政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

銳意拼搏富民強(qiáng)縣進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)

20*年，是本屆政府的開(kāi)局之年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。

——縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。*生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)77億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)15%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)35.7%。財(cái)政收入4.36億元，增長(zhǎng)25%。招商引資實(shí)際到位資金12.6億元，增長(zhǎng)14.7%。固定資產(chǎn)投資23億元，增長(zhǎng)45%。外貿(mào)出口452萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17.5%。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)投入2.2億元，享受“兩免一補(bǔ)”政策的學(xué)生10.96萬(wàn)人。實(shí)施各級(jí)科技項(xiàng)目39項(xiàng)，成功創(chuàng)建為四川省科技進(jìn)步先進(jìn)縣。文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，群眾性文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)86.9%，居全市第一。社會(huì)保持穩(wěn)定，成功創(chuàng)建為四川省平安縣。

——惠民富民取得實(shí)效。“十大惠民行動(dòng)”投入資金2.37億元，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。社會(huì)保障體系不斷健全，社會(huì)保險(xiǎn)基金征收突破1億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入突破1萬(wàn)元。農(nóng)村居民人均純收入4132元，增加400元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額61億元，增加8.4億元。

——行政能力不斷提高。作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展。軟環(huán)境集中治理成效明顯。應(yīng)急管理體系不斷完善。“5·23”事故善后工作得到妥善處置。“7·8”特大洪災(zāi)抗洪救災(zāi)工作取得重大勝利，被省委、省政府授予抗災(zāi)減災(zāi)先進(jìn)集體。

一年來(lái)，我們緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”的主題，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，勞畜富民”戰(zhàn)略，主要做了以下工作。

一、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展

堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。機(jī)制創(chuàng)新不斷推進(jìn)，編制《*酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)《關(guān)于加快酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)改革發(fā)展的政策和措施。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值27.5億元，增長(zhǎng)28%；實(shí)現(xiàn)稅收3.95億元，增長(zhǎng)52%；技改投入6.5億元，中龍柴配、陳年窖酒、明豪酒業(yè)、恒威活塞環(huán)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。*中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園初具規(guī)模，入駐企業(yè)83戶，園區(qū)工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的37%。城西工業(yè)園區(qū)較快發(fā)展，城南工業(yè)園區(qū)改造治理有序進(jìn)行，城北工業(yè)園區(qū)災(zāi)后重建扎實(shí)有效，臨江工業(yè)園區(qū)神仙橋碼頭一期工程進(jìn)展順利。重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.7億元，增長(zhǎng)43%；食品、能源、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76.6億元，增長(zhǎng)47%。酒類產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.25億元，增長(zhǎng)40%；6戶酒類企業(yè)取得瀘州酒地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格，培育四川名牌產(chǎn)品2個(gè)、四川省著名商標(biāo)3個(gè)；7戶酒類企業(yè)跨入瀘州市酒業(yè)“小巨人”企業(yè)行列，新增銷售收入上億元的企業(yè)3戶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值25億元，增長(zhǎng)6.5%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)取得突破，勞務(wù)培訓(xùn)2.78萬(wàn)人次；勞務(wù)輸出33萬(wàn)人，其中外派勞務(wù)350人；完成勞務(wù)收入24.4億元。生豬產(chǎn)業(yè)化工程穩(wěn)步推進(jìn)，出欄生豬118萬(wàn)頭，外銷仔豬106.6萬(wàn)頭，建成無(wú)公害生豬生產(chǎn)基地15個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值23.3億元。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐加快，建成甜橙示范基地7534畝、優(yōu)質(zhì)龍眼示范基地3000畝、工程蓄水養(yǎng)魚(yú)6511畝。*優(yōu)質(zhì)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷提高，新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶，銷售收入500萬(wàn)元以上的專業(yè)合作組織12個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值22.3億元，增長(zhǎng)12%。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。城鄉(xiāng)消費(fèi)活躍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.2億元，增長(zhǎng)17.1%。現(xiàn)代物流、郵政、通訊、煙草等行業(yè)快速發(fā)展。旅游收入創(chuàng)新高。金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展方式逐漸轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，編制《*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，出臺(tái)《*社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)實(shí)施方案》，219省道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)的新農(nóng)村示范帶建設(shè)順利啟動(dòng)，鎮(zhèn)級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)全面開(kāi)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)保障能力不斷提高，農(nóng)村電能質(zhì)量逐步改善，建成水利項(xiàng)目4858個(gè)，新建機(jī)耕道126公里，新增提灌機(jī)具185臺(tái)套，建成沼氣池5420口、紅層找水打井5990口。重大災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制不斷健全，建成自動(dòng)雨量哨點(diǎn)7個(gè)。縣鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展，17個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)增加值增速達(dá)30%以上，13個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入超1000萬(wàn)元。縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，垃圾處理場(chǎng)投入使用，污水處理廠工程完成前期工作，縣城建成區(qū)面積達(dá)5.1平方公里。集鎮(zhèn)輻射效應(yīng)明顯增強(qiáng)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)26.6%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”日用消費(fèi)品農(nóng)家店72家、農(nóng)資農(nóng)家店36家。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，人口自然增長(zhǎng)率2.23‰，計(jì)生率88.7%。基本農(nóng)田得到進(jìn)一步保護(hù)，土地開(kāi)發(fā)整理持續(xù)推進(jìn)，新增耕地930畝。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序不斷規(guī)范，礦山資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管全面加強(qiáng)。國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)縣工作穩(wěn)步推進(jìn)，森林綠化覆蓋率33.1%。節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展，主要污染物總量控制和削減指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.84%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗下降7.29%。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，內(nèi)在活力顯著增強(qiáng)

堅(jiān)持改革促發(fā)展，持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展活力不斷激發(fā)。改革步伐加快，鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革全面完成，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革順利完成，財(cái)政、金融、教育、衛(wèi)生、文化等體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，水利工程管理體制改革繼續(xù)深化，集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)順利啟動(dòng)，在國(guó)有企業(yè)試行工資績(jī)效掛鉤制度。招商引資成效顯著，累計(jì)簽約項(xiàng)目128個(gè)，項(xiàng)目總投資15.5億元，其中投資上1000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。利用外資取得實(shí)效，增長(zhǎng)161%。發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化，成立*中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)，園區(qū)管理和服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范；建立和完善《*機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制》等制度，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高；金融生態(tài)環(huán)境得到改善，縣中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保公司基金規(guī)模擴(kuò)大到3000萬(wàn)元，銀政企合作進(jìn)一步密切，為18戶企業(yè)融資擔(dān)保1.2億元；第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查圓滿完成，被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體。

四、深化公共服務(wù)，社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)均等化持續(xù)增強(qiáng)。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，公民道德建設(shè)、社會(huì)主義榮辱觀教育、未成年人思想道德建設(shè)全面加強(qiáng)，婦女兒童發(fā)展綱要深入實(shí)施，創(chuàng)建市級(jí)文明單位9個(gè)，嘉明鎮(zhèn)秀水社區(qū)被中央文明辦等部委聯(lián)合授予學(xué)習(xí)型社區(qū)稱號(hào)。教育名縣建設(shè)積極推進(jìn)，“兩全普九”全面實(shí)施，高考本科上線人數(shù)蟬聯(lián)瀘州市17連冠，普職比例差距進(jìn)一步縮小，福集鎮(zhèn)中心小學(xué)校擴(kuò)建工程順利完成，*特殊教育學(xué)校建成并實(shí)現(xiàn)招生，*九中成功創(chuàng)建為省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范校。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，繼續(xù)實(shí)施科技特派員制度，大力開(kāi)展農(nóng)村科技幫扶工作，建成省、市高新技術(shù)企業(yè)12家，在恒威活塞環(huán)公司建立瀘州市首家中小企業(yè)研究生工作站。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生防控體系不斷健全，創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生站121個(gè)、規(guī)范化鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院5個(gè)，啟動(dòng)11個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目；狂犬病防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)；嚴(yán)厲打擊制售假劣藥行為；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生單位1個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。文化名縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，屈氏莊園、*龍橋群被列入省政府第七批省級(jí)文物保護(hù)單位；百和蓮槍入選全省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；“全民健身與奧運(yùn)同行”龍獅大賽被國(guó)家體育總局評(píng)為最佳活動(dòng)組織獎(jiǎng)和民族傳統(tǒng)特別獎(jiǎng)。對(duì)外宣傳工作取得突破，《千年古縣—*》等大型電視文獻(xiàn)片攝制完成，“龍城之聲”廣播電臺(tái)成功開(kāi)播，廣播電視“村村通”工程順利啟動(dòng)。

五、實(shí)施惠民行動(dòng)，和諧*進(jìn)程加快

堅(jiān)持改善民生，強(qiáng)化社會(huì)保障，民生條件不斷改善。十大惠民行動(dòng)全力實(shí)施，市下達(dá)的51個(gè)惠民項(xiàng)目超額完成，縣增擴(kuò)的37個(gè)項(xiàng)目提前完成，農(nóng)村行路難、飲水難、住房難、就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題得到逐步解決。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)15.1萬(wàn)人，征收社會(huì)保險(xiǎn)基金11632萬(wàn)元，支付五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇7308萬(wàn)元；最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；新建、擴(kuò)建敬老院3所，創(chuàng)建省一級(jí)敬老院3所，建成五保集中供養(yǎng)點(diǎn)19個(gè)，解決農(nóng)村困難戶住房192戶，解決農(nóng)村安全飲水2.6萬(wàn)人，發(fā)放各類計(jì)劃生育補(bǔ)助扶助經(jīng)費(fèi)893.89萬(wàn)元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系進(jìn)一步完善，殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧工作扎實(shí)有效。平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，集中整治農(nóng)村和城市治安問(wèn)題等專項(xiàng)行動(dòng)全面開(kāi)展，完成城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警與道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)一期工程建設(shè)，建成社區(qū)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室28個(gè)；成立信訪和群眾工作局、信訪和群眾工作接待中心，群眾訴求渠道更加暢通；“五·五”普法工作扎實(shí)開(kāi)展，辦理法律援助案件144件；安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，監(jiān)管力度切實(shí)加大，基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。

六、強(qiáng)化社會(huì)管理，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政能力進(jìn)一步提高。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，反饋率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)，政務(wù)公開(kāi)持續(xù)推進(jìn)，招投標(biāo)、政府集中采購(gòu)制全面推行，重大事項(xiàng)公示、聽(tīng)證制度深入實(shí)施，村（居）委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“公開(kāi)承諾”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化督查督辦，行政效能不斷提高。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)管理能力逐步增強(qiáng)。著力培植財(cái)源，強(qiáng)化依法征管，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，償還“普九”等政府性債務(wù)7882萬(wàn)元。統(tǒng)籌推進(jìn)政府其他工作，民兵預(yù)備役、征兵、雙擁、優(yōu)撫、老齡退管、干部培訓(xùn)、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、無(wú)線電管理、保密、檔案、地方志等工作卓有成效。

應(yīng)急處置機(jī)制不斷健全，應(yīng)急處置能力顯著提高。今年7月8日至13日，我縣遭受了有氣象記錄以來(lái)最大的一次特大洪災(zāi)。在這次特大洪災(zāi)中，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，臨危不懼，沉著應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，萬(wàn)眾一心抗洪魔，眾志成城保家園，安全轉(zhuǎn)移洪水圍困群眾1.87萬(wàn)人，無(wú)一人因救援不及時(shí)而死亡；全力抓好災(zāi)后重建，2730戶房屋全倒戶喜遷新居；創(chuàng)造性地發(fā)展了“洪水再生稻”，挽回糧食損失980萬(wàn)公斤，洪水再生稻技術(shù)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)庫(kù)儲(chǔ)備；大力發(fā)展晚秋生產(chǎn)，積極幫助企業(yè)生產(chǎn)自救，將災(zāi)害損失降到了最低程度，經(jīng)受住了重大考驗(yàn)，奪取了抗洪救災(zāi)工作的重大勝利。“7·8”特大洪災(zāi)，考驗(yàn)了我們的執(zhí)政能力，彰顯了我們的革命意志，凝聚了我們的干群合力，為我們匯聚力量、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和可貴的財(cái)富！

各位代表！上述成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持；得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐*部隊(duì)、武警官兵，向各派、工商聯(lián)和所有關(guān)心支持*發(fā)展的各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨一些困難，存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：宏觀政策從緊，土地、資金、能源等生產(chǎn)要素制約凸顯，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)缺乏，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未真正形成；鎮(zhèn)域間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民增收渠道單一，社會(huì)保障能力相對(duì)較弱；安全生產(chǎn)壓力依然較大，影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素依然存在；適應(yīng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的能力有待提高，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。為此，我們要高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。

奮勇?tīng)?zhēng)先推動(dòng)*又好又快發(fā)展

20*年是實(shí)施“*”規(guī)劃、推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作意義重大。縱觀今年的發(fā)展形勢(shì)，*面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的*的勝利召開(kāi)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，全省主體功能區(qū)的劃分，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的加速，*列入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，為加快發(fā)展注入了活力。“*”以來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，體制性、機(jī)制性障礙基本消除，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為加快發(fā)展集聚了動(dòng)力。按照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的總體要求，我們提出了“*”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的調(diào)整方案，并經(jīng)*第十四屆人大第八次常委會(huì)審議批準(zhǔn)，縣政府將認(rèn)真組織實(shí)施。要實(shí)現(xiàn)調(diào)整后的發(fā)展目標(biāo)，確保縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的各項(xiàng)主要指標(biāo)明顯高于全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平；確保到2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、財(cái)政總收入的增長(zhǎng)幅度高于全省縣級(jí)平均增長(zhǎng)幅度并在20*年基礎(chǔ)上翻一番，任重道遠(yuǎn)。我們要以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神，不斷解放思想，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，奮勇?tīng)?zhēng)先，全力以赴做好今年的各項(xiàng)工作。

總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣,勞畜富民”戰(zhàn)略，抓住并用好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施惠民行動(dòng)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加速構(gòu)建具有實(shí)力、充滿活力、富有魅力的和諧*。

主要預(yù)期目標(biāo)是：*生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，其中地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入增加260元；計(jì)劃生育率88.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下工作：

一、深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)完成工業(yè)技改投入7.2億元；工業(yè)增加值34.3億元，增長(zhǎng)21%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元，增長(zhǎng)25%。

全力發(fā)展園區(qū)工業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，編制中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)控制性詳規(guī)和用地規(guī)劃編制工作；深化園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，力爭(zhēng)列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、功能配套，引入市場(chǎng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行縣鎮(zhèn)互動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，完善園區(qū)水、電、氣、路、通訊、排污、綠化等配套設(shè)施，加速推進(jìn)城西工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好臨江工業(yè)園區(qū)的土地征收工作，完成神仙橋碼頭一期工程建設(shè)，建成兆雅至太伏永利通村公路，加快城南工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，優(yōu)化城北工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，提高園區(qū)入駐企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資強(qiáng)度。開(kāi)工建設(shè)康尼克電子、順彰實(shí)業(yè)、龍之隊(duì)酒業(yè)等項(xiàng)目，加速推進(jìn)明勝紡織、裕華紡織等續(xù)建項(xiàng)目，完成陳年窖酒廠、名豪酒業(yè)等技改擴(kuò)能項(xiàng)目。力爭(zhēng)完成園區(qū)工業(yè)增加值16億元，增長(zhǎng)30%。

著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，做強(qiáng)酒業(yè)，發(fā)展壯大醫(yī)藥、機(jī)械、化工業(yè)，改造提升能源、建材業(yè)，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24億元，增長(zhǎng)25%。酒業(yè)方面，整合酒業(yè)資源，引導(dǎo)集團(tuán)式發(fā)展；進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高現(xiàn)有品牌效益；抓好唐人酒業(yè)、金銀酒業(yè)、天興橋釀酒廠等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展酒業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)量12萬(wàn)千升，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，力爭(zhēng)新培育銷售收入上億元的企業(yè)1戶、省級(jí)著名商標(biāo)1個(gè)。醫(yī)藥方面，抓好科瑞德新藥項(xiàng)目系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完成錦云堂中藥技改項(xiàng)目。機(jī)械方面，抓好中龍柴配二期工程、普天真雄機(jī)械、金鑫曲軸等項(xiàng)目建設(shè)，培育以中龍柴配、恒威活塞環(huán)為龍頭的機(jī)械產(chǎn)業(yè)。化工方面，抓好大洲化工、東南化工二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，完成橫江化工、躍發(fā)巨龍等技改項(xiàng)目。能源、建材業(yè)方面，加快科技應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完成蘭良水泥等技改項(xiàng)目，加快煤炭行業(yè)技術(shù)改造。

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。支持全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)行“非禁即入”政策。放寬審批前置條件，降低注冊(cè)登記門檻，放寬企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍和場(chǎng)所限制，發(fā)展私營(yíng)企業(yè)100戶，新增個(gè)體工商戶2000戶。鼓勵(lì)具備條件的個(gè)體工商戶及時(shí)登記為私營(yíng)企業(yè)，具備一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)改組為股份公司，逐步實(shí)現(xiàn)從家族式經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。完善企業(yè)內(nèi)控制度，努力構(gòu)建和諧企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)。實(shí)施“龍城英才”培養(yǎng)工程，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力和熱情。

統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目、土地、資金和稅收扶持政策，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目入駐縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，完成新盛紙業(yè)技改等項(xiàng)目建設(shè)。整合各鎮(zhèn)資源，引導(dǎo)鎮(zhèn)域間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，集中力量打造鎮(zhèn)級(jí)特色工業(yè)小區(qū)，集中生產(chǎn)要素，形成集聚效益，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，深入實(shí)施勞畜富民戰(zhàn)略。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值27.5億元，增長(zhǎng)6%。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，繼續(xù)實(shí)施“扶貧培訓(xùn)”、“陽(yáng)光培訓(xùn)”、“雙百”工程，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。提高勞務(wù)開(kāi)發(fā)質(zhì)量，進(jìn)一步打造“*建工”、“*織女”等勞務(wù)品牌。拓展輸出領(lǐng)域，努力擴(kuò)大本地轉(zhuǎn)移就業(yè)空間，強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)救助工作。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.4萬(wàn)人次；外派勞務(wù)374人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入24.5億元。用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，壯大“一體兩翼”優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，實(shí)施以“一村一品”為重點(diǎn)的“十村示范、百村行動(dòng)”工程。按照“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地（場(chǎng)）150個(gè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)母豬2萬(wàn)頭，生豬出欄135萬(wàn)頭，商品仔豬外銷110萬(wàn)頭。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施中稻再生稻超高產(chǎn)示范工程，糧食播種面積109萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻46萬(wàn)畝，建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地8.8萬(wàn)畝。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，開(kāi)工建設(shè)2.7萬(wàn)噸稻谷深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展無(wú)公害甜橙7000畝、龍眼2000畝，集中成片建設(shè)工程蓄水養(yǎng)魚(yú)4000畝。用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專合組織10個(gè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育省級(jí)品牌3個(gè)。

大力推進(jìn)新農(nóng)村示范建設(shè)。堅(jiān)持典型引路，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，打破行政區(qū)域界限，加快推進(jìn)嘉明鎮(zhèn)至得勝鎮(zhèn)沿219省道新農(nóng)村示范帶建設(shè)，按照跨區(qū)域一線一片的建設(shè)模式，成片建設(shè)一批示范工程。加大政府涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，積極開(kāi)展土地治理、基本口糧田等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣新農(nóng)村示范點(diǎn)、各鎮(zhèn)示范村建設(shè)。突出加強(qiáng)以治水為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，整治病險(xiǎn)水庫(kù)5座，新建和改造渠道30公里，發(fā)展節(jié)水灌溉2000畝，修復(fù)水毀工程100處，新增提水控灌設(shè)備180臺(tái)套，新建自動(dòng)雨量哨點(diǎn)6個(gè)。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控工作，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。按照“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼等政策，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化水利工程管理體制改革。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題集中治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)建成通村水泥公路100公里，建成沼氣4800口，解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題2.05萬(wàn)人。按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和建設(shè)一批居民點(diǎn)，逐步建成綠化、美化的農(nóng)村居住環(huán)境。

三、進(jìn)一步壯大服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)拉力

始終把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、聚人氣興商氣的重要途徑，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值25.5億元，增長(zhǎng)12%。

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和壯大現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，積極引進(jìn)物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，力爭(zhēng)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)10%。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融市場(chǎng)體系，加快產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通業(yè)，加快建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，力爭(zhēng)新建農(nóng)資農(nóng)家店和日用消費(fèi)品農(nóng)家店50家，啟動(dòng)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)。全面提高職業(yè)教育水平，完成建筑職業(yè)中專擴(kuò)建工程、星宇職業(yè)技術(shù)學(xué)校搬遷新建工程，啟動(dòng)瀘州電子機(jī)械學(xué)校二期工程；鼓勵(lì)職業(yè)教育學(xué)校橫向聯(lián)合，培育特色專業(yè)；推進(jìn)綜合性高中建設(shè)；加快發(fā)展農(nóng)村成人技術(shù)教育。

積極發(fā)展民生型服務(wù)業(yè)。著力打造以萬(wàn)福商業(yè)廣場(chǎng)、煙草大樓、客運(yùn)中心為重點(diǎn)的城市商貿(mào)圈，做好福集火車站物流中心前期工作。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)市場(chǎng)“三化”建設(shè)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額29億元。著力發(fā)展旅游業(yè)，加大宣傳促銷力度，提升服務(wù)檔次，繼續(xù)搞好“玉蟾春會(huì)”等活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入5億元，增長(zhǎng)15%。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展市政公用事業(yè)，有序發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、郵政、電信、廣播電視等服務(wù)事業(yè)。

四、更加關(guān)注民生民本，加速構(gòu)建和諧*

以人為本，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)改善民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，共建共享和諧社會(huì)。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育。大力實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。廣泛開(kāi)展文化、科普、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)防教育、雙擁和軍民共建活動(dòng)，倡導(dǎo)和諧文明的社會(huì)新風(fēng)。大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固省級(jí)雙擁模范縣、文明縣城創(chuàng)建成果，提高文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)創(chuàng)建水平。

大力實(shí)施惠民行動(dòng)。高度重視民生，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求重點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事，使群眾得到更大的實(shí)惠。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、最低生活保障、教育資助、醫(yī)療保障、農(nóng)村交通建設(shè)、安全飲水、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)村安居工程、扶貧解困、生態(tài)環(huán)境建設(shè)整治等“十大惠民行動(dòng)”。

增強(qiáng)社會(huì)保障能力。實(shí)施積極的就業(yè)政策，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3000人，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)350人。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面，全年新增參保人員4000人；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的基礎(chǔ)作用和慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，完善最低生活保障制度，廣泛開(kāi)展扶貧、濟(jì)困、助殘活動(dòng)。解決城鄉(xiāng)低保2.3萬(wàn)人、醫(yī)療救助1.4萬(wàn)人，改善5860名低收入人口生產(chǎn)生活條件，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)100例，供養(yǎng)農(nóng)村五保人員5500人，新建和改建敬老院4所，實(shí)施安居工程200戶，做好廉租住房建設(shè)工作，啟動(dòng)縣康復(fù)中心和縣社會(huì)福利中心建設(shè)。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極打造教育名縣。規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育，扶持發(fā)展特殊教育。深化“兩全普九”工作，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生教科書(shū)費(fèi)。啟動(dòng)*二中外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校搬遷一期工程，建成教育名鎮(zhèn)2個(gè)，創(chuàng)建義務(wù)教育、創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育示范學(xué)校各1所。著力增強(qiáng)科技支撐作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，推廣新技術(shù)27項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品2個(gè)，申請(qǐng)專利20件，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化11項(xiàng)。發(fā)展繁榮文化事業(yè)，積極打造文化名縣，深入挖掘龍橋、龍舞、*宋墓文化底蘊(yùn)，打造“龍文化”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。提高全民健身運(yùn)動(dòng)參與率，完成體育館項(xiàng)目前期工作，建成縣城游泳池。積極提高廣播電視覆蓋率。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疫病防控，創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥先進(jìn)鎮(zhèn)7個(gè)，規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、甲級(jí)村衛(wèi)生站20個(gè)，搬遷并建設(shè)*人民醫(yī)院小市院部，啟動(dòng)*中醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾的飲食用藥安全。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鞏固“平安*”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)抓好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，加大法律援助力度，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)公共應(yīng)急管理，預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度，杜絕重大以上事故，防止較大事故，控制一般事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性。力爭(zhēng)引進(jìn)資金12億元，協(xié)議利用外資65萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元，削減COD排放總量200噸。

強(qiáng)力促進(jìn)開(kāi)放帶動(dòng)。提高招商引資質(zhì)量，聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的包裝、儲(chǔ)備和推出工作，主動(dòng)承接?xùn)|部、沿海地區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與川渝毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。大力實(shí)施“回引工程”，吸引*籍優(yōu)秀企業(yè)家和人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。規(guī)范引資政策，遏制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高引資實(shí)效。強(qiáng)化外貿(mào)主體建設(shè)，抓好生豬、化工、生絲、制衣、醫(yī)藥等產(chǎn)品出口，規(guī)劃并啟動(dòng)外貿(mào)加工集中區(qū)建設(shè)。切實(shí)做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理部門人員綜合能力培訓(xùn)，積極派員到省級(jí)部門學(xué)習(xí)鍛煉，進(jìn)一步做好匯報(bào)銜接工作。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)縣工作。加大污染治理力度，嚴(yán)格“三同時(shí)”環(huán)評(píng)制度，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，積極開(kāi)展污染源普查工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)縣城污水處理廠，綜合治理瀨溪河流域水體污染。強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，加大污染治理力度，淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣可再生能源綜合利用技術(shù)，提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用效率。

持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化計(jì)劃、財(cái)政、價(jià)格、投資體制改革。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到27.8%。繼續(xù)抓好縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)*二中新大門至躍進(jìn)橋道路工程；規(guī)范物業(yè)管理，美化市容市貌。鞏固軟環(huán)境集中治理成果，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。依法合理利用土地，確保重點(diǎn)建設(shè)所需。積極開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保、抵押、質(zhì)押范圍；加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)建立不同所有制形式的中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)管理和防災(zāi)減災(zāi)的作用。提高能源保障能力，合理調(diào)度煤電油運(yùn)。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動(dòng)局面。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),全面提高行政水平

建立和完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運(yùn)行機(jī)制,努力建設(shè)為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉的人民政府。

強(qiáng)化依法行政。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。深化“五·五”普法工作，大力推進(jìn)全國(guó)“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高效優(yōu)質(zhì)辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府部門與派的對(duì)口聯(lián)系，認(rèn)真接受公民、社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，確保公共行政權(quán)力的依法、公正、有效運(yùn)行。

提高行政能力。堅(jiān)持科學(xué)實(shí)干，強(qiáng)化目標(biāo)管理。狠抓增收節(jié)支，積極化解債務(wù)。建立健全公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，確保決策的科學(xué)性和正確性。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查前期工作。合理配置公共資源，提高社會(huì)管理水平。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，全面公開(kāi)政府信息，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，減少和規(guī)范行政許可和行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕各種變相許可、擅設(shè)許可。

堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合管理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，創(chuàng)新反腐機(jī)制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步加強(qiáng)政府集中采購(gòu)工作，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，全面推行公開(kāi)承諾工作，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私和權(quán)力尋租。

各位代表，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，沿著黨的*指引的方向，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚全縣人民的智慧和力量，滿懷激情，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！