民政局政務(wù)服務(wù)發(fā)展報告

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一、關(guān)于2009年工作的簡要回顧

（一）努力構(gòu)建和諧社會，精神文明建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。

1、精神文明建設(shè)不斷加強。認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》和《泉港區(qū)社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)深化各種精神文明創(chuàng)建活動，溪頭、路口、涂嶺等村通過區(qū)寬裕型小康村驗收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗收。突出抓好誠信教育，深化“誠信涂嶺”建設(shè)活動，大力加強未成年人的思想道德教育，深入開展移易俗活動，推進殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

2、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極推進新課程改革，鞏固“兩基”成果，順利通過市“雙高普九”督導(dǎo)檢查。認真執(zhí)行2009年危改計劃，白潼小學(xué)、路口小學(xué)在全區(qū)率行完成危改任務(wù)；溪西小學(xué)、泉港六中正加快建設(shè)之中，清美小學(xué)正進行征地；中心幼兒園新建工作正在籌備之中。教育信息化步伐加快，新建專用計算機室達7間。積極引導(dǎo)社會力量辦學(xué)，支持辦好泉港六中高中部、泉港工業(yè)技校，創(chuàng)辦“小靈童”、“小蓓蕾”幼兒園2所。

3、計生工作抓緊抓實。以推進村民自治、提高村自管理水平和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，扎實開展“婚育新風(fēng)進萬家”、協(xié)會“雙創(chuàng)”活動等，努力提高計生服務(wù)水平，計生工作繼續(xù)位居全區(qū)前列。2009年，全鎮(zhèn)共出生416人，出生率為8.42‰，符合政策率為97.84%，總性別為108：110。在年度計生考評中被區(qū)委、區(qū)政府授予計生工作先進鎮(zhèn)稱號。

4、道路交通日趨完善。積極爭取各級幫扶資金，完成邱后村通村水泥路、蘆樸村通村水泥路、小壩通后頭、甘蔗園水泥路和小壩—洪厝坑公路、秀溪公路的配套設(shè)施建設(shè)，五社通村水泥路正在建設(shè)之中，至此，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)道路硬化村村通。

5、個人建房管理全面加強。認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署，深入開展“百日大整治”活動，從快從嚴從重打擊非法搶建行為，制止非法占地8宗，拆除違法建設(shè)13宗，制止違法建設(shè)45宗，制止搶栽搶種行為5起，整治活動取得顯著成效。堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范管理，對農(nóng)村個人建房實行“村——土地所——工作片——黨政聯(lián)席會”四級審批制，進一步規(guī)范個人建房管理，有效遏制無序亂建行為。

6、衛(wèi)生、旅游、文化、體育和雙擁等工作成效顯著。加大改水改廁力度，新建清美、路口、世上等8個無害化公廁，涂嶺衛(wèi)生院新址已完成土地征用。投入18萬元，完善各旅游景點配套設(shè)施建設(shè)，有效保護和開發(fā)閩*、*、*、*寺、筆架寺等旅游資源。新建黃田、松園、涂嶺等3個村籃球場。雙擁工作、國防教育、民兵預(yù)備役工作成效顯著，征兵工作被市政府、軍分區(qū)授予征兵工作先進單位稱號。

（二）緊扣加快發(fā)展第一要務(wù)，鎮(zhèn)級經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長。2009年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113821萬元，完成年計劃的100.6%，其中工業(yè)總產(chǎn)值96810萬元，完成年計劃的100.1%，規(guī)模以上8家，總產(chǎn)值20833萬元，完成年計劃的58.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17011萬元，完成年計劃的101%。實現(xiàn)工商稅收1114萬元，完成年計劃101.2%；實現(xiàn)合同外資額176萬美元，完成年計劃的25.14%，外資實際到資額219萬美元，完成年計劃的102.1%；實現(xiàn)出*貨值18685萬元，完成年計劃的101%。

2、工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。認真落實“項目建設(shè)年”活動，突出項目建設(shè)、招商引資和載體建設(shè)，積極服務(wù)重點項目建設(shè)，企業(yè)發(fā)展更具活力。一是招商引資發(fā)展勢頭良好。全年共引進外引內(nèi)聯(lián)項目20個，其中投產(chǎn)項目6個，總投資額4910萬元，分別為宏盛金屬、建中藥業(yè)、明志商貿(mào)、康創(chuàng)凈化、三青三期、五羊農(nóng)場、億力鍋爐、浪花服裝；在建項目9個，總投資額11805萬元，分別為金億科工貿(mào)、泉誠輕工、江南石材、凱麗化工、嘉盛石藝、晨曦包袋、菁菁二期、鴻業(yè)二期、凱爾寵物；合同項目5個，總投資額5042萬元，分別為恒昂家私、新型材料、龍益服裝、漢銳公司、安興擴建。二是載體建設(shè)得到加強。加大前歐工業(yè)區(qū)建設(shè)力度，多方籌資200萬元，完成首期32畝土地的征用、平整及排水排污、擋土墻等配套建設(shè)，現(xiàn)已引進泉誠輕工制品公司入駐。三是中小加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。主動承接周邊發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用農(nóng)村“三閑”，新創(chuàng)辦服裝、手套、雨傘、針織等來料加工企業(yè)8家，其中黃田、寨后、涂型等村創(chuàng)辦了4家小企業(yè)，實現(xiàn)了內(nèi)山企業(yè)發(fā)展“零”的突破。四是重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作落到實處。今年以來，共完成了一體化龍頭嶺安置區(qū)二期擴征、三期、廢品市場用地104畝的土地征用和17座房屋的拆遷。同時，繼續(xù)做好垃圾填埋場的協(xié)調(diào)服務(wù)，做好壩頭溪整治的前期工作。

3、“三農(nóng)”地位繼續(xù)提升。認真貫徹中央1號文件精神，落實各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣，兌現(xiàn)良種補貼，提高良種覆蓋率和糧食單產(chǎn)率，充分調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，實現(xiàn)了零撂荒，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，有效促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐加大。積極開展土地流轉(zhuǎn)機制的探索和試驗，溪西土地流轉(zhuǎn)試點工作取得成功。繼續(xù)鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的62家農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，新建秀溪、寨后、小壩、黃田等村速生林基地300畝，新建名優(yōu)水果生產(chǎn)基地300畝，扶持、引導(dǎo)白潼村三峽移民建設(shè)大棚蔬菜生產(chǎn)基地6個。二是科教興農(nóng)戰(zhàn)略有效實施。一年來，共引進推廣新品種、新技術(shù)18項，全鎮(zhèn)農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上。積極發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，引進中綠公司在邱后、溪西發(fā)展大蔥、紅蘿卜、馬鈴薯等經(jīng)濟作物850畝。健全動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報體系，加強疫情監(jiān)測報告，對家禽家畜實施強制性免疫接種。三是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。完成下爐、蘆樸、邱后等村小（二）型水庫、攔水壩、引水渠的除險加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項溪西中低產(chǎn)田改造工程的水利設(shè)施建設(shè)。四是林權(quán)制度改革工作落到實處。有序推進林權(quán)制度改革工作，依法完成16個村8.7萬畝林地的林權(quán)確定。五是農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。積極做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，先后組織550名青壯年勞動力接受電平車、針織、電子等培訓(xùn)，已有524個農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)。全面實施扶貧幫困工作，繼續(xù)鞏固推廣黃田、秀溪市幫扶項目的實效，完成蘆樸村13個市定幫扶項目建設(shè)。