有關(guān)單位和個人的監(jiān)督檢查。各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險基金財務(wù)制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，并按要求向人大、政府和上級勞動保障部門報告社會保險基金財政專戶的收支和結(jié)余情況，積極接受人大、審計、上級部門及社會的監(jiān)督。

四、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供政治保障

深入貫徹落實全國、全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，以改革的辦法和創(chuàng)新的思路，緊緊抓住責(zé)任明確、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步研究制定目標(biāo)、任務(wù)和措施要求，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制常抓常新，不斷深入發(fā)展。進一步明確局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任，促進局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，切實履行“一崗雙責(zé)”。強化責(zé)任分解。堅持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主要工作任務(wù)進行立項分解，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各項任務(wù)的責(zé)任主體、協(xié)辦單位、工作要求、完成時限，形成責(zé)任體系，確保工作落實。截止9月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3880人，完成州下達目標(biāo)任務(wù)的103.47%，縣政府目標(biāo)任務(wù)4000人的97%，其中：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1197人，完成州下達目標(biāo)任務(wù)的86.74%，就業(yè)困難人員再就業(yè)690人，完成州下達目標(biāo)任務(wù)的90.79%；全縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)21098人，分別完成縣目標(biāo)任務(wù)20000人的1*%、州下達目標(biāo)任務(wù)12000人的175.82%，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保22578人，完成州下達目標(biāo)任務(wù)的96.*%，按時足額支付5277名離退休人員養(yǎng)老金4683萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保27434人，完成州下達目標(biāo)任務(wù)的91.25%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保75970人，完成州下達目標(biāo)任務(wù)的135.66%；失業(yè)保險參保17117人,完成州下達目標(biāo)任務(wù)的100.32%；工傷保險參保10219人，完成州下達目標(biāo)任務(wù)的62.02%，（其中農(nóng)民工參保4412人，完成州下達目標(biāo)任務(wù)的89.80%），支付27人的工傷保險待遇90萬元；生育保險參保8872人,完成州下達目標(biāo)任務(wù)的56.73%，支付175人的生育保險待遇121萬元。

五、下階段工作思路

（一）加大對反腐倡廉的宣傳力度。結(jié)合宣傳十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、縣紀(jì)委十一屆四次全會精神，開展一次反腐倡廉建設(shè)的宣傳、教育，促使廣大干部群眾充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

（二）積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。加強組織協(xié)調(diào)，從抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究等環(huán)節(jié)入手，繼續(xù)把反腐倡廉工作納入勞動保障工作和黨建工作的總體規(guī)劃中，推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。

（三）切實維護群眾合法利益。按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立長效機制。積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度，增強工作的透明度，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）加強社會保險基金監(jiān)管。進一步重視和加強社會保險基金監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織基金監(jiān)督人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高工作能力，確保基金安全穩(wěn)健運行。

（五）積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和行評活動。把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動作為勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效載體和平臺，推進創(chuàng)建和行評活動深入開展。積極探索創(chuàng)建和行評活動的新舉措新辦法，不斷提高創(chuàng)建和行評活動的質(zhì)量和水平，促進勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新水平。