為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門效果評估報(bào)告

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我鎮(zhèn)位于__縣西部，鄰近崇明縣明珠湖東側(cè)，轄區(qū)面積68平方公里，總耕地面積4528公頃。共有21個(gè)行政村1個(gè)居委會，常住人口41688人。現(xiàn)有持證殘疾人1089人，殘疾人占總?cè)藬?shù)2.6%。其中：視力殘疾151人，聽語殘疾117人，肢體殘疾513人，智力殘疾239人，精神殘疾67人，雙重殘疾2人。

為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門是政府發(fā)展殘疾人事業(yè)，社會關(guān)愛殘疾人共同構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)工作。為了更好地開展為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門工作，使更多的殘疾人得到康復(fù)需求。根據(jù)市、縣殘聯(lián)提出的要求：到2012年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。在縣殘聯(lián)的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)作為崇明縣為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作的試點(diǎn)單位，于2004年7月開展這項(xiàng)工作。通過開展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”需求調(diào)查，目前需求康復(fù)服務(wù)對象830人與社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)。（其中：視力殘疾98人，聽語殘疾89人，肢體殘疾399人，智力殘疾200人，精神殘疾44人。服務(wù)對象占持證殘疾人76.3%）雙方手續(xù)的履行體現(xiàn)了“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”的目的，不斷確保殘疾人的康復(fù)權(quán)利。三年來，我鎮(zhèn)為殘疾人”送康復(fù)服務(wù)工作始終圍繞殘疾人康復(fù)工作計(jì)劃、目標(biāo)管理、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作，為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作提供了依據(jù)，也為這次為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估奠定良好的基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制訂方案，分工負(fù)責(zé)

為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”是殘聯(lián)工作的一項(xiàng)新內(nèi)容，為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作是一項(xiàng)新舉措。為了進(jìn)一步了解為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作開展情況，了解殘疾人對此項(xiàng)工作的滿意度與康復(fù)需求，根據(jù)縣殘聯(lián)的要求，我鎮(zhèn)接受“為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作。鎮(zhèn)政府把此項(xiàng)工作放在十分重要位置，按照市、縣殘聯(lián)制訂的工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)召開送康復(fù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究，認(rèn)真制訂為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作方案，成立評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評估工作小組、評估匯總小組。

為了確保評估工作的時(shí)間進(jìn)程和質(zhì)量效果，擬訂評估工作日程安排，對參與評估的同志提供信息以利工作的方便。為了體現(xiàn)效果評估真實(shí)性、代表性、指導(dǎo)性、可操作性，隨機(jī)抽樣20%從被服務(wù)對象檔案資料中以逢五逢十的數(shù)字抽取，從而確保20%對象評估的公正性。

這次參加評估的有：民政、殘聯(lián)干部2人，社區(qū)衛(wèi)生中心專職醫(yī)生2人，縣人大代表1人，退休教師1人，鎮(zhèn)村助殘員33人。還舉辦培訓(xùn)班、召開相關(guān)會議，讓大家明確評估工作目的，了解送康復(fù)服務(wù)方面的落實(shí)情況，通過調(diào)查上門訪談了解殘疾人對康復(fù)服務(wù)的滿意度，掌握殘疾人對“送康復(fù)服務(wù)上門“工作的認(rèn)同度。

二、深入調(diào)查，分組匯報(bào)，分析情況

我們把這次為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門“效果評估工作作為推進(jìn)和不斷完善、鞏固送康復(fù)服務(wù)的基礎(chǔ)和動(dòng)力。自九月二十一日至九月二十八日分成六組突擊九天時(shí)間逐戶上門分別對轄區(qū)內(nèi)康復(fù)需求的830名殘疾人進(jìn)行效果測評問卷調(diào)查和隨機(jī)抽樣的166名殘疾人進(jìn)行滿意度調(diào)查表問卷訪談。為了確保評估工作進(jìn)程和掌握評估工作第一手資料，鎮(zhèn)殘聯(lián)干部、康復(fù)指導(dǎo)員分別到協(xié)進(jìn)、育新、育德、西新等村逐戶上門訪談評估，認(rèn)真聽取殘疾人對“送康復(fù)服務(wù)上門”滿意度、社會對送康復(fù)服務(wù)認(rèn)可度。這次入戶調(diào)查830人，發(fā)出問卷830份，收回問卷830份，問卷回收率100%，隨機(jī)抽樣20%對象，發(fā)出問卷166份，收回問卷166份，問卷回收率100%。

（一）為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門“滿意度調(diào)查表匯總分析：

1、社區(qū)醫(yī)生每次按時(shí)上門提供服務(wù)

按時(shí)143人占86.15%，基本按時(shí)22人占13.25%，不按時(shí)1人占0.6%。

2、社區(qū)醫(yī)生每次上門服務(wù)的時(shí)間。

一小時(shí)30人占18.07%，半小時(shí)至一小時(shí)123人占74.1%，半小時(shí)以下13人占7.83%。

3、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)時(shí)間約定情況

能預(yù)約117人占70.48%，基本約定48人占28.92%，從不約定1人占0.6%。

4、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)態(tài)度

認(rèn)真的158人占95.18%，比較認(rèn)真8人占4.82%。

5、社區(qū)醫(yī)生提供需要康復(fù)服務(wù)情況的服務(wù)內(nèi)容

159人認(rèn)為醫(yī)生提供需要服務(wù)的內(nèi)容占95.78%，7人認(rèn)為醫(yī)生提供需要服務(wù)的內(nèi)容占4.22%。

6、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)后雙方的簽字情況

163人確認(rèn)每次服務(wù)簽字占98.19%，3人有異議的占1.81%。

7、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)滿意度

161人對社區(qū)醫(yī)生服務(wù)滿意占96.99%，5人對社區(qū)醫(yī)生服務(wù)基本滿意占3.01%。

（二）為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門效果測評問卷中匯總分析

1、第一次知道為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作

鎮(zhèn)助殘員15人，村助殘員503人，村干部4人，社區(qū)醫(yī)生300人。親友3人，其他殘疾人1人，康復(fù)宣傳資料1人。

2、了解“送康復(fù)服務(wù)上門”內(nèi)容

康復(fù)知識咨詢713人，康復(fù)知識宣傳736人，心理咨詢606人，康復(fù)訓(xùn)練441人，基本保健813人，防病知識宣傳682人，轉(zhuǎn)介服務(wù)15人，營養(yǎng)衛(wèi)生指導(dǎo)537人。

3、“送康復(fù)服務(wù)上門”帶來哪些改變

生活自理能力有所增強(qiáng)109人，心情更為舒暢368人，對藥物使用更加了解78人，對自身健康更加了解125人，對疾病防治知識更加了解42人。

對自身殘疾的康復(fù)訓(xùn)練和預(yù)防知識更加了解35人。

4、對目前享受“送康復(fù)”服務(wù)是否滿意

調(diào)查中滿意801人，占96.5%，基本滿意29人，占3.5%。

5、為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”還存在哪些問題，應(yīng)有哪些建議：應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)“送康復(fù)服務(wù)上門”，特殊人群分類服務(wù)。例：長期臥床的每月二次。

（三）為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”服務(wù)記錄表評估匯總分析

為了真實(shí)掌握社區(qū)醫(yī)生的康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，評估小組對康復(fù)需求的830份服務(wù)記錄進(jìn)行逐份分析評估。

1、基本情況（基本信息）平均得分1.77分，康復(fù)需求平均得分0.73分，服務(wù)確認(rèn)（雙方簽字）平均得分1.52分，服務(wù)次數(shù)平均得分1.93分，服務(wù)記錄（服務(wù)內(nèi)容）平均得分1.91分，總分的最低分為7分，最高分為9.3分，平均得分7.86分。最后逐一審定，有6人在80分以上，其中2人在90分以上。70分到79分有15人，康復(fù)醫(yī)生普遍受到殘疾人的好評。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，分析原因

通過評估匯總，我們認(rèn)識到開展“送康復(fù)服務(wù)上門”工作普遍得到殘疾人的接受和社會的認(rèn)同，社區(qū)醫(yī)生逐步了解殘疾人在康復(fù)醫(yī)療方面的需求，殘疾人也逐步認(rèn)識到通過康復(fù)提高生活質(zhì)量的要求，從而激發(fā)了殘聯(lián)工作緊迫感和責(zé)任感。

通過評估工作，我們認(rèn)為：

1、成效顯著

（1）、社會效應(yīng)擴(kuò)大

開展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”活動(dòng)，進(jìn)一步提升了殘聯(lián)工作的知名度，各級政府對殘疾人的關(guān)愛使殘疾人的待遇不斷提高。一些智障人士通過陽光之家的活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)生的康復(fù)服務(wù)，走出家庭融入社會，參與社會的各項(xiàng)活動(dòng)