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為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會會議精神,大力加強檢察隊伍建設(shè),按照高檢院和省市院關(guān)于深入開展“統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅定信心,狠抓辦案”的工作主題,結(jié)合全國檢察機關(guān)反貪部門開展的警示教育活動暨深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正執(zhí)法”、“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”和爭先創(chuàng)優(yōu)活動;根據(jù)我院檢察工作和執(zhí)法辦案及隊伍建設(shè)實際,大力開展執(zhí)法檢查專項活動,院黨組精心組織,堅持以強化公正意識為切入點,以規(guī)范執(zhí)法行為為著力點,以促進執(zhí)法公正為關(guān)鍵點,通過宣傳發(fā)動、集中整改、整章建制、培訓(xùn)考核等環(huán)節(jié),進一步規(guī)范執(zhí)法建設(shè),使我院的執(zhí)法行為進一步規(guī)范,違法違規(guī)辦案等問題得到了有效解決,公正執(zhí)法的能力和水平得到了進一步的提高。
一、明確主題,確定專項檢查內(nèi)容
這次執(zhí)法檢查專項活動的的指導(dǎo)思想是按照“忠誠、公正、清廉、文明”要求,緊緊圍繞“統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅定信心,狠抓辦案”的工作主題,開展專項執(zhí)法檢查工作,專項執(zhí)法檢查的內(nèi)容;1、執(zhí)法辦案觀念是否端正。2執(zhí)法辦案活動是否規(guī)范3、、執(zhí)法辦案行為是否遵紀4、執(zhí)法辦案過程是否安全。
二、精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
院黨組成立專項執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,檢察長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,院黨組成員任副組長,設(shè)立了專項檢查活動經(jīng)費;形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、政工、紀檢等部門協(xié)助抓”橫向到邊、縱向到底的工作機制,制定了專項執(zhí)法檢查活動的工作方案,嚴格了檢查標準,提出了檢查要達到目標,即提高認識,讓全體檢察干警通過專項檢查活動受到一次深刻的教育;解決一些在執(zhí)法中存在的社會關(guān)注、群眾反映強烈的突出問題;建立一批必要的規(guī)范化制度;經(jīng)過這次專項檢查活動,使人民群眾對政法部門特別是檢察機關(guān)的滿意度有所提高。
三、強化措施,積極整改
為保障這次執(zhí)法執(zhí)紀專項檢查有序、有效、扎實進行,我院出臺了執(zhí)法執(zhí)紀專項檢查工作安排意見,對專項檢查工作劃分為自查和整改、檢查、總結(jié)三個階段,專項檢查的重點分為個方面:1、執(zhí)法辦案觀念是否端正。2執(zhí)法辦案活動是否規(guī)范3、執(zhí)法辦案行為是否遵紀4、執(zhí)法辦案過程是否安全。
(一)認真檢查執(zhí)法辦案觀念是否端正。檢查檢察工作人員在工作中有無特權(quán)思想,在群眾特別是涉案單位和當事人及其委托的訴訟人面前態(tài)度蠻橫,耍特權(quán)、逞威風(fēng),激化矛盾,影響檢察機關(guān)的形象和聲譽等情形;有無重實體輕程序、重打擊輕保護、執(zhí)法簡單粗暴、不規(guī)范、不文明、不尊重和保障人權(quán),侵犯當事人合法權(quán)益等行為。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)我院全體干警在執(zhí)法辦案的觀點上時刻以為人民服務(wù)、為黨和國家負責(zé)的態(tài)度出發(fā),嚴肅自己的行為,保持良好的檢察官形象。
(二)認真檢查在執(zhí)法辦案活動中是否規(guī)范。有無執(zhí)法隨意,行為不規(guī)范,損害執(zhí)法公信力的情形;有無不依法收集、固定、保全、保管、轉(zhuǎn)換證據(jù),致使證據(jù)滅失、毀損甚至出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵的情形;有無因執(zhí)法不規(guī)范,引起不良社會反映等情形的現(xiàn)象發(fā)生,通過對對執(zhí)法辦案的檢查,共發(fā)現(xiàn)問題和隱患件。
(三)認真檢查執(zhí)法辦案行為是否遵紀。是否存在受利益驅(qū)動,插手經(jīng)濟糾紛立案;有無利用職權(quán)為自己、家人或者他人謀取不正當利益;有無執(zhí)法行為不公正,辦關(guān)系案、人情案,違法扣押、凍結(jié)款物,辦金錢案;有無為他人打聽案情,說情、跑風(fēng)漏氣,泄露案情造成嚴重后果;有無利用職務(wù)影響,接受案件當事人及其親友的宴請、娛樂,以案謀私,甚至索賄受賄、錢權(quán)交易、徇情枉法等問題。在對我院全體干警的檢查中沒有發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
(四)認真檢查執(zhí)法辦案過程是否安全。面對目前辦案安全工作面臨的新形勢,我院要求全體干警對照相關(guān)規(guī)定,積極開展辦案安全防范工作自查自糾活動,全面檢查我院在辦理案件過程中安全防范方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),認真分析原因,及時加以糾正。通過專項檢查活動,發(fā)現(xiàn)我院干警的辦案安全性存在問題,有待進一步的完善;但是通過專項檢查讓全體干警充分認識到了辦案安全事故的嚴重性、危害性,并從中汲取教訓(xùn)、引以為戒,進一步增強了依法辦案的自覺性,強化了辦案工作中的法制意識、人權(quán)意識、安全防范意識。在今后辦理自偵案件時要重視辦案安全防范工作預(yù)案的制定和落實,要進一步端正執(zhí)法思想,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格依法辦案,尤其是在詢問、訊問當事人環(huán)節(jié),一定要注意辦案安全問題,過程中如發(fā)現(xiàn)當事人有不正常現(xiàn)象,一定要及時報告領(lǐng)導(dǎo),果斷采取措施,杜絕麻痹僥幸心理,防止辦案安全事故發(fā)生。
四、統(tǒng)籌兼顧,促進工作
通過執(zhí)法專項檢查活動的開展,發(fā)現(xiàn)我院在工作中還存在著許多的不足之處,這主要于“立檢為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)不夠深入,統(tǒng)一執(zhí)法思想的自覺性不強,理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)工作實踐的水平不高,認識問題、解決問題的方式不能適應(yīng)現(xiàn)展的需要。具體根源在于:
(一)在認識上缺乏端正的執(zhí)法思想。執(zhí)法觀念沒有及時更新。有的同志重打擊、輕保護,重實體、輕程序,重數(shù)量、輕質(zhì)量等傳統(tǒng)執(zhí)法觀念還沒有完全更改,還殘留在部分干警的思想深處,在干擾影響執(zhí)法辦案工作,造成了執(zhí)法不規(guī)范。
(二)缺乏強烈的責(zé)任感、使命感和扎實的辦案作風(fēng)。有的作風(fēng)飄浮,對院領(lǐng)導(dǎo)布置的工作貫徹落實力度不夠。有的工作松懈,科室內(nèi)部,科與科之間,缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)、銜接、溝通,以致有的履行職責(zé)不到位。
(三)隊伍整體素質(zhì)、執(zhí)法水平總的還是很好,但有的同志在思想政治工作缺乏創(chuàng)新;院里的教育培訓(xùn)針對性和時效性不強,現(xiàn)行工作機制和管理模式不能凸顯司法規(guī)律和檢察特色等因素,造成了執(zhí)法效率不高。
通過這次專項執(zhí)法檢查活動的開展,通過對工作進行查擺、剖析,深化了全體干警對社會主義法治理念教育活動的再認識。同時使大家明白:在執(zhí)法活動中一定要牢固樹立依法治國的思想、執(zhí)法為民的宗旨意識,增強維護公平正義的使命感和責(zé)任感,在執(zhí)法辦案中要做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時牢固樹立實體與程序并重、打擊與保護并重、懲治與預(yù)防并重、數(shù)量與質(zhì)量并重的觀念。
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