人大代表視查匯報

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在全市上下認真貫徹落實黨的十七大、省第十一次黨代會和市委二屆二次全會、市人大一次會議精神、全力推進經濟社會突破發展的關鍵時刻，市人大組織市人大代表蒞臨我縣視查指導工作。這既是對我縣一年來各項工作的檢閱，更是對我們做好今后工作的鼓舞和鞭策。下面，我就鎮安縣一年來的政府工作開展情況作以簡要匯報：

一、鎮安基本縣情

鎮安縣地處秦嶺南麓中段，陜西省東南，商洛市西南。總面積3487.3平方公里。是個“九山半水半分田”的山區農業縣。全縣轄25個鄉鎮（其中14個鎮，11個鄉）204個村，4個社區，1055個村民小組，28.54萬人，其中農業人口24.73萬人。有回、滿、壯、白等9個少數民族10549人，占總人口的3%，設有西口、茅坪兩個回族鎮，占全省三個回族鎮的三分之二。

鎮安生物、水力、礦產、旅游資源豐富。全縣林木蓄積量452萬立方米，森林覆蓋率62%。有野生動物300余種，其中有羚牛、金錢豹、黑熊、錦雞、大鯢等27種國家級和省級重點保護動物。鎮安大板栗、核桃、象園茶、生漆等大宗產品，質優量大。天麻、二花、五味子、當歸等野生中藥材達480余種；境內河流密布，水力資源蘊藏量達32.6萬千瓦，可開發利用22萬千瓦，電力總裝機2.1萬千瓦，是全國首批初級電氣化達標縣和第二批電氣化試點縣；全縣已初步探明具有開采價值的金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、錳、銻等金屬礦14種，石灰石、大理石等非金屬礦19種。其中黃金儲量60噸，鉛鋅礦儲量40萬噸，石灰石C＋D級儲量4.5億噸，以秀山水泥、鴻源化工、繅絲加工、鉛鋅采選、月西礦業、鍍鋅鋼管為重點的工業經濟健康發展，建有60萬噸特種水泥廠、鎮安黃金工業公司、雙龍黃金礦業公司、鉛鋅礦業公司、鴻源化工公司、繭絲綢公司、月西礦業公司等一批工業經濟龍頭企業；正在籌建的木王國家森林公園、柴坪塔云山、月河風景區、乾佑河、旬河漂流等旅游景點，在省內外享有一定的聲譽。

鎮安歷史悠久，自公元696年設縣至今已有1300多年。鎮安還是革命老區，早在第二次國內革命戰爭時期，我黨創建的鄂豫陜革命根據地，鎮安是中心區域之一。

近年來，鎮安縣委、縣政府始終堅持以扶貧開發總攬工作全局，按照“穩定農業調結構，主攻工業上項目，強化基礎抓重點，改善環境爭投入”的發展思路，積極實施“生態立縣、工業強縣”戰略，促進了經濟社會的全面協調發展。*年實現生產總值17.5億元，完成財政收入5500萬元，其中地方財政收入3208萬元，農民人均純收入1620元。

二、全縣經濟社會發展情況

今年以來，我縣在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的有力監督支持下，嚴格按照市二屆人大一次會議的各項決議要求，緊緊圍繞團結穩定、突破發展兩大主題，始終把加快發展作為興縣富民的第一要務，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以重大項目建設為總抓手，堅定不移地實施生態立縣、工業強縣、科教興縣、開放活縣戰略，繼續堅持穩定農業調結構、主攻工業上項目、強化基礎抓三產、改善環境爭投入，經濟和社會事業保持了良好的發展態勢。截止10月底，全縣實現國內生產總值15.46億元，占年計劃的79.3%，同比增長12.6%。其中一產總產值3.2億元，同比增長12.6%，二產總產值4.96億元，同比增長11.6%，三產總產值7.3億元，同比增長13.8%。

（一）培育壯大骨干企業，加快工業經濟發展步伐。把培育壯大骨干企業作為經濟突破發展的總抓手，通過市場引導、科技支撐、招商引資和資源整合，水泥建材、黃金礦業、大型釩業、硫鐵礦業、鉛鋅礦業、水電企業和生態旅游開發進程加快。以化工、建材和礦產開發為主體，萬噸改性銨油炸藥生產線項目，總庫建設已如期完成，生產線道路建設正在抓緊施工；雙龍蒸壓磚廠建設11月底可正式生產；秀山公司的30萬噸混凝土新材料項目粉磨系統及其配套的廠房設施完成調試并投入運行；泰鑫、繁豐、張子坪三個釩礦企業正在加緊建設；鎮安黃金公司在抓好生產恢復的同時，加大探礦增儲投入，主體壩搶險加固設計和壩下明渠基本完成。以生豬、魔芋、板栗主導產業基地開發為重點，建設的年屠宰量達30萬頭的創盛肉食品加工項目即將投入運營，年產500噸雪櫻花魔芋精粉加工已經竣工，年產1200噸鴻栗食品復產技改項目穩步推進，年產1000噸桑椹果酒加工項目、年產1000噸生物酶化玉米特強粉項目，以及年產500噸甘蔗果酒項目，年底前將全面建成。6個農產品開發項目目前已完成投資3400萬元，項目覆蓋4.6萬農戶13.69萬人，預計投產后可實現年產值3.14億元利潤4000萬元，受益農戶年可增加收入300萬元。通過強化安全生產管理和生產調度，全縣規模以上企業的營運質量和效益顯著提高。全縣1-10月份完成工業總產值6.6億元，同比增長20%，完成年計劃的86%；工業增加值2.1億元，同比增長29%；銷售收入5.8億元，同比增長26%；實現利潤5800萬元，同比增長60%，完成年計劃的105%。其中國有及規模以上企業完成工業總產值2.53億元，同比增長23%，完成年計劃的72%；銷售收入2.35億元，同比增長17%；實現利潤3600萬元，同比增長81%，完成年計劃的120%；稅金2200萬元，同比增長48%。

（二）推進新農村建設，促進農業經濟穩步發展。認真貫徹落實中央1號文件精神，以發展現代農業、推進新農村建設統領農村工作全局，圍繞目標保重點，強化措施抓落實，農業、農村工作呈現出良好的發展態勢。1-10月農林牧漁業總產值達到4.96億元，同比增長11.6%;農民人均純收入達到1480元，增長9.2%。一是新農村建設持續推進。木王坪勝、鐵廠西溝口兩個示范村二期工程建設進展良好，云蓋寺鎮云鎮村和青銅東坪村兩個當年新增示范村建設初具雛形。二是糧食生產保持穩定。鞏固糧食播種面積，大力推廣良種統供、地膜覆蓋、配方施肥、節水灌溉等先進農業實用技術，農業生產科技含量進一步提高，全年糧食總產超過11.66萬噸，同比增長2.5%。三是特色產業不斷壯大。14個“一村一品”示范村和80個重點村建設整體推進，現代農業發展步伐加快。全縣發展大棚菜2000畝，商品菜1.8萬畝，魔芋1.2萬畝，種植中藥材2萬畝，烤煙8100畝，經濟作物總面積達26.67萬畝，較上年增加1.5萬畝，無公害農產品生產基地面積達到15.09畝，較去年增長7.09萬畝。香菇、黑木耳獲得農業部無公害產品認證，香椿產品已通過檢測。四是林業建設成效顯著。完成各類合格造林3.5萬畝，義務植樹120萬株，實施了鎮云路20公里綠化、210戶48個集中院落美化，全縣綠化公路、河堤95公里。組織實施了繡屏公園珍稀樹木園及綠化工程，磨木路百里二十萬畝經濟林帶全面建成，核桃、板栗產量分別達到1200噸和6000噸，全年養蠶2萬張，產繭610噸。五是畜牧產業穩步發展。豬、牛、羊禽飼養量分別達到27.58萬頭、4.01萬頭、36.06萬只，肉類總產量13431噸、禽蛋產量5264噸，人工種草1萬畝。扎實開展以禽流感、豬藍耳病等重大動物疫病防控工作，較好地控制了木王等地豬藍耳病疫情，順利完成了全縣畜牧獸醫管理體制改革。六是水利事業和扶貧開發持續推進。小流域綜合治理力度加大，完成水土流失治理面積69平方公里，新修基本農田3800畝，新增有效灌溉面積4550畝；新建了永樂西城、云鎮巖灣等34處農村人飲，青銅、云鎮等7個鄉鎮集鎮供水工程，緩解了11800人、5200頭牲畜的飲水困難。扶貧重點村建設穩步推進，*年啟動的21個重點村全面完成建設任務，*年啟動的23個重點村建設進度達到80%，*年新啟動建設重點村23個，落實貧困戶移民搬遷163戶785人，投放扶貧貼息貸款2400萬元，占年計劃的100%。

（三）突出重點項目建設，加快基礎設施建設步伐。認真貫徹落實市委、市政府關于加快重點項目建設的決定精神，堅持“大項目、大開發、大發展”的思路，立足鎮安生物、礦產、旅游資源開發優勢，推進交通、城鎮、旅游、企業和支農等27個重點項目建設，完成重點項目總投資3.37億元，全社會固定資產總投入達到8.4億元，占年計劃的93.2%，同比增長26.4%。以公路、城鎮、旅游基礎建設為重點，完成通村水泥路238公里，超額完成了年度建設任務，完成鎮楊公路路基改造87公里，鋪筑路面38公里。通過部門包建，抓點示范，完成縣城至云鎮農業生態示范園區建設一期工程、云鎮農業綜合開發工程，澗槽凹移民搬遷工程，累計投入建設資金580余萬元。完成搬遷53戶，房屋改造127戶，“四改一建”140戶，栽植綠化美化20.6公里。啟動實施了木王森林公園三期工程建設和塔云山景點開發，整體推進100戶農家樂建設以及繡屏山莊、天坤都市、鎮安大酒店等城鎮基礎設施建設，全縣以道路交通和市政建設為重點的基礎設施得到了顯著改善。

（四）加快發展旅游產業，培育經濟增長新亮點。積極應對西康高速公路即將建成通車的歷史機遇，把發展以旅游為龍頭的第三產業擺上更加突出的位置，多方籌措資金，鼓勵全社會參與旅游開發，加強景區景點建設和農家樂開發成為新的經濟增長點。目前，木王森林公園三期建設項目已全面啟動，園內公路、旅游步道、景觀長廊、游客中心、停車場等基礎工程建設項目預計年底完工；木王林場場部主門戶區132畝的征地任務已經完成，12戶示范農家樂的建設已全面開工，塔云山旅游景點開發全面啟動實施，將在明年“五.一”前正式對外營業。配套旅游產業，舉辦了農家樂廚藝大賽，確定了農家樂菜譜，為首批100戶農家樂授牌，在全市舉辦的農家樂廚藝大賽中，鎮安分別獲得了一、二等獎的好成績。旅游產業的發展，帶動了三產服務的快速增長，1至10月全縣社會消費品零售總額達到4.9億元，同比增長16.5%，全縣金融機構各項存款余額為19.8億元，同比增長44.4%，各項貸款余額9.06億元，同比增長15.7%。

（五）關注民計民生，認真落實黨的各項惠農惠民政策。堅持把落實好各項惠民政策作為做好民生工作的首要任務來抓，進一步加強政策宣傳與指導，嚴格惠民資金補助發放與管理，并在財政壓力異常繁重的情況下，優先保證惠民資金支出，有力地推動了各項惠民政策的落實。一是通過落實地膜玉米補助和小麥良種補貼，鞏固了糧食播種面積，穩定了糧食總產；二是通過啟動農村富余勞動力陽光工程培訓項目，受訓800余人，使得全縣勞務產業進一步發展壯大，輸出總數達到5.8萬人，創收達到1.6億元；三是通過爭取農機購置30萬元補貼資金和養豬專項貼息貸款1000萬元，降低了生產成本，提高了農業效益，促進了產業發展和農民收入的增長。四是累計向退耕戶兌現糧食7455萬公斤，糧食改為現金發放14245.3萬元，管護費2986萬元，種苗費2259萬元，戶均增收4257元，人均1098元。五是從解決群眾最關心、最迫切的問題入手，以城鄉困難群眾為主要救助對象，初步建立了城鄉一體化、組織網絡化、保障規范化的新型社會保障體系，城市低保標準由原來的70元提高到現在的140元，保障人數已增長到現在的3060人，目前已累計發放城市低保金600萬元，農村低保金320萬元，發放五保戶供養金336萬元，保障農村困難人口2.8萬人。六是認真實施農村義務教育經費保障機制改革，扎實開展新型農村合作醫療試點工作，全面落實“兩免一補”政策，廣大農村的貧困學生全部按時進入學校接受義務教育，農村群眾反映的上學難問題初步得到解決。農村新型合作醫療在試點的基礎上有序推進，今年有24.57萬人參加合作醫療，為6500多住院患者報銷住院費592.5萬元，人均935元。農村因病致貧、因病返貧問題初步緩解。同時，我們還積極建立計劃生育利益導向新機制，認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，全縣獎勵對象累計達到1363人。

（六）堅持開源節流，促進財稅收入持續增長。緊緊圍繞“兩個確保”、“兩個保證”和“低保”目標，強化依法征管，打擊偷逃抗騙，堵塞跑冒滴漏，各項稅收收入快速增長。截至10月底，全縣財政收入總額達到7951萬元，與上年同期增長77.5%，完成地方財政收入4100萬元，占年預算4180萬元的98.1%，較上年增長42.1%，其中國稅系統完成654萬元，占年預算450萬元的145.3%，較上年同期增長104.4%，提前超額完成了縣級稅收收入計劃；地稅系統完成2483萬元，占年預算2850萬元的87.1%，較去年同期增長46.9%，增收793萬元，提前三個月完成市局下達的全年稅收計劃任務；財政系統完成963萬元，占年預算880萬元的109.4%，較上年同期增長10%，增收87萬元。地方財政支出完成23775萬元，占預算的84.4%，較上年同期增長80.5%，增支1.06億元，公務員新增工資按時補發，鄉鎮衛生院工資全額供養，全縣干部職工工資已發至十月。

（七）推進平安鎮安建設，營造和諧發展環境。始終把維護社會穩定作為實現經濟突破發展的前提，作為各級各部門的第一責任，緊緊抓住薄弱環節和薄弱部位，認真落實安全生產、信訪穩控、社會治安工作責任追究制度，實現了群眾安居樂業、社會大局穩定。一是落實安全生產責任制和重特大安全事故行政一把手責任追究制度，集中開展對安全事故多發的重點領域、重點地區、重點單位進行的集中整治，強化對公共聚集場所、煙花爆竹生產經營單位、危險化學品的安全監管，遏制了重特大安全事故的發生。1至10月，全縣安全生產事故、死亡人數、經濟損失同比顯著下降。特別是在市委、市政府的正確領導下，快速果斷地妥善處置了“2.17”爆炸案，成功組織撲滅了“5.4”山林火災，有效地維護了社會穩定和群眾生命財產安全。二是健全和完善了信訪經費保障和信訪責任管理等一系列制度，深入開展矛盾糾紛“百日排查調處”活動和“三排查三落實”工作，全縣累計排查調處各類糾紛、解決各類問題694件，一批事關民生、影響安全穩定的矛盾糾紛和安全隱患得到了徹底解決。前10個月，全縣共受理群眾來信來訪496件，同比下降8.5%。特別是在黨的十七大、中省市“兩會”和省黨代會期間全縣沒有發生一例越級上訪事件，有效維護了社會穩定。三是緊緊圍繞爭創國家級平安縣目標，層層簽訂了綜治維穩工作責任書，建立健全了政策法規宣傳員、法律講座輔導員、矛盾排查信息員、矛盾糾紛調解員、治安防范巡邏員“五員”平安建設隊伍，廣泛宣傳動員，加大嚴打整治斗爭力度，平安創建活動不斷深入。1至10月，全縣共受理各類治安案件490起，同比下降15.4%；查處485起，查處率為99%。深入開展了百名干警“駐百村進千戶訪萬人”活動，開展矛盾排查，調處矛盾糾紛，消除安全隱患，共解決各類難點熱點問題158件，其中涉法涉訴問題14件，為群眾辦實事好事60多件，深受群眾的好評和上級有關部門的肯定，被《西部法制報》和《商洛日報》專題報道。

（八）加強社會保障工作，促進社會事業全面發展。全面完成了公務員管理單位申報和公務員登記，認真組織實施了省、市農村基層人才隊伍振興計劃招考錄用，穩步推進了機關、事業單位職工和離退休人員收入分配制度改革，按時完成了全縣離退休人員和機關、事業單位的調資，積極組織勞動技能培訓和再就業服務工作。培訓進城農民工9500人，下崗失業人員200人，創業培訓131人，新開發就業崗位500個，完成再就業334人，安置社區下崗失業人員165人，安置“4050”人員136人。不斷擴大了醫療、失業、工傷和生育保障覆蓋面，參保人數達到2.8萬人，落實社會保障補貼對象641人。認真落實教育“雙基”建設，中考上線連續五年居全市第一，高考上線率連續四年居全市第二；農村合作醫療試點覆蓋全縣農村97%以上人口，試點經驗在全國推廣，人口計劃執行良好，計生率達到97.15%，節育率達到95.7%。按照縣委、縣政府的統一部署，快速反應，全力以赴開展“7.5”、“8.9”等暴雨洪水災害及春旱的抗災救災，妥善安置災民，有效維護了災區穩定。進一步加強城鄉低保工作，為1236戶3086人城鎮居民發放城市低保金185萬元，為6206戶15369人農村居民發放農村低保金121萬元。扎實做好農村醫療救助工作，實施醫療救助4044人次，發放醫療救助金37.95萬元，醫療救助經驗在全省推廣交流。全面落實優撫安置政策，積極解決優撫對象“三難”問題。協助省市殘聯組織實施了白內障復明手術226例，為群眾減免手術費用90余萬元。

（九）高度重視民主法制建設，推進政府依法行政。自覺接受縣人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。*年以來，累計辦理市縣人大代表建議、市縣政協委員提案154件。特別對市人大2件代表提案，政協二屆會議第97號、161號、259號提案落實專人包抓，限時辦結，按時答復，促進了提案反映的鎮安縣醫院衛生技術人員短缺問題、少數民族鄉鎮經濟發展問題和基礎設施建設問題得到進一步解決。在省相關部門和單位聘請各方面的專家、學者和教授組成了縣政府法律顧問和縣域經濟突破發展專家組，為政府依法行政和科學決策提供指導和咨詢。進一步深化行政審批制度改革，加強和改進政府服務民眾的工作職能，政府法制工作經驗在全國全省推廣。加強行政監督，不斷加大行政責任追究力度，糾正行業不正之風不斷深入，治理商業賄賂扎實有效，公務人員廉潔意識進一步增強。深入推進政務公開、村務公開、廠務公開、校務公開；注重執法監察和經濟審計，維護行政紀律，提高機關效能。加強應急管理，處置突發事件能力得到提高。科學制定自然災害、突發公共事件、突發安全事件應急預案，落實了防災抗災運行機制。完成了“四五”普法教育任務，“五五”普法開局良好，公民法律意識明顯增強，社會治安公眾調查滿意率連續三年居全市第一。

今年以來，我縣經濟和社會事業的發展取得了一定的成績，這歸功于市委、市政府的正確領導，歸功于市人大、市政協的有效監督，歸功于全縣各級各部門和廣大干部的不懈努力。但我們清楚地意識到，我們的工作與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的愿望比，與全市其它兄弟縣區你追我趕的發展形勢比還有一定的差距。主要表現：一是農村產業規模還不大，龍頭作用還沒有得到充分發揮；二是工業經濟實力還不強，對財政貢獻率還不高，大項目大企業的市場支撐力還不強；三是基礎設施建設還很滯后，特別是公路交通瓶頸制約未得到根本緩解；四是影響安全穩定的因素依然很多，一些涉及群眾利益的突出問題有待進一步解決。為此，我們將以這次市人大視察為動力，虛心聽取各位代表的批評建議，以深入學習貫徹黨的十七大精神為動力，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持既定的工作思路和發展目標，突出重點，強化措施，上下一心，苦干實干，努力推動鎮安經濟社會突破發展。

三、今后五年的工作奮斗目標和工作重點

根據市委二屆二次黨代會、市人大二屆一次人代會和縣第十六次黨代會精神要求，結合“十一五”規劃和突破發展實施方案，在今年十月中旬我縣召開的縣十六屆一次人代會上，確定今后五年的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，按照科學發展觀的要求，牢固樹立富民和諧的執政理念，以突破發展為主題，繼續堅持穩定農業調結構、主攻工業上項目、強化基礎抓三產、改善環境爭投入，在更高層次上實施生態立縣、工業強縣、科教興縣、開放活縣戰略，突出產業帶動、項目帶動，大力推進新型工業化和城鎮化進程，全面完成“十一五”規劃目標，實現“十二五”良好開局，努力開創全縣經濟社會突破發展的新局面。

經濟社會發展的奮斗目標是：經濟發展速度繼續保持雙位數增長，年均遞增11%左右，人均生產總值過萬元，努力實現“三個翻番”、“五個新變化”。“三個翻番”即：到2012年，全縣固定資產投資力爭比前五年翻一番，達到80億元；地方財政收入在*年的基礎上翻一番，力爭達到1億元；工業增加值在*年的基礎上翻一番，達到4.6億元。努力實現五個方面的新變化。即：經濟實力跨上新臺階，改革開放邁出新步伐，城鄉面貌實現新變化，人民生活達到新水平，和諧發展取得新成效。

按照這一工作思路和奮斗目標，今后五年我們將集中力量抓好以下六個方面的工作：一是突出項目帶動，著力推進新型工業化。重點建設120萬噸水泥生產線，擴建丁馬礦帶日處理3000噸原生金礦選冶生產線，建設年產精釩5000噸生產能力的選冶生產線、包家埡電站和釣魚臺二級電站；加快建成年產1萬噸畜禽產品和年產1500噸魔芋精粉生產線，力爭到2012年工業產值達到13億元，利稅突破2億元。二是突出農民增收，著力加快新農村建設。全面抓好坪勝、西溝口、云鎮、東坪4個示范村和62個重點村的新農村建設，重點抓好云鎮、回龍兩個現代農業示范園區和永樂鎮代家梁休閑式現代新農莊建設。全力打造板栗、蠶桑、白山羊三大特色農產品品牌。加強先進技術的推廣和運用，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，增強群眾致富能力，推動農村經濟發展。三是突出旅游三產，著力發展商貿經濟。加快木王森林公園、塔云山景區、云鎮古街及縣城繡屏公園建設。規范發展農家樂，合理開發生態旅游、休閑度假游、景觀游、鄉村游等旅游項目。挖掘鎮安漁鼓、花鼓、山歌、二簧以及地方樂器文化資源，打造鎮安特色旅游文化產業。繼續抓好“萬村千鄉”市場工程。大力發展非公經濟，著力培育中小企業。四是突出規劃建設，著力提升城鎮化水平。啟動城區總體規劃的修編和老城區詳細規劃的編制，完成25個鄉鎮總體規劃的修編和主干公路沿線村鎮村莊詳細規劃的編制工作。實施城市擴容、城市路橋、功能配套、人民安居、小城鎮建設、綠化美化亮化等六大工程，著力打造西安“后花園”，建設環境優美的新鎮安。五是突出基礎設施，著力改善群眾生存條件。建設“兩橫、四縱、東西兩大迂回”骨干公路網，加快實現通鄉公路油路化、通村公路水泥化進程。改建戶表路、磨木路等9條通鄉油路295公里，建成通村水泥路800公里。抓好水源保護、節水改造、防洪保安、城鄉供水、水保生態“五大”工程建設。建成10個鄉鎮80個村的農業綜合信息服務站。新建電源工程8處、輸變電工程5處，改造農網線路1400公里。六是突出民計民生，著力促進社會和諧。注重解決民生問題，保護各個群體、各個階層的利益，促進社會公平公正；進一步完善社會保障體系，著重解決好失地農民的生活保障和各類企業職工的基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險問題；優先發展教育事業，積極發展衛生、文化、廣電事業。加強安全生產，抓好信訪工作，維護社會穩定，營造和諧的社會氛圍，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動社會和諧。

現在距年底不到40天的時間，扎實抓好當前工作，對確保全年各項任務目標的完成，意義重大。我們將按照“時間服從任務”的要求，以學習貫徹十七大和縣人代會精神為契機，扎實抓好年前近一個半月的工作，重點搞好信訪穩控、包抓項目、生產調度、勞動保障、年度考核六項工作落實，推動全年目標任務的全面完成，以新的工作業績和安全穩定的社會環境，迎接市二屆二次人代會的召開。一是扎實抓好企業生產經營。緊盯全年目標任務，算清時間帳、任務帳，確保秀山水泥、鴻源化工、電力企業等重點骨干企業實現滿負荷生產；加快推進鴻源公司萬噸改性銨油炸藥生產線和秀山公司礦料自動化輸送技改項目進度，穩步推進黃金礦業公司復產工作。二是著力抓好項目建設。加快云東釩業小區、鎮云路、云東路、鎮安大酒店、木王森林公園、塔云山景區道路等27個重點工程進度，確保按期完成建設任務。三是持續抓好新農村建設。集中力量抓好縣城至云鎮現代農業生態功能區二期工程建設。啟動實施米糧鎮紅衛、光明兩村400畝土地恢復治理工程，完成秋季造林2.5萬畝、經濟林科管25萬畝。抓好勞務經濟，確保全年勞務收入1.8億元。四是認真抓好財稅收入。大力組織收入，嚴控財政支出，采取適度從緊的財政政策，規范支出，節約開支。五是大力發展社會事業。全面落實農村義務教育經費保障制度，深入推進新型農村合作醫療，認真抓好救災救濟和冬令群眾生活安排，努力解決好涉及群眾切身利益，特別是困難群眾的基本生活問題。扎實抓好秋冬季計劃生育綜合治理活動，努力實現創建優質計生服務先進縣目標。六是努力創造促進發展的良好環境。嚴格落實安全生產事故責任追究制度，突出重點行業、重點部位，全面開展排查整治，嚴防群死群傷重特大安全事故的發生。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，加大信訪案件督查督辦力度，進一步落實好領導包案責任制，促進信訪問題的解決。深入開展平安創建活動，依法從重從快打擊各類違法犯罪，確保全縣大局穩定。

尊敬的各位代表，鎮安經濟社會的發展相對滯后，實現突破發展離不開市、縣人大的有力支持和依法監督，衷心期望各位代表在本次視察中，能夠充分履行職能，為我們提出更多、更好、更有促進工作的意見和建議。對于你們所提出的意見和建議，我們將成立專門的工作班子，認真落實。

以上匯報，不足不妥之處，敬請各位領導和代表批評指正。