民政會議上的報告
前言：本站為你精心整理了民政會議上的報告范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
今天這次全市民政工作會議是經市領導同意召開的，會議的主要任務是貫徹落實全國、全省民政工作會議和*年全市總結表彰動員大會精神，總結回顧2005年的民政工作，安排部署*年的工作任務。今天市委常委、市政府常務副市長牛志春同志出席會議并作重要講話，希望大家把牛市長的講話精神認真學習好、領會好，貫徹落實好。下面，根據局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。
一、200年全市民政工作基本估價
200年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級民政部門以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，按照年初確定的工作思路和目標要求，團結一致、開拓創新、求真務實，各項民政工作和民政事業有了新提高、新發展，民政工作在社會事務管理和建設和諧社會中的作用更加明顯。市局先后被市委、市政府授予“招商引資暨工作實績先進單位”、“履行人口與計劃生育工作職責先進單位”，在市直部門行風評議中取得第六名的好成績。
（一）堅持全員招商，招商引資工作實現新的突破。去年，針對招商任務增加、招商資源減少、無償資金抵頂任務比例減少的實際，全系統干部職工繼續把招商引資作為“一號工程”強力推進，加強組織領導，落實目標責任，強化調度督查，加大獎懲力度，有力地促進了招商引資工作的深入開展，招商工作實現新突破。全年共引進招商項目20個，完成招商引資額7303萬元，占全年任務的384%。在鋼鐵博覽會上，還簽約3000萬元的招商協議項目一個。
（二）堅持城鄉統籌，社會救助體系建設邁出新的步伐。深入調研論證，積極協調爭取，加大推進力度，以市政府名義制定出臺了《關于進一步加強社會救助體系建設的實施意見》，以市政府辦公室名義下發了《農村五保供養工作實施辦法》和《鄉鎮敬老院建設三年規劃》，進一步整合了社會救助資源，初步建立起了以城鄉最低生活保障和災民救助制度為基礎，以醫療、教育、住房等專項救助為輔助，其他救助為補充的新型城鄉社會救助體系，救助效果更加明顯。《山東民政簡報》全文轉發了我市的三個文件，并加了編者按。城市低保工作重點在公開、規范上下功夫，大力實施“分類施保”，實現了動態管理下的應保盡保，全年共保障城市困難居民8.7萬人次，發放保障金622萬元；救助農村特困戶1.13萬人次，發放救助金172萬元；完善災民救濟卡制度，下撥救災款60萬元，救濟災民4000多人；專項救助工作在開展各類活動中見實效，5月份開展了以“扶貧濟困”為主題的“慈心一日捐”活動，募集慈善基金300萬元，籌備成立了萊蕪市慈善總會；先后開展了“福彩慈善助學”“特困大學生救助”等活動，發放救助金20萬元，救助困難學生128名，受到社會各界的一致好評。省政協對我市的城鄉社會救助體系建設工作進行了視察，并給予充分肯定。
（三）堅持以民為本，基層民主政治建設取得明顯成效。圓滿完成了第八屆村民委員會換屆選舉工作，全市1020個村委會共選舉產生新一屆村委會成員人，比上屆減少人，村黨支部書記和村委會主任“一人兼”及“兩委”成員交叉任職率分別達到91%和83%，分別比省委、省政府的要求高出10個以上百分點，市人大常委會對我市的第八屆村委會換屆選舉工作進行了視察，給予充分肯定和高度評價。村務公開民主管理工作扎實推進。市委、市政府召開全市村務公開、民主管理工作經驗交流會，總結了新經驗，推出了新典型，確定了新的工作目標，會上以市委、市政府辦公室名義印發了《全市村務公開民主管理工作規范》，促進了全市村務公開、民主管理工作的規范化和制度化。城市社區建設步伐明顯加快，通過考察調研，結合我市的實際，及時調整工作思路，為市委、市政府對“城中村”進行綜合開發改造提供了可靠的決策依據；加大社區組織建設力度，95%的社區建起了黨組織和居民委員會；按照產業化、市場化和社會化的要求，積極培育發展社區服務業，對38個社區開展了圖書援建和文化進社區等活動。我市城市社區建設的做法在全省建設和諧社區工作會議上介紹了經驗。
（四）堅持軍地協調，雙擁優撫安置工作出現鮮明特色。認真落實《萊蕪市擁軍優屬擁政愛民三年規劃》，不斷拓展工作領域，豐富雙擁工作內涵。緊密依托萊蕪戰役紀念館、指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統教育，進一步增強了全民的國防觀念和雙擁意識；大力實施科技擁軍，為駐萊部隊培訓官兵1100人次，促進了部隊的現代化建設；深入開展軍地“社區共建”活動，主動為部隊排憂解難，積極解決隨軍家屬就業難等問題，尤其在“2005—和平使命”中俄軍事聯合演習過程中，市委、市政府組織慰問團，前往演習現場慰問部隊官兵，進一步增進了軍民的魚水感情。加大優撫優待政策的落實力度，發放撫恤補助資金1500多萬元，優撫對象實現戶戶優待。結合農村新型合作醫療制度的實施，認真落實在鄉“三老”優撫對象“四位一體”的優撫醫療保障制度，報銷和補助醫療費150多萬元，切實解決了重點優撫對象的醫療難問題。認真落實國務院《關于進一步加強城鎮退役士兵安置工作的通知》，不斷深化城鎮退役士兵安置工作改革，切實增強安置工作的透明度和公正性，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業，自謀職業率達到50.2%，全市394名城鎮退役士兵都得到妥善安置。
（五）堅持培管并重，農村經濟協會服務農業經濟發展的作用更加明顯。各級從統籌城鄉發展的大局出發，科學規劃，完善政策，積極扶持農村經濟協會發展，大力推行“協會+公司+基地+農戶”和“支部+協會”的發展模式，優先發展優勢行業、主動上門服務、強化典型帶動，促進了農村經濟協會的快速發展。全市共發展農村經濟協會163個，其中特色產業村建立農村經濟協會的占40％，吸收農民會員萬人，有力地帶動了農村經濟發展和農民增收。省政協委員來我市進行專題視察，對我市農村經濟協會發展給予較高評價。同時，加大對民間組織的監督檢查力度，依法查處非法民間組織12個、糾正民間組織違法行為30起，促進了民間組織健康有序發展。
（六）堅持依法行政，社會事務管理工作更加規范。區劃全面完成了汶河大道的標志設置工作，建立起了“萊蕪區劃地名網”，開通了萊蕪市地名熱線；積極推行“兩圖一責”的管理模式，落實區、鄉、村三級界線管理責任，建立了邊界線管理工作的長效機制；婚姻收養登記和殯葬管理更加規范，與計生、財政、公安、衛生等部門制定出臺了《棄嬰收養管理辦法》，進一步規范了收養登記的對象和程序；認真實施《婚姻登記條例》，著力提高依法登記水平，收養和婚姻登記合格率均達到100%。加大殯葬管理和執法檢查力度，大力倡導勤儉辦喪事的良好社會風氣，有效地遏制了亂埋、亂葬現象的發生，火化率保持在98%以上。
（七）堅持市場化運作，局屬各單位快速、健康、協調發展。局屬各單位以管理增效益、以服務促發展、以發展求生存，實現了經濟效益和社會效益的“雙豐收”。萊蕪戰役紀念館繼續堅持“借梯上樓”的發展理念，爭取各類資金200多萬元，完成了全景畫動態改造，新建了“小洼戰斗場景展示廳”，全年共接待群眾10萬多人次，實現經營收入112萬元，榮獲“全國百家紅色旅游經典景區”。軍供站被省民政廳、濟南軍區聯勤部命名為“全省軍供工作正規化建設先進單位”。軍休所不斷深化軍休老干部“自我管理、自我服務、自我教育”的管理制度，獲得“全省星級軍休所”榮譽稱號。福利彩票中心強化管理，創新經營，優化服務，實現跨越式發展，全年銷售電腦福利彩票突破8000萬元大關，在2004年的基礎上翻了一翻多。公墓管理處通過加強宣傳和推介，不斷擴大銷售量，實現經營創收306萬元，同比增長85.4%。優撫醫院完善各項制度，加強業務管理，優化醫療環境，門診率和住院率大幅提高，實現經營收入100萬元。老年公寓積極宣傳推介，不斷提高服務質量，努力擴大老人入住率，被評為“全省實施老年福利服務星光計劃先進單位”。救助管理站為適應將強制性收容遣送改為關愛性救助管理的新形勢，積極探索新的救助思路，提高服務質量，全市共救助384人次，為建設“平安萊蕪”做出了積極貢獻。殯儀館加強技術改造和服務創新，服務水平有了新的提高，實現經營收入243萬元。另外，信息調研、計劃財務、計劃生育、工會等各項工作都取得了新的成績。
總之，在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，許多工作與市委、市政府的要求相比，還存在許多差距和不足。一是各項民政業務工作發展不平衡；二是民政干部隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求還不夠適應；三是對新形勢下制約民政工作發展的深層次矛盾研究還不夠深入。對存在的這些問題，我們要高度重視，強化措施，認真加以解決。
二、*年全市民政工作的目標任務
*年,全市民政工作的總體要求是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以科學發展觀統領民政工作全局，認真落實“以民為本、為民解困”工作宗旨，突出“保障民生、維護民利、落實民權”這一主線，抓管理、強服務、創特色、出亮點，大力推進民政事業健康、快速、協調發展，為促進全市經濟發展與社會和諧做出更大貢獻
（一）以引進工業大項目為重點，全面完成招商引資任務。總的要求是：堅持招商引資“一號工程”不變，獎懲政策不變，目標責任制和考核“一票否決”不變，采取措施，加大力度，全面完成招商引資任務。各科室、各單位主要負責人要繼續把招商引資作為工作的重中之重，放在心上，擺在位上，抓在手上，時時想招商，事事為招商，扎扎實實地推進“一號工程”。要強化責任，把招商引資任務細化分解到各科室、各單位，形成層層有責任，人人有指標，進一步增強干部職工的責任感和使命感，努力形成全員抓落實的招商格局。要不斷改進招商方式，采取蹲點招商、走出去招商等形式，多渠道捕捉招商信息，加大調度督查和獎懲力度、力爭在工業項目和大項目引進上實現新突破。要發揚堅持不懈的工作作風，實行跟蹤服務，盯住靠牢，抓緊抓實，不斷加大力度，致力于招商項目的推進和落實，千方百計完成全年的招商引資任務。
（二）健全完善城鄉救助體系，切實保障困難群眾基本生活。總的要求是：健全一個體系，即建立健全覆蓋全員的社會救助體系，整合社會資源，完善救助制度，規范運作程序，努力擴大社會救助覆蓋面、著力提高農村五保對象集中供養率。城鄉社會救助體系建設已列入市委、市政府今年的重點工作和為民辦的十件實事，我們要按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，認真貫徹執行國務院《農村五保供養工作條例》和省政府辦公廳《關于進一步加強社會救助體系的意見》，著力落實市政府《關于進一步加強社會救助體系建設的實施意見》和市政府辦公室印發的《萊蕪市農村五保供養工作實施辦法》、《萊蕪市鄉鎮敬老院建設三年規劃》，健全完善覆蓋全員的社會救助體系。建立完善城鄉居民最低生活保障制度，城市居民最低生活保障標準由156元提高到180元，各級要重點抓好資金預算落實，進一步規范“分類施保”，確保動態管理下的應保盡保；取消農村特困戶救助制度，建立農村最低生活保障制度，年人均保障標準700元，不斷規范認定程序，重點實施動態管理和低保資金社會化發放，努力實現農村低保全面覆蓋。要進一步規范農村五保供養制度，建立起以財政供養為主的新型農村五保供養機制，分散供養五保對象供養標準為每人每年不低于1200元、集中供養標準為每人每年不低于2000元，切實加大鄉鎮敬老院改、擴、建力度，全面提高鄉鎮敬老院管理和服務水平，力爭年底使我市的農村五保對象集中供養率達到50%以上。要建立城鄉大病醫療救助制度，對農村五保戶、低保戶和未參加城鎮醫療保險的城鎮低保對象，區別不同情況給予大病醫療定額救助和醫療減免優惠政策。要進一步規范完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業援助制度。大力發展社會慈善事業，逐步建立健全慈善組織機構和工作機制，加強社會慈善宣傳，培育社會慈善意識，認真組織開展“慈心一日捐”和“集中捐衣物”活動，抓好慈善資金募集和救助項目實施，建立完善“慈善超市”，讓困難群眾得到更多救助。
（三）加強社區建設和群眾自治組織建設，促進城鄉基層社會穩定和經濟發展。總的要求是：完善兩個機制，即完善村民自治機制和社區服務管理機制，健全自治體系，擴大基層民主，完善社區功能，拓展社區服務，大力推進和諧社區和社會主義新農村建設。一是著力完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治機制。按照建設社會主義新農村的要求，緊扣管理民主，切實加強村委會、村民會議、村民代表會議建設，加大村務公開、民主管理推進力度，認真抓好《山東省村務公開條例》和《萊蕪市村務公開民主管理工作規范》的落實，進一步規范完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監督措施，加強村務公開民主管理工作規范化、制度化建設;充分發揮各級村務公開民主管理工作機構的作用，落實工作責任，形成齊抓共管的合力，大力開展村務公開民主管理示范村活動，確保全市村務公開率達到100%，落實比較好的村達到90%以上。二是著力完善以基礎設施和社區服務為重點的社區管理機制。按照建設“和諧社區”的要求，結合“城中村綜合開發改造年”活動的開展，將社區基礎設施建設納入“城中村”綜合開發改造規劃，實行規劃、建設、驗收“三統一”，力爭三年內基本落實40個“城中村”社區居委會辦公服務用房；對其他社區居委會辦公服務用房，采取新建、購買、租賃等形式，逐步進行解決。按照居民自治和服務居民的原則，不斷規范完善社區管理體制和運行機制，理順社區內各種關系，認真落實居民戶口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區事務的屬地化管理，逐步實現社區管理對社會人員的全面覆蓋；堅持“政府主導、社區主辦、社會參與”的社區服務方針，積極發展街道社區服務中心，制定加快社區服務業發展的規劃和政策，進一步健全社區服務網絡，拓展社區服務領域，逐步實現社區服務市場化、產業化和社會化。
（四）全面做好雙擁優撫安置工作，服務國防和軍隊現代化建設。總的要求是：強化國防教育，服務軍地建設，推進雙擁共建工作，深化退役士兵安置改革，建立優撫優待長效機制，爭創新一屆全省、全國“雙擁模范城”。以爭創新一屆“全省、全國雙擁模范城”為目標，全力抓好《萊蕪市擁軍優屬擁政愛民工作三年規劃》的落實，圍繞“致力創新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開展雙擁國防宣傳教育，大力宣傳具有時代特色的雙擁典型，不斷強化軍民雙擁意識，營造雙擁工作良好的社會環境；在鞏固現有群眾性雙擁共建的基礎上，突出抓好基層優撫政策的落實，組織新型社會組織積極參與雙擁共建活動，扎實推進社區擁軍、企業擁軍等群眾性雙擁工作，努力提高雙擁工作的社會化程度；加大為部隊辦實事解難題力度，著力解決隨軍家屬安置難、軍地雙方共同關心的熱點難點問題；堅持軍地統籌協調發展，動員各級各部門大力支持部隊現代化建設，協調部隊支持地方招商引資和重點工程建設；認真貫徹《軍人撫恤優待條例》，搞好政策銜接，加大督查力度，保證新優撫政策的全面落實。制定完善優撫工作配套政策，確保優撫對象撫恤定補金及時足額發放；大力推進重點優撫對象醫療保障制度建設，努力解決重點優撫對象醫療難問題。認真落實國務院《關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》要求，扎實做好城鎮退役士兵安置工作，繼續實行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，不斷提高安置工作透明度和公正性；認真落實市政府《關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見》，及時足額發放自謀職業一次性經濟補助金，確保全市城鎮退役士兵自謀職業率達到50%以上。認真履行復退傷殘軍人問題工作小組辦公室職責，強化措施，抓好穩控，注重把解決實際困難與加強思想疏導結合起來，切實做好少數軍隊退役人員的穩定工作。
（五）加快社會福利社會化進程，逐步滿足人民群眾日益增長的社會福利需求。總的要求是：鞏固和擴大福利彩票銷售發行量，整合社會資源，加強基礎設施建設，規范福利企業管理，加快建設社會福利服務體系。推進社會福利社會化是新時期民政工作改革與發展的必然選擇。要適應市場經濟發展的要求，進一步加大改革力度，用市場化的思路和手段謀求發展。要高舉福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的旗幟，堅持“公開、公平、公正”的發行原則，全面提升福利彩票形象，著力打造福彩品牌，擴大發行領域，向市場要效益，以管理促發展，使福利彩票發行工作走向規范管理、安全運行、穩定發展的軌道，力爭福利彩票發行量穩中有增，為社會福利和民政事業發展提供更大的資金支持。以建立完善老年福利服務設施為重點，認真落實現有土地、稅收、水電等方面的優惠政策，鼓勵和引導社會團體、企業、個人等采取合資、合作、民辦公助、公辦民營等形式興辦各類社會福利事業；加快建立和完善以社區和鄉鎮為中心的社會化養老服務體系，有計劃地建設和改善一批社區老年公寓、老年活動中心、鄉鎮敬老院等老年服務基礎設施，逐步形成多層次、網絡化、社會化的老年福利服務體系；認真抓好“明天計劃”項目的實施，積極開展養老服務社會化示范活動，完善現有老年福利服務設施，不斷擴大自費收養能力，努力走出一條社會福利社會化的新路子。要加大福利企業年檢和管理力度，切實維護好殘疾職工的合法權益，落實好各項稅收優惠政策，使福利企業不斷發展壯大。
（六）規范加強民間組織建設，發揮好民間組織在經濟社會發展中的帶動作用。總的要求是：以培育發展農村經濟協會為重點，以建章立制、強化監管為手段，加大從業人員培訓力度，加強民間組織規范化建設，努力發揮民間組織在經濟社會發展中的帶動作用。堅持以區級協會為龍頭，以鄉鎮級協會為重點，以村級協會為基礎，在抓好“支部+協會”試點的基礎上，大力推廣“協會+公司+基地+農戶”的農村經濟協會發展模式，重點在三辣、畜禽、林果等特色產業的培育上求突破；指導已發展起來的農村經濟協會建立健全組織管理機構、完善以協會章程為中心的規章制度，加強對農村經濟協會負責人的培訓力度，把農村各類協會辦成各具特色、優勢明顯的經濟合作組織，為促進農村經濟發展和農民增收發揮更大作用。進一步完善政府評估和社會評估相結合的民間組織評估機制，強化對民間組織的資產監管，大力開展“誠信民間組織”創建活動，提高民間組織公信力。加大民間組織執法查處力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織健康有序發展。
（七）堅持依法行政，努力提高社會行政事務管理水平。總的要求是：在依法行政上抓規范，在強化服務中求發展，不斷拓展服務領域，規范工作程序，提高工作標準，推進專項社會行政事務管理工作向“服務型”轉變。立足服務經濟和社會發展，強化區劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規范化；在完善城區標準地名設置的基礎上，完成市級城市地名規劃；認真開展邊界線自查和聯檢，切實維護邊界地區穩定；實行“兩圖一責”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機制；認真執行《婚姻登記條例》，依法搞好婚姻登記工作，不斷提高婚姻登記服務水平；加大嬰棄收養登記工作力度，認真落實《收養登記條例》和《萊蕪市棄嬰收養管理辦法》，杜絕私自收養棄嬰現象，維護棄嬰合法權益，加快社會福利院和流浪兒童救助保護中心建設，爭取年內投入使用；繼續深化殯葬改革，鞏固提高火化率，加大對亂立墓碑、亂建墳頭的查處力度，大力推進生態墓地建設，倡導文明節儉辦喪事的良好社會風氣。
要認真做好民政信息和新聞宣傳工作，為民政事業的發展營造良好的社會輿論氛圍。要高度重視民政信訪工作，充實加強信訪力量，認真做好來訪接待，幫助群眾解決合理訴求，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。要規范財務統計管理，應對新形勢加大資金統籌力度，有效保障各項業務工作開展。
三、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項目標任務
抓落實，是做好工作、推進發展的關鍵，也是檢驗廣大民政干部職工工作作風、工作能力、工作水平的重要標尺。民政每一項工作都關系老百姓的切身利益，關系黨和政府的形象，絕不能說空話，放空炮，必須腳踏實地。因此，各級民政部門必須把抓落實放在更加突出的位置，以不達目的不罷休的精神狠抓各項工作的落實，全面完成全年的目標任務。
第一，抓落實，要有扎扎實實爭創一流的思想。時代在發展，社會在進步，民政工作也必須與時俱進、爭創一流。爭創一流，不能追求轟動效應、表面風光，任何工作都是通過一定形式表現出來。但是，如果只求形式，缺乏內容，不講效果，不切合基層實際，不解決實際問題，就是典型的形式主義。這幾年，我們在爭創一流方面下了一些功夫，許多工作走在了全省乃至全國前列。但從市委、市政府的要求看，有些工作還不夠落實，有的只是提出了設想，有的虎頭蛇尾，有的到了基層就走了樣，這些工作都不能算是真正的一流。要正確分析民政工作面臨的形勢，準確把握我市各項民政工作在全省的定位，瞄準全省一流的目標，扎扎實實，一步一個腳印地抓好各項工作。衡量一個地方的工作是不是一流，主要看四條：一是人無我有，人有我優，各類可供比較的指標走在全國的前列；二是與當地社會經濟發展水平相適應，發展思路具有前瞻性；三是基礎工作比較扎實，有可供參觀學習的樣板；四是理論研究深入，發展具有可持續性。
第二，抓落實，要有深入調查研究的方法。調查研究既是謀事之基，更是成事之道。工作任務要落實，傳統業務要改革，工作領域要拓新，都離不開深入基層調查研究。離開調研談落實，脫離實際抓工作，都將是“無本之木”，只能是事倍功半，甚至一事無成。當前，我們要圍繞“民政工作如何實現加快發展、率先發展、協調發展，為構建和諧社會服務”和“如何進一步抓好各項民政工作規范管理，依法行政，確保民政工作‘以民為本，為民解難’根本宗旨的落實”兩大主題開展調研，準確把握民政工作在促進經濟社會、城鄉、區域、人與自然協調發展和構建和諧社會中的地位、職能和作用，在創新觀念、創新體制、創新管理、創新服務等方面形成新的思路。市局初步確定，今年下半年召開一次民政理論研討暨調研成果匯報會，各區民政局、局機關各科室、局屬各單位都要拿出2－3篇象樣的調研報告或研討文章。通過調查研究，拓寬工作思路，尋求解決問題的途徑，促進各項工作的落實。
第三，抓落實，要有艱苦奮斗敢于碰硬的作風。抓落實是一個充滿艱辛的奮斗過程，不可能一蹴而就，必然會經歷許多曲折、反復，甚至會付出一定的代價，這就要求我們要有高度的事業心、責任感，有不怕困難的勇氣和百折不繞的精神。當前，我市民政工作和民政事業發展正處于全面提升的關鍵時期，不少問題錯綜復雜，許多深層次的矛盾逐漸顯現。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索，大膽實踐，既要打好“攻堅戰”，又要打好“持久戰”，實現民政工作的新突破，形成發展的新動力。要有吃大苦、耐大勞的思想準備，鋪下身子，深入基層，弄清問題的關鍵，找出問題的癥結；要有實事求是的精神，不唯書，不唯上，不回避矛盾，敢于面對現實；要有一抓到底的決心，敢于較真，敢于碰硬，不解決問題不罷休，不抓出成效不放手，促進各項民政工作在基層的全面落實。
第四，抓落實，要有精誠團結通力協作的精神。抓落實，必須上下聯動，左右協調，各方支持，調動和發揮方方面面的積極性，形成推動工作的合力。實踐證明，只有堅持走群眾路線，把上上下下、方方面面的積極性調動好、發揮好、保護好，才能形成團結干事的氛圍，開創各項工作的新局面。民政系統的各級領導干部尤其是一把手，要把調動干部職工積極性，形成團結干事的新局面作為一門功課，苦練做群眾工作的本領。一是作風要民主，多傾聽群眾的意見，做到民主決策；二是宣傳要加強，讓群眾領會領導意圖，善于把領導的決策轉化為群眾的自覺行動；三是辦事要公道，特別是對待同志、提拔干部等方面要公開、公正、公平，形成群眾信服、心齊氣順的局面；四是自身要廉潔，不濫用職權，不徇私枉法，做干凈干事的表率；五是督查要到位，經常過問，了解真實情況。總之，要通過多種方法，團結和帶領廣大干部職工心往一處想，勁往一處使，精誠團結，通力協作，共同把各項工作落到實處，推動民政工作上新臺階。
同志們，這次會議，既是一年一度的工作會議，又是我市全面提升民政工作水平、加快民政事業發展的動員大會。全市民政系統要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹落實中央、省、市的一系列會議精神，振奮精神，團結協作，扎實工作，與時俱進，以一流的業績為構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。
