國資監管情況工作報告

前言：本站為你精心整理了國資監管情況工作報告范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

市國資委自2005年7月成立以來,在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的關心支持下，堅持把國資監管和國企發展工作有機統一起來，緊緊圍繞發展第一要務，把創新作為基本手段，把提升素質作為基本路徑，堅持突出重點、規范運作、依法監管的工作思路，使國資監管不斷邁上新臺階。5年來，由原來的總資產萬元，凈資產萬元。到現在的總資產萬元，凈資產萬元。5年累計上繳利稅萬元，實現利潤萬元，有力地實現了國有資產的保值增值。

一、國資委及所屬國有企業情況

市國資委組建成立于2005年7月，當時為市政府特設機構，代表市政府履行出資人職責。2014年1月按照市機構改革方案定為市人民政府工作部門。目前市國資委有3個職能科室、9個行政編制，1名工勤編制。目前，市政府授權國資委監管的企業共有4家公司，分別為市交通建設開發公司、市汽車運輸集團公司、市國有資產經營公司、市銀盞溫泉旅游度假總公司，職工近萬名。

二、國資監管工作的主要做法

(一)堅持抓建章立制，基本建立國資監管政策法規體系。為規范國有資產監管進程，市國資委先后上報了《市國有資產管理暫行辦法》、《關于加強市國有資產經營性收益管理的通知》、《關于加強市市國有資產監管的補充通知》等規范性文件，這些文件有效遏止資產使用單位轉移、截留、挪用、坐支國有資產經營性收益資金；私設過渡性賬戶滯溜不繳；私分或擅自用于職工福利等違法違紀行為的發生，努力做到國資監管有據可依，有章可循，規范運行。此外，國資委還制定了工作制度、考勤制度、學習制度等中心相關內部制度和守則，為規范我市國有資產管理工作打下良好的基礎。

(二)堅持抓改革重組，不斷調整優化國有經濟布局和結構。改革開放30年來，市國資委緊緊圍繞國有經濟戰略布局和結構調整這個主題，對國有經濟布局進行規劃、重組與優化。特別是市政府國資委成立以來，按照“有進有退，有所為有所不為”的工作方針，始終注重把國企改革與促進發展有機地結合起來，把改革和實現轉換經營機制、培育新的經濟增長點有機結合起來，國有經濟發展呈現出結構改善、質量提升、實力增強、監管深化、保值增值的良好態勢。截止2014年底，全市國有經濟分布行業由十多年前的個下降到71個。戶監管企業資產總量突破億元，上繳稅金、實現利潤分別達到億元和億元，戶企業銷售收入過億元；國有資產保值增值率達到105.5%，比全國平均水平高0.19個百分點。

(三)堅持抓投資管理，不斷增強國有經濟轉型發展的基礎。市國資委加強對企業樹立長遠發展的觀念，防止盲目多元化擴張，做強做精主業；結合發展戰略規劃、市場需求等因素，從技術應用、成本核算、投資回報、產業政策等方面，對投資項目進行充分的可行性研究和論證。進一步強化企業投資風險防范意識。

(四)堅持抓人才隊伍，不斷提高國資監管和國企發展能力。加強隊伍建設，推動服務型機關建設。市國資委是一個組建時間不長的機構，國資監管工作又是一項全新的工作，加強自身隊伍建設對依法履行職責、樹立良好形象、打造服務型機關至關重要。進一步轉變觀念，轉變職能，轉變作風，提高依法監管能力、工作效率和服務水平，更好地為發展服務、為基層服務、為企業服務，打造一支政治堅定、業務精通、公正廉潔、依法辦事、務實創新的國資監管隊伍，為履行好國有資產出資人職責提供強有力的組織保證。

(五)堅持抓黨風廉政，著力構建反腐倡廉防線。黨風廉政建設，責任重于泰山，關鍵在于一把手。該市國資委認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全懲治與預防腐敗體系，深入開展多種形式的反腐倡廉教育，增強黨員干部拒腐防變能力，把黨風廉政建設推向深入。一是貫徹落實《實施綱要》。認真貫徹落實《實施綱要》和我市實施辦法，推動市屬企業懲治與預防腐敗體系建設。落實黨風廉政建設責任制和國有企業領導人員廉潔自律的各項規定，建立廉潔自律長效機制，增強黨員干部拒腐防變能力。二是深入開展教育活動。配合市紀委做好國有及國有控股企業領導人員的廉政談話和廉政承諾活動，組織企業領導人員進一步學習《國有企業領導人員廉潔從政規定》等有關文件精神，進一步增強廉潔從政、廉潔自律意識。三是加強效能監察。圍繞產權轉讓、工程建設、財務管理、營銷采購等關鍵環節加強效能監察，促進企業提高經營管理水平和經濟效益。四是加大案件的查處力度。配合市紀委做好案件查處力度，特別是嚴厲查處改革改制中出現的違紀違規案件，堅決杜絕侵吞、轉移國有資產的行為發生。

三、“十二五”階段的思路和措施

(一)加快調整和優化國有經濟布局和結構，推進國有資本向重要行業和關鍵領域集中，增強國有經濟的控制力和影響力。按照“四個轉移，四個提升”的總體要求，結合我市企業實際情況和發展環境，實施“提升一批、做強一批、重組一批、整合一批、退出一批”的調整戰略，收縮行業分布跨度，優化國有經濟產業布局。市國資委將落實好《關于國有經濟布局和結構調整的意見》，通過改革、調整、重組、引資等多種手段，進一步推動國有經濟向城市基礎設施和社會公共產業、公用事業領域集中，向我市高新技術產業、優勢主導產業集中,向品牌企業、大型骨干企業適度集中；優化國有資本在國民經濟產業領域的布局,優化國有資本在產業內部的分布，優化國有資本在企業內部的配置，實現“資產調優、規模調大、主業調精、產品調高、整體調強”的良性循環，使國有經濟成為我市結構調整、布局優化的骨干推進者，成為大力發展先進制造業、現代服務業，轉變經濟增長方式的率先實踐者，成為集群發展、品牌創建、擴大開放的龍頭帶動者，成為自主創新、節能降耗、環境保護的成功引領者，不斷增強對國民經濟的控制力、影響力和帶動力。到2012年，監管企業整合為個，分布的行業大類調整為個左右；同時突出主業、收縮產權級次，優化國有資本在企業內部的配置，企業主業原則上不多于三個，產權級次不超過三層。對符合企業主業和發展戰略的子企業實施整合，對其他子企業進行清理，優化資源配置，突出主業發展，以此實現橫向收縮國有經濟分布的行業跨度，縱向收縮投資級次，擴大內存、提高改革調整空間以及減少監管數量，達到優化經濟布局和結構目的。

(二)深化國有企業改革，完善公司法人治理結構，積極推進具備條件的企業整體上市，加快國有企業發展壯大的步伐。為進一步深化國有資產監督管理體制改革，加快市國資委出資企業建立現代企業制度步伐，逐步建立健全適應社會主主義市場經濟發展需要的公司法人治理結構。今后，市國資委將從健全組織機構、規范職務設置、制定議事規則、完善運作機制等方面在出資企業開展規范完善法人治理結構工作。根據《實施意見》，市國資委還將制定相關配套措施，出臺規范運作、目標考核的辦法，從制度上加強對出資企業董事會、監事會、黨委會的規范管理，做好董事會、監事會和董事、監事人員的履職評價工作，確保此次法人治理結構工作達到預期目的，不斷提高國有資產監督管理水平。

(三)加強國有資產監管，建立國有資本經營預算制度，合理分配和使用國有資本收益，增強收入分配調控功能，推動國有企業的改革和發展。在“十二五”期間，我們將繼續加強和完善國資監管體制建設，努力實現國資監管制度建設新突破。一是完善國有資本收益收繳制度，開展國有資本經營預算工作。為適應《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》頒布之后的新形勢，開展對建立國有資本預算管理制度，完善國有資本預算管理體系工作的調研和準備。加強基礎工作，建立健全相關制度，提高收支預算編制的準確性。完善收益收繳制度，探索企業層面的經營預算，研究分類收繳的可行性。進一步規范國有資本預算支出，著重支持符合發展規劃的重點行業、重點企業和重點品牌，支持國有企業技術創新。選擇部分國資公司進行經營預算試點工作。二是進一步完善出資人財務監督體系。積極探索出資人財務監督方法，不斷創新管理手段，加強統計評價體系建設，深化和完善財務監督基礎工作，防范國有資本運營風險。