鄉政府年報告

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各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席和特邀人員提出意見和建議。

一、200年政府工作回顧

二00七年，全鄉在區委、區政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督與支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，搶抓機遇，銳意進取，積極應對各種挑戰，扎實推進各項工作，確保了全鄉經濟的快速、協調、健康發展，其它社會各項事業也得到了全面發展，較好的完成了鄉十二屆人大五次會議提出的各項目標任務。

（一）全鄉經濟健康發展，運行質量穩步提升

二00七年，全鄉工農業總產值達元，同比增長%；財政收入達萬元，同比增長%；農民人均收入達元，同比增長%。

1、農業基礎不斷強化，農村經濟平穩發展。全鄉在穩定糧食生產的同時，依托雙江山地資源豐富、農副產品有特色的優勢，做活了產業調整文章。全鄉種植業、養殖業及農產品加工業得到前所未有的發展。基地建設取得了良好成績，辣椒、玉米、蕎頭等一批具有本地特色和優勢的農產品生產基地得到進一步鞏固加強。大戶帶動戰略取得新的成效，新扶持發展種、養、加各類大戶戶。以天源食品廠為龍頭的農產品加工企業生產規模不斷擴大。農村基礎設施建設顯著加強。完成水利建設投資萬元，防汛抗旱能力進一步提高。農村交通快速發展，投入通村公路建設資金萬元，完成通村公路公里。新型農機推廣、退耕還林、生態公益林等項目也實施良好。農民素質教育深入開展，勞務輸出呈現可喜局面，有效轉移農村富余勞動力人。

2、新型工業化步伐加快，工業經濟較快增長。全鄉以新型工業化為方向，以結構調整為主線，工業經濟再上新臺階。我們充分利用雙江豐富的釩、錳、鐵、煤等礦產資源，進一步加大了礦產品開發力度，將資源優勢真正轉化為經濟優勢，以項目建設帶動區域經濟的發展，礦業經濟已成為我鄉經濟發展的主力軍。去年，金鼎錳業公司新增投資200萬元，新建碳酸錳生產線一條，新開礦井2個，完成了1.5公里的高壓線路安裝，全年累計完成產值430萬元；科源礦業公司200年累計投資4300萬元，辦公樓、公路、高低壓線路等基礎設施建設工程已全面完成，冶煉車間及設備安裝等工作也正有條不紊地加緊施工進行，預計今年5月份投產；雙江赤鐵礦開發項目于去年9月在中博會上正式簽約，總投資2000萬元，省里采礦許可證已頒發，市里的招拍掛手續已基本就緒，其他各項工作也正在進行。

3、旅游開發有新突破，森林公園建設進展順利。洪家山省級森林公園是我鄉發展旅游業的重點項目，開發建設工作正在有序進行，旅游主干道雙萬公路硬化完畢，進山游道進行了改造硬化，通過萬畝退耕還林，園區內林象得到了改善，農家樂等配套休閑娛樂項目已經啟動，其它水、電通訊設施正在規劃之中。加大了對外宣傳推介力度，擴大了洪家山森林公園的知名度，與漣鋼培訓中心進行了多次洽談，該中心的戶外拓展培訓項目有可能落戶雙江，將推動雙江旅游業的進一步發展。

4、招商引資工作上新臺階，發展后勁明顯增強。二00六年，我們克服雙江地域偏僻，山多地少等困難，依托資源優勢，把招商引資作為全鄉工作的頭等大事來抓。采取多層次、多方位、多領域、多渠道招商的路子，實施全民招商戰略，編制了《雙江鄉招商引資項目庫》，建立招商網頁，制訂了優惠政策，加強了雙江籍在外工作人員的聯系，通過廣開門路，積極對外招商信息，外引內聯，大力引進資金，技術、項目和人才。全年項目累計到位資金400萬元，引進外資32萬港幣，民營經濟總量達950萬元，新增480萬元，較去年增長450%。

（二）經濟社會協調發展，各項事業全面進步

認真為民辦實事，年初向全鄉人民承諾的8件實事均超額完成任務，人民群眾得到更多實惠，黨群、干群關系進一步密切。全力實施“科教興鄉”戰略，教育工作順利通過兩項督導評估，教育資源進一步整合，辦學條件進一步改善，教育教學質量穩步提高，“兩免一補”全面實施。計劃生育工作位列全市一類單位，獎勵扶助政策實施到位，群眾婚育觀念進一步轉變，鄉“四位一體”和村“三位一體”網絡不斷完善，計生服務水平不斷提高，人口素質明顯增強。公共衛生管理工作得到加強，鄉、村公共衛生體系不斷完善，人民群眾身體健康進一步得到保障。群眾業余文化生活進一步豐富，廣播電視事業蓬勃發展，“村村通”任務超額完成。社會保障合社會救助體系進一步完善，民政部門認真做好救災救濟工作，農村五保戶生活供養得到保障。人民武裝和國防后備力量建設卓有成效，征兵工作保質保量地完成了任務。與此同時，國土、建設、信訪、婦聯、統計、檔案等工作及其他各項社會事業都有新的發展。

（三）精神文明建設和民主法制建設得到加強，政治大局保持穩定

深入開展社會主義榮辱觀教育，扎實推進農民素質教育，鄉村文明程度和農民素質有新的提高。自覺接受人大、政協的監督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，辦結率和滿意率達100%。扎實推進政務、村務公開，認真開展“五五”普法教育，依法行政水平不斷提高。深入開展打黑除惡和掃黃、掃毒等專項行動，嚴厲懲治各類違法犯罪行為，人民群眾安全感明顯增強。切實加強安全生產監督管理，全年沒有發生重特大安全生產事故。進一步加強政府自身建設，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，集中治理商業賄賂，狠抓了行政效能監察。認真開展矛盾糾紛排查調處，一批事關群眾切身利益的問題得到妥善解決。

各位代表，過去的一年，是我鄉經濟社會全面發展，綜合實力不斷增強的一年，全鄉呈現出政通人和，加快發展的嶄新局面，這些成績的取得，是鄉黨委統攬全局，正確領導的結果；是鄉人大、政協認真監督，全力支持的結果；是社會各界和衷共濟，通力協作的結果；是全鄉人民艱苦創業、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表雙江鄉人民政府向各位代表及列席和特邀人員，并通過你們向奮斗在全鄉各條戰線上的廣大人民群眾，向關心支持我鄉建設的各位領導和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

認真總結過去的工作，我們也清醒的認識到我們前進和發展中存在一些困難和問題：基礎設施依然薄弱、財政收支矛盾大、村級經濟落后、人才青黃不接、貧富差距逐步擴大、弱勢群體問題日趨突出等。對以上這些問題，我們各級各部門必須引起高度重視，采取切實有力的措施加以解決。

二、200年政府工作安排

200年，是貫徹落實區第六次黨代會精神的起步年，是扎實推進“十一五”規劃的關鍵年，做好今年的工作，意義十分重大。因此，我們必須進一步增強發展意識和機遇意識，以更加奮發有為的精神狀態和扎實有效的工作措施，以時不我待的緊迫感和無為即過的責任感，搶抓機遇，迎難而上，努力實現全鄉經濟社會發展的新跨越。

根據區、鄉經濟工作會議精神，200年政府工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，

主要預期目標是：全鄉工農業總產值元，同比增長%；財政收入萬元，同比增長%；農民人均收入元，同比增長%。

為實現上述目標，今年著重要抓好以下幾個方面的工作：

（一）以擴張總量、提質增效為重點，加速推進新型工業化

加快礦業開發園區的建設步伐，全力打造發展平臺。著眼空間集中、產業集聚、用地集約，全力推進礦業開發園區建設。要采取積極向上爭取、財政扶持、社會融資等多種方式聚集資本，以基礎設施建設為重點，集中力量抓好礦業開發園區建設，健全服務體系，將礦業開發園區建設成為全鄉經濟發展新的增長極。

扶持重點企業做大做強，支持在建項目投產達產。準確把握產業政策，積極引導投資方向，把項目建設作為工業發展的重中之重來抓。重點抓好雙江釩礦、雙江錳礦及赤鐵礦項目的開發建設。支持雙江錳礦提高產量，加快發展步伐；加快雙江釩礦建設力度，力爭上半年建成投產；千方百計啟動投資2000萬元的赤鐵礦開發項目。

（二）以發展農村經濟、增加農民收入為重點，穩步推進社會主義新農村建設

扶持培育龍頭企業，做大做優特色農業。按照發展現代農業的要求，以工業化帶動農業產業化，重點支持天源食品廠改制，扶持農產品加工龍頭企業繼續做大做強。引導農民發展高效農業和休閑農業，鞏固和擴大優質稻、辣椒、玉米、食用菌等特色產業基地規模，不斷調優農業結構，做大做優特色產業，增加農民收入。

加大基礎設施建設投入，改善農村生產生活條件。重點抓好通達通暢工程、安全飲水工程、鄉村清潔工程。完成通村公路水泥路面改造20公里，解決500人農村居民安全飲水問題，新建沼氣池20口。加強水利建設，抓好病險水庫的除險加固、雙江河堤改造、農田水利基礎設施建設。繼續抓好退耕還林、生態公益林和森林防火工作。嚴格執行國家對農民的糧食直補、良種補貼、農機購置補貼政策，加快繁榮農村經濟。

（三）以招商引資、加快發展民營經濟為重點，增強區域經濟發展活力

全力推進招商引資。充分利用中博會等一些有影響力的大型招商活動平臺，圍繞優勢資源和優勢產業，推進大項目招商、產業招商，力爭引進一批投資額上1000萬甚至更大的項目。切實把好引進項目的“規劃、土地、審批、環保、節能、安全”六道關口，提高利用外資的質量和水平。著力優化投資環境，進一步改進投資服務，切實幫助企業解決用地、招工等方面的實際困難，支持企業做大做強。

加速發展民營經濟。繼續加大工作力度，切實優化民營經濟發展的政務環境、執法環境、市場環境，嚴肅查處行政亂作為、不作為問題，嚴厲查處公務人員刁難卡壓企業的行為。認真兌現支持民營經濟發展的各項政策，進一步明晰、規范鼓勵民營經濟發展的具體措施，促進民營企業發展，提升民營企業的發展層次和水平。

（四）以改善民生為重點，積極推進和諧社會建設

發展社會事業，統籌經濟社會協調發展。按照區委、區政府的安排，繼續為民辦好8件實事。堅持教育優先發展的方針，鞏固提高“普九”成果，繼續實施“兩免一補”，完善農村義務教育保障機制。堅持計劃生育基本國策，全面落實“村民自治”工作機制和獎勵優撫制度，加強對流動人口的計生管理，穩定低生育水平。繼續搞好群眾文化活動，豐富人民群眾的業余文化生活。認真搞好第二次農業普查。加強人民武裝和國防后備力量建設。深入開展群眾性精神文明建設活動，鞏固市級文明單位創建成果。重視關工、老科協工作，充分發揮離退休老同志在三個文明建設中的作用。統籌做好工會、共青團、婦聯、信訪、統計、檔案工作，推動社會全面進步。

維護社會穩定，確保人民群眾安居樂業。建立健全社會預警、矛盾糾紛排查、責任倒查追究機制，提高對群體性事件的預防和處置能力。積極調處新形勢下的人民內部矛盾，著力解決各類群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害農民群眾利益的行為。認真落實社會治安綜合治理措施，嚴厲打擊各種犯罪活動，打造“平安雙江”。高度重視安全生產，堅決預防各類事故特別是重特大事故的發生。切實關心群眾生活，加大對農村貧困人口等困難群體的扶持力度，努力完善社會保障體系。

（五）以加強自身建設為重點，不斷改進政府工作

增強效能觀念，提高行政能力。加快轉變政府職能，改進行政方式，形成“決策科學、分工合理、執行順暢、運轉高效、監督有力”的行政管理體制。強化政府的社會管理和公共服務職能，不斷完善工作運行機制，繼續開展行政效能建設活動，制訂更加科學合理的獎懲政策，充分調動各級各部門的工作積極性和主動性。堅持依法辦事，嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大、政協及社會各界的監督，認真辦理建議、提案，依法規范政府行為，強化執法監督，不斷提高行政能力。

增強發展觀念，改進工作作風。切實維護人民群眾根本利益，深入基層，深入實際，解決群眾關心的熱點、難點問題。大興求真務實之風，反對弄虛作假和做表面文章。樹立大局觀念，增強部門件的協調配合，凝聚發展合力。加強督導檢查和責任追究，嚴格獎懲，確保目標分解到位、工作落實到位。嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進反腐倡廉工作，從源頭上預防和治理腐敗。抓住損害群眾利益的突出問題，切實糾正部門和行業的不正之風，塑造清正廉潔的政府形象。

各位代表、同志們，肩負新的使命，我們任重道遠，展望新的征程，我們豪情滿懷！讓我們在鄉黨委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，團結和帶領全鄉人民，合力同心、和衷共濟、頑強拼搏、扎實苦干，為全面完成全年各項目標任務，加快富民強鄉步伐而努力奮斗！