國稅黨建思想政治匯報
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同志們：
去年11月，國家稅務總局首次召開了全國稅務系統黨建和思想政治工作會議，今年1月，總局黨組下發了《關于加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見（試行）》。我們這次會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和全國稅務系統黨建和思想政治工作會議精神，總結回顧近兩年來全省國稅系統黨建和思想政治工作情況，研究部署今后一個時期我省國稅系統黨建和思想政治工作。受省局黨組委托，下面，我講幾點意見。
一、近兩年來全省國稅系統黨建和思想政治工作情況
**5年以來，全省國稅系統按照中央和省委部署認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動和以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，不斷加強和改進黨建和思想政治工作，取得了明顯成效，主要表現在以下幾個方面：
黨的建設深入推進。在總局和省局黨組以及我省各級地方黨委的正確領導下，全省各級國稅機關結合實際，加強領導，周密安排，精心組織，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，同時，積極響應省委的號召，選派國稅干部參加省委開展的“十百千萬干部”下基層駐農村的“固本強基”工程，使國稅基層黨組織建設得到新加強，各級黨組的執政能力和黨員素質有了新提高，國稅機關作風有了新改進，解決問題有了新突破，服務人民群眾有了新成效，建設和諧國稅有了新進步，各項國稅工作取得新進展。先進性教育活動結束后，我們積極探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，鞏固和擴大先進性教育活動成果。開展了排頭兵實踐活動和先進性教育“回頭看”活動，致力于抓好“六個實踐”、達到“六個提高”，努力在“六個方面”當好排頭兵，走在全國同行前面。有的單位將ISO9000管理模式引入基層黨組織管理工作之中，有的單位建立“黨務、政務雙目標管理”、“黨員問責制”等制度，有的單位設立“共產黨員服務崗”、“共產黨員模范崗”，有的單位創辦黨建工作網站，有的單位創新黨員教育工作新途徑，創建“內室外苑”教育基地。有的單位開展“雙融雙建”、“先鋒行動”、“一支部一品牌”、創建“先進黨支部”、“體驗農村生活、關心弱勢群體”、為“五個十年”的黨員過“政治生日”等主題實踐活動，較好地發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。尤其在總局綜合征管軟件上線工程中，廣大黨員干部率先垂范，忘我工作，為綜合征管軟件成功上線立下汗馬功勞。**5年以來，全省國稅系統共有426個機關黨委、黨總支和黨支部被各級黨委、黨工委評為先進黨組織，1226名黨務工作者和黨員被評為優秀黨務工作者和優秀黨員。去年省局組織召開了部分市局黨建工作座談會，加強黨建工作調研，有力地推動全省國稅系統黨建工作有效開展。
黨員干部素質明顯提高。各級領導班子、領導干部和全體黨員積極參加先進性教育和排頭兵實踐活動，認真學習《黨章》、《文選》和《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。各級國稅部門黨組堅持黨組中心組學習制度，認真落實民主集中制和民主生活會制度，黨員領導干部的政治理論水平、執政能力和道德修養有了進一步提高；廣大黨員干部的稅收業務知識和執法能力得到進一步加強；通過開展創建學習型國稅機關活動，鼓勵在崗自學和到高等院校進修，黨員的文化結構得到明顯改善，全省國稅系統20791名黨員，大學專科以上學歷的占76%，黨員干部的整體素質得到明顯提高。
思想政治工作扎實有效。各級國稅機關認真貫徹落實全國稅務系統思想政治工作會議精神和思想政治工作條例，省局制定了《**省國稅系統“十一五”精神文明建設和教育發展規劃》，加強領導，健全機制，突出重點，不斷創新思想政治工作方式方法，開展貼近實際，貼近生活，貼近群眾的經常性思想政治工作。有的單位建立了政治思想與業務討論“一體化學習”"制度，有的單位開展"稅務干部與納稅人換位思考"大討論，有的單位開展以加強職業道德教育、責任意識教育、依法行政教育為主題的“三項教育”活動。堅持疏導和預防的方針，堅持解決思想問題和解決實際問題相結合的原則，認真做好轉化思想、化解矛盾的工作。積極開展精神文明創建活動，營造爭先創優的良好氛圍，取得了豐碩成果。**5年以來，全省國稅系統獲廳級以上表彰的先進單位243個、先進個人522人。
國稅文化建設成果豐碩。各級國稅機關大力加強和推進**國稅文化建設，豐富了思想政治工作的形式和內容。省局機關創新文化建設形式，舉辦“七一”大型交響音樂演唱會和《走進交響樂》專題交響樂講座，活躍機關文化生活。各級國稅機關紛紛開展“樹立社會主義榮辱觀、弘揚**國稅人精神”大討論，舉辦“加強國稅文化建設”論文征集。建設國稅文化長廊，創設讓廣大干部職工展現文化素養的舞臺。舉辦職工運動會、聯歡會和文藝匯演。活躍職工文體生活，增強干部職工身體素質。積極開展對外文體交流，參與各種文體競賽活動，在各級黨政舉辦的各項文體比賽中獲得優異成績，樹立了國稅系統良好的精神風貌。
黨風廉政建設成效顯著。全省各級國稅部門認真貫徹中紀委六次、七次全會和全國稅務系統黨風廉政建設工作會議精神，認真組織學習貫徹總局《關于建立健全稅務系統懲治和預防腐敗體系的實施意見》、《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》，舉辦《監督辦法》培訓班81期次，2700多名領導干部參加培訓，組織10076名干部職工參加《監督辦法》考試。開展反腐倡廉知識競答和“以案說法”學習討論活動。扎實推進從源頭防治腐敗工作，制定下發《關于進一步加強基層國稅部門黨風廉政建設的意見》，著力抓好基層黨風廉政建設。認真開展巡視和各級領導班子述職述廉，對領導干部權力運行的監督制約逐步深化。組織開展紀律教育學習月、家庭助廉、巡回報告會、團員青年廉政宣誓、廉政文化作品展、征文、廉政詩歌創作、演講比賽、“廉政歌曲大家唱”以及制作電視短劇等廉政文化活動，加強廉政文化建設。制定下發《關于進一步加強和改進機關作風建設的若干意見》，大力加強機關作風建設。開展行風調查、明查暗訪、參與“民聲熱線”"等活動，切實糾正部門不正之風，贏得社會各界的廣泛認同，行風建設一直走在全省的前列。
黨建與思想政治工作的扎實開展，促進了**國稅事業的持續健康發展。近兩年，**國稅稅收收入穩步增長，法治稅務建設取得新進展，稅收的職能作用得到充分發揮，促進了社會公平正義；納稅服務體系更加完善，促進了國稅機關及征納關系和諧。這些成績的取得，是全省國稅系統全體黨員和廣大干部職工團結拼搏的結果，也凝聚著廣大黨建和思想政治工作干部的辛勤和汗水。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與不足。一是在國稅系統黨的組織關系實行屬地管理、行政上實行垂直管理的體制下，一些單位對基層黨建工作的重視和指導不夠，存在“"重業務輕黨務”和“一手硬、一手軟”的現象。二是一些地方黨的基層組織體系和管理體制還不夠健全，黨務工作目標管理及考核有待進一步規范和加強。三是一些單位黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，一些黨務和思想政治工作干部的素質和能力還不能很好適應工作需要，少數黨員干部對政治理論學習缺乏積極性和主動性，對黨組織生活參與的熱情不高。甚至有個別黨員干部要求自身不嚴，廉潔自律意識不強，違規違紀現象時有發生。四是一些單位黨建和思想政治工作的方式方法創新不夠，還不能很好地適應社會主義市場經濟和新時期國稅工作的要求，影響了黨建和思想政治工作的作用和效果。這些問題，都必須引起我們高度重視，要在今后的工作中采取有力措施切實加以解決。
二、當前及今后一個時期全省國稅系統黨建和思想政治工作的主要任務
黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，是指導我們構建社會主義和諧社會的綱領性文件。我們要認真貫徹落實中央的重大戰略部署，努力建設和諧國稅，促進社會主義和諧社會建設。
按照構建社會主義和諧社會的要求，結合我省國稅工作實際，當前及今后一個時期全省國稅系統黨建和思想政治工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會和省委九屆九次、十次全會精神，全面落實科學發展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設，按照新時期稅收工作的總體要求，堅持以人為本，認真做好新形勢下的黨建和思想政治工作，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的**國稅干部隊伍，把全省各級國稅機關建設成為堅強有力、團結和諧、文明高效的戰斗集體，為**國稅事業發展提供堅強的政治、思想和組織保證。黨建和思想政治工作的主要目標是：黨建和思想政治工作制度和機制不斷完善，各級黨組織凝聚力和戰斗力不斷增強，黨員先鋒模范作用充分發揮，稅務干部思想政治素質和工作能力不斷提高，全省國稅系統黨群關系、干部關系、內部人際關系和征納關系更加和諧，國稅部門和干部社會形象更加良好。真正做到那里有群眾那里就有黨的工作，那里有黨員那里就有黨的組織，那里有黨的組織那里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。
按照上述指導思想和目標，我們要堅持不懈地抓好以下各項工作，切實加強和改進黨建和思想政治工作。
（一）以落實黨組抓基層黨建工作責任制為重點，加強和改進黨的組織建設。
去年6月中央辦公廳印發了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》四個文件，這是建立健全保持共產黨員先進性長效機制的重要舉措，對于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。總局黨組結合稅務系統實際制定了《關于加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見（試行）》，全省國稅各級黨組要結合工作實際認真貫徹落實上述文件精神，加強和改進**國稅系統黨建工作，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。
建立健全黨組抓基層黨建工作責任制。中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》和總局黨組《關于加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見（試行）》指出，黨的組織關系實行屬地管理、業務工作實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由地方黨委領導，業務主管部門黨組（黨委）指導。在堅持黨的組織關系屬地管理、黨建工作由地方黨委統一領導的前提下，建立健全各級國稅機關黨組抓基層黨建工作責任制，既是中央的要求，又體現了國稅系統行政上垂直管理的要求。各級國稅機關黨建工作要自覺接受地方黨委的領導，貫徹落實地方黨委的統一部署。各級國稅局黨組要結合國稅部門實際，對地方黨委的統一部署作出具體安排，研究制定本系統、本單位基層黨建工作規劃、制度和措施并組織實施。為加強對全省國稅系統基層黨建工作的指導，各地級以上市局黨組都要成立黨建工作指導小組，組長由主要負責同志或分管黨務工作的領導同志兼任，成員由領導班子成員、機關黨委專職書記（或副書記）、黨辦、人事、監察和思想政治工作主管部門的負責人組成。指導小組下設辦公室，設在機關黨委辦，辦公室主任由機關黨委專職副書記或黨委辦公室主要負責同志兼任。指導小組在黨組的領導下，具體負責黨組抓黨建工作責任制的落實，檢查下級黨組織落實黨建責任制的情況，并組織所屬單位做好黨建工作情況的交流，定期向黨組匯報基層黨建工作情況，定期召開會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作有關問題，督促完成基層黨建工作各項任務。指導小組辦公室的職責是負責貫徹落實指導小組的決定，承擔和處理指導小組的日常工作，并具體負責聯系下級黨建工作指導小組及其辦公室等工作。
完善基層黨的組織體系和管理體制。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要進一步建立健全全省國稅系統基層黨的組織體系。正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的，設立支部委員會。黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。為了有利于黨支部結合本單位實際開展工作，有利于發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有利于發揮黨組織在稅收工作中的保障和監督作用，黨支部原則上按行政單位設置，書記由單位黨員行政領導兼任。要進一步規范黨組織的辦事機構。各地級以上市局機關黨委設立機關黨委辦公室。設立機關黨的基層委員會的縣（市、區）國稅局也應設立機關黨委辦公室，不設立機關黨的基層委員會的縣（市、區）國稅局，要配備專職黨務干部，與人教部門合署辦公。為保證國稅系統垂直管理和稅收執法的統一，把上級黨組織和地方黨委對黨建工作的統一部署與稅收工作實際有機結合起來，要進一步完善基層黨的組織管理體制。經當地黨委同意，可將縣（市、區）國稅局以下國稅機關黨的組織關系統一收到縣（市、區）局管理，歸縣（市、區）直機關黨工委領導；在條件具備的地方，設區的地級市國稅局也可以將市區國稅局黨的組織關系統一收到市局管理，歸市直機關黨工委領導。要認真貫徹落實中組部關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見，組織離退休黨員、提前離崗黨員過好組織生活，加強黨性鍛煉，永葆共產黨員的本色。要完善黨員動態管理機制，在黨員工作交流、掛職鍛煉、借調工作、脫產培訓、建立和解除臨時勞動關系時要及時轉接組織關系，保證每一名黨員都能過正常的組織生活，接受黨組織的管理。
加強對系統黨建工作的指導和管理。全省國稅系統各級黨組織要明確黨建工作既要自覺接受地方黨委的領導，又要主動接受和加強國稅主管部門黨組指導的思想，把基層黨組織作為地方黨委領導下的一級組織來建設，把黨建工作作為國稅部門指導下的一項重要工作來完成。為加強對全省國稅系統黨建工作的指導，目前，省局黨組已經成立了全省國稅系統黨建工作指導小組，組長由黨組書記、局長、李永恒同志擔任，副組長由黨組成員、總經濟師、機關黨委書記林京華同志擔任，指導小組成員由黨組全體成員、機關黨委專職副書記、機關紀委書記以及機關黨委辦、人事處、教育處、監察室等部門主要負責人組成。指導小組辦公室設在機關黨委辦，由機關黨委辦主要負責人兼任辦公室主任。這次會議后，各市國稅局黨組也要盡快成立黨建工作指導小組，加強對基層黨建工作的指導、管理和監督，與地方黨委一起形成齊抓共管黨建工作的合力。
（二）以黨的先進性建設為主線，加強和改進黨的思想建設。
加強黨的建設，必須把黨的思想建設放在首位，使我們的黨成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨。
始終抓好領導班子思想政治建設。各級國稅部門要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，大力加強領導班子思想政治建設，提高領導建設和諧**國稅的能力。要落實黨組中心組理論學習制度，制定和落實政治理論學習計劃，加強交流和督促檢查，不斷提高學習的針對性和學習質量。要按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，提高落實科學發展觀、用所學理論解決稅收實際問題和務實創新的能力，提高駕馭全局、正確處理利益關系的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。
始終貫徹執行黨的思想路線。“解放思想、實事求是、與時俱進”是我黨在長期革命實踐過程中形成的馬克思主義的思想路線，我們要把黨的思想路線貫徹到全省國稅工作的各個方面，貫穿到國稅工作的始終。要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極構建和諧社會。要用黨的思想路線指導稅收實踐，及時傳達、貫徹黨和國家的路線、方針、政策以及總局各項工作部署，緊緊維護中央權威，保證政令暢通。堅持從經濟到稅收的指導思想，全面推進依法治稅，不能變相和打折扣執行稅收政策，充分發揮稅收服務經濟的職能作用。
始終堅持黨員經常性教育。要鞏固和擴大共產黨員先進性教育活動的成果，把黨的先進性建設作為黨的各方面建設的主線，建立健全保持共產黨員先進性長效機制，加強對黨員的經常性教育，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把“聚財為國，執法為民”作為國稅工作的出發點和落腳點。要充分利用當地黨校和我省國稅系統各級培訓中心等教學資源，為黨員學習提供良好條件，要保障黨員每年參加黨組織集體教育活動的時間累計不少于12天。廣大黨員要積極參加經常性教育活動，經常按照先進性建設的要求，進行對照、查看、剖析，找出自身差距和不足，研究改進的方法和措施，始終保持共產黨員的政治本色和先進性。
（三）以構建社會主義和諧社會為目標，加強和改進黨的作風建設。
黨風建設，關系到黨的形象。我們要加強和改進黨的作風建設，樹立**國稅和黨員干部的良好形象，以黨內和諧促社會和譜，以黨風促政風帶民風。
以黨風廉政建設為抓手，樹立國稅機關和黨員的良好形象。各級黨組織要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭同構建和諧國稅結合起來，用黨風廉政建設和反腐敗斗爭的顯著成效推動和諧國稅建設。要堅持"黨要管黨，從嚴治黨"的原則，緊密結合稅收工作和黨員隊伍實際，對黨員特別是黨員領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，始終做到清正廉潔，始終保持為民、務實、清廉的良好形象。要嚴格遵守黨的紀律和各項廉政規定，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以優良的作風、優異的成績和廉潔的形象取信于民，誠信于黨，讓黨放心，讓人民滿意。
以服務基層、服務群眾為重點，加強和改進機關作風，構建和諧國稅。全省國稅系統干部職工70％以上在基層，加強基層建設，是做好全省國稅工作的基礎。因此，黨建和思想政治工作的重點也在基層。要認真貫徹落實《全國稅務系統基層建設綱要》，研究和把握新形勢下我省國稅系統基層建設的特點和規律，下大力氣抓好基層的黨建和思想政治工作，為基層利益而謀，為基層科學發展而謀，使基層國稅部門真正成為政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的堅強集體。要擴大黨建和思想政治工作覆蓋面，加強“黨建帶群建”工作，發揮好各行政單位、黨組織以及工會、共青團、婦委會等群團組織的作用，把每一名干部職工都納入有效的組織管理之中。要進一步加強與各地黨政的溝通協調，減輕基層依法治稅的工作壓力，增強基層國稅機關在當地黨政部門的威望。
以服務納稅人為載體，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，構建和諧征納關系。目前全省國稅系統有機關黨委31個，黨總支98個，黨支部1101個。全省26215名在職干部職工中，有黨員17353人，占在職干部職工總數的66％，可以說，黨員是我省國稅這支隊伍的主體和生力軍，各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮得好壞，直接關系著我們這支隊伍的凝聚力、感召力、戰斗力的強弱，關系著**國稅的社會形象。我們要通過加強基層各級黨組織尤其是基層分局黨支部建設、發揮基層黨員先鋒模范作用來推進“陽光國稅”和“效能國稅”工程，構建和諧的稅收征納關系。每一名黨員要自覺增強黨員意識和黨性觀念，增強使命感、責任感和榮譽感，以身作則，率先垂范，奉獻在前，名利在后。我們相信，只要各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能夠充分發揮出來，我們的各級國稅部門就會形成一個具有強大凝聚力、號召力和戰斗力的堅強集體，**國稅部門在廣大納稅人心目中的形象就會更加高大，與廣大納稅人的關系就會更加和諧。
（四）以建設社會主義核心價值體系為重點，進一步加強和改進思想政治工作。
馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族榮辱觀，構成了社會主義核心價值體系的基本內容。各級國稅機關要把建設社會主義核心價值體系貫穿思想政治工作全過程，努力形成全體黨員、干部職工奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。
創新思想政治工作的方式方法。各級黨建和思想政治工作部門要結合**國稅實際，創新方式方法，堅持思想政治工作與業務工作相結合，解決思想問題與解決實際問題相結合，增強黨建和思想政治工作的說服力和感召力。要強化陣地意識，加強各種宣傳載體建設，正確引導輿論導向。要善于做干部職工的思想政治工作，把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過程，了解人、尊重人、幫助人、激勵人，使思想政治工作做得為群眾所樂于接受。要講真理、用真心、動真情、求實效，用"真理"說服群眾，以"真心"維系群眾，用"真情"感動群眾，以"實效"贏得群眾，讓群眾見到更多的實效，讓群眾得到更多的實惠。
積極開展精神文明創建活動。各級國稅機關要堅持以服務納稅人、奉獻社會為宗旨，以內強素質、外樹形象為目標，深入開展“創建文明機關、促進政風建設，堅持執政為民、爭做人們滿意公務員”活動，開展文明單位、青年文明號、文明示范點、巾幗建功示范崗等群眾性精神文明創建活動，為**國稅事業發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。要突出精神文明創建活動的思想教育內涵，堅持面向群眾、服務群眾，在引導群眾廣泛參與、煥發創建熱情上下功夫，使群眾成為創建活動的主體，使創建活動成為服務群眾的過程，讓群眾從創建活動中受到教育。各級黨建和思想政治工作部門要認真做好精神文明創建活動中的督導檢查、評選表彰工作，開展考核評比，進行總結交流。要及時發現和樹立先進典型，大力宣傳推廣先進典型的成功經驗，大張旗鼓地表彰宣傳先進集體和個人，充分發揮先進典型的示范帶動作用，在全省國稅系統形成爭當先進、爭當排頭兵的良好風氣。
大力加強國稅文化建設。要準確把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統和嶺南特色文化傳統，按照建設和諧**國稅的要求，確立共同的奮斗目標，遵循共同的行為規范，努力形成**國稅全體人員共同的價值取向和追求。要廣泛開展調研和討論，準確把握**國稅文化內涵和建設方向，培育和弘揚**國稅人精神。要堅持突出國稅特色、服務國稅工作大局的原則，結合年齡、性別、民族、特長、興趣愛好等，組織開展專題講座、文藝演出、文體比賽、書畫展覽、聲樂舞蹈、文化沙龍、聯誼交流等形式多樣、積極向上、群眾喜聞樂見的活動，不斷增強隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。
三、加強領導，齊抓共管，確保黨建和思想政治工作取得扎實效果
加強和改進黨建和思想政治工作，是一項艱巨而光榮的任務，是我們做好稅收工作的根本保證。各級國稅部門一定要高度重視，提高認識，統一思想，加強領導，精心組織，確保黨建和思想政治工作取得扎實效果。
（一）加強領導，努力構建黨建和思想政治工作大格局
做好黨建和思想政治工作，關健在領導。各級國稅機關領導班子要從戰略和全局的高度，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和創新意識，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨建和思想政治工作擺上更加重要的位置，與國稅業務工作一同部署、一同檢查、一同考核，貫穿到國稅工作全過程。主要負責同志是抓黨建和思想政治工作的第一責任人，要統籌考慮，做好安排；分管領導是直接責任人，要具體指導、協調各職能部門做好黨建和思想政治工作，并發揮好工會、共青團、婦委會等群團組織的作用；班子其他成員要認真抓好分管部門的黨建和思想政治工作；各部門負責人要堅持"一崗兩責"，既抓稅收業務又抓黨建和思想政治工作，履行好工作職責，從而形成黨組統一領導、職能部門各負其責、業務部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建、大政工格局，以強有力的黨建和思想政治工作保證和推動**國稅工作的順利開展。
（二）健全制度，確保黨建和思想政治工作部署落到實處
加強和改進黨建和思想政治工作，健全并落實制度是保證。我們要在工作中不斷健全和完善落實黨建和思想政治工作的各項制度，以制度抓落實，以制度促落實，以制度保落實。要建立健全黨建和思想政治工作聯系點制度。各級黨組織及主管黨建和思想政治工作的主要領導要確定自己的黨建或思想政治工作聯系點。要有計劃地選擇那些稅收征管難度大、條件艱苦、問題和矛盾較多的地方和單位作為聯系點，經常深入聯系點開展調查研究，進行具體指導，努力把聯系點建成示范點，以點帶面，推動黨建和思想政治工作深入開展。要建立健全談心走訪制度，發揮其在理順情緒、化解矛盾、增進了解、加強團結等方面的作用。要建立健全信息反饋制度，各級黨組織和工、青、婦等群團組織要及時地把基層的工作情況和黨員、群眾的思想動態，及時地反饋給地方黨委和上一級局黨組織，以便及時做好思想政治工作，更好地總結經驗，指導工作。要建立健全考核獎懲制度，把黨建和思想政治工作納入各級領導班子和領導干部工作實績的考核內容，采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式，及時了解和掌握黨建和思想政治工作的真實情況，表彰先進，鞭策落后，確保黨建和思想政治工作落到實處，取得實效。
（三）提高素質，大力加強黨建和思想政治工作隊伍建設
建設高素質的黨建和思想政治工作干部隊伍是做好黨建和思想政治工作的組織保證。各級國稅機關要按照優化結構、提高素質、擴大交流、增強活力的要求，努力建設一支政治強、業務精、作風正的黨建和思想政治工作隊伍。要加強教育培訓，采取安排上黨校、組織專題培訓班、開展工作座談交流等形式，不斷提高黨建和思想政治工作干部的政治思想素質和實際工作能力。每3年要安排基層黨建和政治思想工作干部到縣級以上黨校或地級市以上國稅局舉辦的專題培訓班輪訓一次。要有計劃地加強黨建和思想政治工作干部與稅收業務部門干部的崗位交流，并將其作為培養鍛煉干部的一條重要途徑。廣大黨建和思想政治工作干部要安心本職工作，自覺加強學習鍛煉，努力養成優良的政治品質、高尚的道德情操、廣博的知識素養、嚴明的組織紀律和嚴謹的工作作風，成為懂政工、曉稅收、善管理、好作風的復合型人才，善于聯系群眾、組織群眾、服務群眾，成為群眾的良師益友，成為黨建和思想政治工作的行家里手。各級國稅機關要在政治上愛護、工作上支持、生活上關心黨建和思想政治工作干部，為他們成長成才創造良好條件。
同志們，構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重大戰略任務，是對我們黨執政能力的重大考驗，也是我們黨不懈奮斗的目標。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，萬眾一心，與時俱進，開拓創新，扎實做好**國稅系統黨建和思想政治工作，促進**國稅和諧發展，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。
