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今年以來,我們*區委在認真學習尚志市在農村黨員中開展“創、聯、幫”活動經驗的基礎上,進一步創新深化,以正在開展的“三個代表”重要思想學習教育活動為動力,在全區農村黨員中廣泛開展了以“創帶頭致富戶、科技示范戶、精神文明戶,幫帶一戶貧困戶”為主要內容的“三創一幫”活動。工作中,由于我們始終堅持在強化領導、完善措施、整體推進、抓實落靠上下功夫,使“三創一幫”活動取得了實實在在的成效,促進了全區農村基層組織建設整體水平的提高。
一是領會精神實質,做好思想動員。全市農村基層組織建設尚志市現場推進會后,區委通過認真學習尚志市“創、聯、幫”經驗,充分認識到在農民黨員中開展“創、聯、幫”活動是新時期發揮農民黨員作用的有效組織形式和載體,是實踐“三個代表”的最佳形式,是加強農村黨員隊伍建設的重要手段。為此,區委對這項工作高度重視,經過認真研究,對尚志市“創、聯、幫”經驗和區里已開展多年的黨員聯系戶、責任區的做法,進行了綜合、創新和深化,提出在全區農民黨員中開展“三創一幫”活動,并把這一活動的開展作為全區農村基層組織建設的重中之重,作為“三個代表”學教活動的一項重要任務抓緊抓好,為搞好思想發動,區委主要領導多次在全區性工作會議上闡述開展“三創一幫”活動的重大意義,并明確提出開展活動的目標、措施及要求。各鄉鎮黨委和村黨支部都能按照區委的總體部署,層層召開動員會,提高認識,廣泛發動,精心組織,認真落實。一個上下聯動、齊抓共管、扎扎實實開展“三創一幫”活動的氛圍在全區上下迅速形成。
二是制發實施方案,具體安排部署。區委研究制定了《關于在全區農村黨員中開展“三創一幫”活動的實施方案》,并以區委組織部文件形式發至各鄉鎮黨委和村黨支部。明確提出了開展“三創一幫”活動的指導思想、活動內容、標準、要求及考核表彰辦法等。同時要求各鄉鎮黨委和村黨支部要按照“三個代表”的要求,在豐富“三創一幫”內容、完善“三創一幫”措施、提高“三創一幫”水平上下功夫。為扎實穩步地推進活動的開展,區委在全區確定了10個過去黨員責任區、聯系戶工作開展基礎比較好的村作為“三創一幫”活動的試點村,先行一步,探索推動活動深入開展的有效途徑,以點帶面,保證活動的有效開展。
三是建立領導體系,成立組織機構。區委成立了農工委,區委組織部配備了協助部長抓農村黨建工作的負責人,設立了農村黨建科,加強對“三創一幫”活動的推進。同時區委指導各鄉鎮黨委成立了由黨委書記親自掛帥的領導小組,并抽調黨委辦、行政辦、廣電文化服務中心等部門的骨干力量組建起了辦公室,加強對這項工作的檢查、指導、綜合、協調、推進力度,各村黨支部也都相應地成立了以黨支部書記為組長的組織領導機構,在領導體系上形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。
四是建立健全檔案,形成組織網絡。為使“三創一幫”活動真正在全區開展起來,區委指導各鄉鎮黨委和村黨支部對過去開展的黨員責任區、聯系戶活動進行了認真梳理,并下發了《農民黨員現狀調查表》、《農民黨員“三創一幫”登記表》和《農民黨員“三創一幫”聯系卡》,按照“創、幫”標準,摸清全區農民黨員開展“三創一幫”活動的基本情況。在全區1747名農民黨員中,有活動能力的1175名,占農民黨員總數的67%,創帶頭致富戶的593戶,占參加活動農民黨員的50%,創科技示范戶的390戶,占參加活動農民黨員的33%;創精神文明戶的759戶,占參加活動農民黨員的65%,黨員與貧困戶結對子767個。在這個基礎上,區、鄉鎮、村分別建立了“三創一幫”活動檔案。區委組織部設立了匯總檔案,動態掌握全區農村黨員參與活動情況;鄉鎮黨委設立各村黨支部及全體黨員檔案,為指導各村開展活動提供資料;各村黨支部建立了每名黨員開展活動檔案,制定了“創三戶”登記表和“幫一戶”聯系卡。同時在明確黨員“創三戶”目標和“幫一戶”對象、目標及措施的基礎上,區委組織部統一制發了《農民黨員“三創一幫”活動記實手冊》,參加活動的黨員每人一冊,隨時記錄活動的開展情況。高標準、高質量的逐級建檔立案,使全區上下形成了“三創一幫”活動的嚴密組織網絡。
五是建立基地,規范服務體系。在“三創一幫”活動中,區委還針對廣大農民群眾盼增收想致富,但是不敢冒險、不敢闖路子的現狀,加大了黨員示范服務基地建設。在全區5個鄉鎮42個村先后創建了蔬菜生產、花卉、菌類生產、養雞、養牛、養魚、養豬、窖儲等種養業黨員示范服務基地34個。通過由黨員帶頭領辦或創辦基地,并做好示范服務工作,產生了很大的幅射拉動作用,不僅推動了“三創一幫”活動的深入開展,同時,在調整農村經濟結構,增加農民收入上收到了明顯成效。預計通過這些基地的引帶,全區農民將增收300多萬元。此外,區委還根據全區農村產業的其它特點,引導農民圍繞優勢產業,建立了遠銷、養殖業、種植業等26個協會,這些協會充分發揮服務帶動功能,對內搞服務,對外找市場,推動了農村經濟的增長,加快了農村產業化發展的步伐。
六是注重典型引路,擴大活動成果。區委在開展“三創一幫”活動中,注意及時發現、培養、總結典型,先后選樹了以新發鎮建國村、太平鎮太安村、新農鎮二場村等一些省、市“五個好”建設先進村黨支部為龍頭的“三創一幫”先進村黨支部典型和以榆樹鄉農民黨員、人稱“倒蛋司令”的劉英欽及新發鎮棚室蔬菜大王葛樹成為重點的農民黨員典型。為更好地發揮典型的示范輻射作用,區委和鄉鎮黨委一起為這些典型進行命名掛牌,大張旗鼓地進行表彰獎勵,并通過無線廣播、有線電視、電教專題片等形式進行大力宣傳,極大地增強了農民黨員的榮譽感,進一步激發了他們參與“三創一幫”活動的內在動力,調動了積極性,產生了以點帶面、遍地開花的好效果。此外,在對第一批“三創一幫”先進典型進行命名掛牌的基礎上,區委還要求各鄉鎮、村要進一步明確創建目標,并提出“三創一幫”先進村和黨員戶要按年度遞增20%的速度擴大規模和爭創覆蓋面,以此不斷促進“三創一幫”活動上層次、上水平。
七是適時召開會議,總結推廣經驗。為使“三創一幫”活動不斷向更深、更廣的方向發展,收到更大的成效,區委及時組織召開了全區農村基層組織建設暨“三創一幫”活動經驗交流會。會上,共有16個鄉村黨組織和村干部及農民黨員典型進行了經驗交流。區委常務副書記孫鴻達同志做了重要講話,對近年來全區農村基層組織建設工作進行了全面總結,在肯定成績、找準問題的基礎上,進一步理清了工作思路,明確了工作任務,對明年乃至今后一段時間的農村基層組織建設工作做出了總體部署。特別是為了進一步規范工作,便于各基層單位對農村基層組織建設和“三創一幫”活動經驗進行學習借鑒,區委將會議有關材料和農村有關政策法規、文件、制度等編輯成《農村基層組織建設工作指導》一書,發至鄉鎮、村干部人手一冊,以此推動全區農村基層組織建設和“三創一幫”活動不斷向制度化、科學化、規范化發展。