民政局政務教育報告

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一、以規范服務行為主旨，健全審批服務機制

1、全面深化窗口標準化建設。窗口工作是中心各項工作的基礎，窗口工作的好壞決定了中心工作的成敗，也直接關系到政府和部門群眾心目中的形象和地位。為進一步提高窗口工作的規范化和制度化水平，我們根據窗口建設目標和評價體系，嚴格執行《標準化窗口考核辦法》（修訂版），全面深化“標準化窗口”創建活動。今年以來，我們認真對照標準化建設中包括窗口展示、窗口服務、窗口辦件和窗口管理等四方面的達標規定，主動查找自身的缺點和不足，積極采取切實可行的措施加以整改，及時整改，比如：在窗口放置所有項目的辦理格式文本和流程，供辦事群眾對照填寫；將相關法律、法規和規章集中分類，裝訂成冊，放置在辦證窗口以供群眾查閱；加強檔案管理，對辦證檔案實行電子和紙質并行管理，確保檔案的正確性和完整性等等。通過近一年的努力，深化窗口標準化建設，進一步優化了行政審批服務體系，有效地提升了行政審批工作的規范化、制度化水平，服務質量和辦事效率也得到了進一步提高。

2、重新修訂《辦事指南》。20*年底，根據省政府的統一規定和要求，我區實施第四輪行政許可項目清理工作，我局的行政許可項目出現比較大的調整。通過項目拆分、名稱變更等方式，行政許可項目數量有原來的22個增加到現在的47個（其中區本級審批項目30項、市級審批項目17項）。今年2月份，我們根據項目清理、調整后的實際情況，結合《行政許可法》的有關要求，并在各相關科站的支持和幫助下，對《辦事指南》進行了重新修訂，全面梳理我局進入中心辦理（受理）的46個辦事項目（其中：行政許可項目45個、非行政許可項目1個），進一步規范項目名稱、設定依據、辦事程序、申報資料、承諾期限、收費標準和收費依據等七項內容。同時，將修訂后的《辦事指南》通過窗口展示、辦事大廳觸摸屏、中心門戶網站和農林局門戶網站等途徑進行公布，方便群眾查閱，確保群眾能夠明明白白辦事。

二、以便民利民為導向，鞏固創新服務舉措

把群眾交給我們的事情辦快辦好，是每一位工作人員孜孜以求的工作目標。今年，我們在鞏固原有良好服務創新的基礎上，努力探索服務方式方法，進一步推出便民利民服務新舉措。

1、探索開展網上審批。為了適應當今電腦和網絡應用不斷普及的發展趨勢，我們積極配合辦事中心推廣網上申報，開展網上受理，不斷擴大網上申報事項的范圍，努力為辦事群眾提供更為方便、快捷的優質服務。今年以來，我們根據辦事中心的要求，將納入網上審批的行政許可項目由去年的3個逐步增加到現在的13個，目前已初步構建了一個良好的網上審批服務平臺。網上審批平臺的構建，初步實現了辦事群眾不出家門即可辦事的目標，大大方便了企業和群眾辦事，對縮短辦事時限，減少辦事環節，提高辦事效率都起到了一定的推動作用。

2、深入基層服務群眾。由于交通不便等原因，一直以來，我區東部部分較偏遠村莊的群眾就存在著辦事難的問題。根據中心統一安排，我們多次參加現場辦證和政策咨詢活動，直接深入基層，當場為群眾辦理木材運輸證、鮮活農產品產地證明等各類證照57件。同時盡力為現場群眾做好土地政策、野生動物保護、動植物疫病防控等方面的咨詢服務，并發放各類宣傳資料220多份，得到了廣大群眾的歡迎和好評。這是一種以群眾需求為導向而開展的活動，有效地拉近了群眾與政府和部門之間的距離，樹立了政府與部門勤政為民的良好形象。

3、鞏固深化服務創新。結合作風建設深化年活動的開展，不斷鞏固和深化現有創新服務制度，努力把轉變工作作風落實到工作中、體現在行動上。

一是堅持無休日工作制度。八年來，每逢節假日、雙休日，我們都安排工作人員在窗口加班，確保全區五大主要竹木及竹木制品市場（章楊竹木市場、桐嶼木材市場、家私城、裝飾材料市場、裝飾城）600多家竹木及竹木制品生產經營單位和個人都能照常到窗口辦證，確保市場經營戶的正常營業，有效地維護了我區竹木及竹木制品市場經營秩序的穩定。今年以來，利用節假日、雙休日共辦理木材運輸證、植物檢疫證21*件。

二是堅持市場延伸服務制度。我們根據浙江省三廳一局關于要求開辟鮮活農產品“綠色通道”的精神和要求，主動把窗口服務延伸到市場，堅持每星期兩次派人到蔬菜批發市場現場辦理“綠色通道”產地證明，一方面方便了群眾辦證，另一方面降低了群眾的辦事成本。今年共簽發鮮活農產品“綠色通道”17060件，減輕農民負擔51.18萬元。

三、以陽光政務為目標，完善管理監督機制

科學完善的管理運行機制，是保持凝聚力和戰斗力的重要手段，是實施陽光政務的有力保障。今年以來，我們秉持人性化管理的理念，狠抓監督管理機制建設，努力做到以科學的制度規范人，以良好的氛圍激勵人，努力推進陽光政務建設。

1、強化隊伍素質管理。提高人員素質是順利開展行政審批工作的前提和基礎。所以我們在人員管理上一直非常注重素質培訓，尤其是增強行政審批人員的規范服務意識和依法行政能力。今年以來，利用中午或晚上休息時間參加辦事中心組織的各種學習會、座談會和專題培訓會，比如：行政許可法業務知識培訓、文明禮儀培訓、計算機培訓等等。同時，制定和落實自學目標管理措施，積極開展創建“學習型窗口”活動，認真學習政治理論知識和行政許可業務知識，不斷增強政治理論水平和業務操作技能，達到了提高隊伍綜合素質和服務能力的目的，為文明服務、依法行政奠定了堅實的基礎。

2、完善工作管理制度。完善的內部管理是確保行政審批工作平穩有序運行的基礎。通過調整和完善《窗口工作管理制度》，狠抓制度建設，全面落實首問責任制、ab角制度、學習制度、考勤制度、檔案管理制度、計算機管理制度等工作和管理制度，進一步明確工作分工與職責，切實做到“用制度管人”、“按制度辦事”，有效保證行政審批工作的穩定、協調、有序運行。

3、健全內外監督體系。一是將服務對象評議作為推進陽光政務的重要手段之一，主要是通過加強與服務對象的溝通和交流，向服務對象發放評議表，主動征求服務對象對窗口服務工作的意見和建議，并及時整改。二是由專人將辦件數據即時錄入到區政府行政審批管理系統，便于局領導和局屬科站、辦事中心管理層等可以隨時登陸系統查詢，及時掌握行政審批動態，進一步加強對行政審批工作的指導和監督。三是加強外部監督力度。一方面在區政府辦事中心網站、農林局門戶網站等地方公布行政審批結果，接受全社會的監督；另一方面充分利用區機關效能建設領導小組設在中心的有利條件，巧借外力，主動邀請效能辦的同志參與監督工作，對發現的問題及時糾正。