民政局加強農業品牌創建匯報

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20*年是本屆政府的開局之年。一年來，在*市委、市政府和*市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們認真落實科學發展觀，高揚發展主旋律，緊緊依靠全市人民，開拓創新，克難攻堅，狠抓落實，推動了經濟社會又好又快發展，為率先實現第三次跨越奠定了堅實的基礎。

（一）發展實力進一步壯大。20*年，全市實現生產總值360.9億元，同比增長14.7%；財政總收入46.17億元，其中地方財政收入21.63億元，分別增長22.7%和22.3%；城鎮居民人均可支配收入22736元，農村居民人均純收入10438元，分別增長11.2%和12%。加大支農惠農力度，農業品牌創建成效顯著，優勢特色產業進一步壯大，我市被評為省水產養殖強縣（市），*鎮被認定為省花卉苗木產業強鎮，全市實現農業總產值20.3億元。高度重視糧食生產，糧食總產達13.9萬噸，早稻單產創歷史新高。全年投入2.7億元用于水利基礎設施建設，建成標準海塘7公里，疏浚河道48.3公里，推進農民專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作體系建設，政策性農業保險工作名列全省前茅，農業抗風險能力明顯增強。工業經濟快速發展，全市實現工業總產值10*.7億元，增長24.4%，成為*首個工業總產值超千億元縣（市）。傳統優勢產業不斷升級，船舶制造等新興產業加快發展，企業規模進一步壯大，新增年銷售收入超十億元企業2家。加大園區推進和項目建設力度，經濟開發區二、三期建設取得突破性進展，啟動了*工業園區和樂成、象陽等產業功能區的“三通一平”工作，完成工業供地2182畝，建成標準廠房6.4萬平方米，全市實現工業性投資55.7億元，增長40.9%。頭盔等產品質量整治取得階段性成效，國務院部署的產品質量和食品安全專項整治12個100%目標全部實現，新增中國馳名商標16個、國家免檢產品1個。服務業加快發展，全市實現三產增加值120.1億元，增長14.5%。啟動了*景區環境綜合整治“一水、二面、三線、四口”工程，榮獲國家級風景名勝區綜合整治工作優秀單位稱號，*被評為全國首批5A級旅游景區，中*被評為4A級旅游景區，黃坦硐村被命名為首批中國景觀村落，成功創建中國優秀旅游城市，全年接待游客378.9萬人次，旅游收入24.3億元，分別增長22.3%和21.9%。時代廣場、開太百貨等一批上檔次的購物中心相繼入駐，全市實現消費品零售總額96.4億元，增長17.2%。實施商品房網上銷售等政策，房地產市場進一步規范。金融保險、郵電通信、交通運輸等行業有了新的發展。

（二）發展方式進一步轉變。大力實施科技進步三大工程，引進大院名校共建創新載體，充分發揮科技孵化創業中心的作用，科技進步對經濟增長的貢獻率進一步提高，實現省高新技術企業增加值66.4億元，占規模以上工業增加值的32.7%。企業自主創新能力進一步增強，1個國家863項目通過驗收，新增國家級企業技術中心1家、國家級高新技術企業3家、省級高新技術企業15家、省級新產品165項，獲得發明專利219件、國外專利15件。加大科學普及力度，我市獲得全國科普示范市稱號。推進產業結構調整，大力發展循環經濟，積極推行清潔生產，萬元生產總值綜合能耗下降4.6%。加大生態環境保護力度，強化行業監管整治，電鍍業污染整治成果進一步鞏固，鑄造、餐飲等行業污染整治初見成效，全市二氧化硫排放量下降4.8%。建立生態補償機制，加快生態鄉鎮、生態村創建步伐，建成全國環境優美鄉鎮1個、省級生態鄉鎮7個，我市被評為省級初級階段生態市。

（三）發展后勁進一步積蓄。加大基礎設施建設力度，完成全社會固定資產投資97.6億元，增長19.5%。克難攻堅推進重點工程建設，全力以赴做好甬臺溫鐵路*段等一批重點工程的政策處理工作，完成重點工程用地報批3387.7畝、拆遷15.3萬平方米，37個市本級重點工程實現投資額19.2億元，增長13%，超額完成年度投資計劃。建成市污水處理一期、110千伏西岸輸變電、大荊雁蕩供水等工程，開工建設了*江引供水工程引水隧道、市區垃圾衛生填埋場、鐘前水庫除險加固、*項目水廠改造、虹橋流域東排等工程，104國道湖霧至清江段改建、*繞城高速北線*段、*公路改建、城市中心大道、山老區聯線公路等續建工程建設加快。大力實施電網建設攻堅，500千伏*輸變電工程征地基本完成，500千伏溫東線建設加快，建成110千伏樂成線、蒲岐線、象柳線，加強有序用電管理，全市最高供電負荷達62.4萬千瓦，增長19.3%，全年拉閘限電次數明顯減少。*灣港區建設快速推進，完成港區一期啟動區2600畝土地的政策處理，采用大型土工織物充填袋技術，開工建設一期南區圍海（涂）工程，順利實現1號圍區龍口合龍，與阿聯酋迪拜環球港口集團簽訂了2個多用途泊位項目投資意向。加強國土資源開發和管理，樂海、勝利塘北片等圍墾工程進度加快，建成標準農田6.8萬畝，新增耕地4435畝，墾造耕地536畝。加強對已供未用和已轉未供土地的管理，提高供地率和開工建設率，拆除違法占地違法建筑80多萬平方米，進一步提高建設項目用地投資強度和建筑容積率，土地集約節約利用水平明顯提高。

（四）發展活力進一步顯現。招商選資工作成效顯著，“以民引外、民外合璧”取得新突破，德力西與國際電器巨頭施耐德成功實現合資，全市實際利用外資80*萬美元、實際到位內資6.4億元，分別增長37.6%和67.8%。積極應對貿易摩擦和出口退稅政策調整，加快轉變外貿增長方式，全市出口總額首次超十億美元，達11.2億美元，增長39.8%。“走出去”戰略深入實施，全市完成境外投資1032.2萬美元，通領科技等一批企業實現跨國發展。穩步推進企業、事業單位改革，3家企業完成改制，3家企業列入*市首批擬上市企業名單。深化農村綜合改革，完善村賬鄉鎮制度，推進林權制度改革，山林延包工作進展順利。加強行政效能建設，深化行政審批制度改革，機關作風建設年、為工業企業服務周等活動扎實開展。做好非行政許可審批事項和規范性文件清理工作，行政復議、行政應訴和執法監督得到加強，依法行政水平有所提高。自覺接受人大監督和政協民主監督，全年共辦理議案、建議和提案653件。招投標制度進一步健全，懲治和預防腐敗體系建設得到加強，嚴懲了一批腐敗分子。

（五）發展協調性進一步增強。堅持城鄉統籌發展，城鄉建設步伐加快。中心區建設全面推進，建成行政管理中心、市民活動中心、公共衛生中心等工程，二環路、三環路、晨曦路等10多條骨干道路建設加快；舊城改造實質性啟動，首期啟動點拆遷工作基本完成。新農村建設取得新進展，全年共投入新農村建設資金2.2億元，啟動133個村的舊村改建與環境整治，8個村被評為省全面小康建設示范村。深入實施五動富民計劃，4個欠發達鄉鎮農民人均純收入超過當年全國平均水平，欠發達鄉鎮全部實現達標上線目標。堅持經濟社會統籌發展，社會建設扎實推進。優先發展教育事業，啟動義務教育經費保障機制改革，農村中小學四項工程階段性任務基本完成，開工建設了樂成公立寄宿學校，建成中小學校舍5.8萬平方米。文化六大工程全面實施，*圖書大廈建設加快，完成7個行政村和17個自然村的廣播電視村村通工程，放映農村數字電影3004場。市人民醫院綜合樓、婦幼保健院遷擴建工程建設加快，鄉鎮衛生院全部配齊“新六件”，農民健康工程深入實施，參加新型農村合作醫療農民82.4萬人，參合率達86.2%，為46.3萬農民進行了免費體檢。愛國衛生運動深入開展，順利通過省級衛生城市復查。建成省級體育強鎮2個，新建健身苑99個，群眾體育活動蓬勃開展。人口和計劃生育工作力度加大，社會撫養費征收等重點難點問題有新的突破，計生責任追究更加嚴格，形成了上下齊心抓計生工作的良好氛圍。深化殯葬改革，在市區范圍內推行了喪事集中辦理，青山白化治理取得階段性成效。婦女兒童、殘疾人、老齡等事業得到發展，人民武裝、人防、外事僑務、臺灣事務、民族宗教、統計、檔案等工作取得新成績。民生工程建設得到加強。建成農村聯網公路9.6公里，開工建設大荊蒲灣垃圾無害化處理工程，完成農村水廠改造18個，經濟適用房建設力度加大，做好政策性農村住房保險和大中型水庫移民后期扶持工作，我市獲得省農村藥品“兩網一規范”示范市稱號。社會保險擴面任務超額完成，3.8萬人參加被征地農民基本養老保障。健全醫療救助制度，城鄉最低生活保障標準進一步提高，全市享受低保1.3萬人。農村勞動力素質培訓工程深入實施，全年培訓農村勞動力2.9萬人。“平安*”建設扎實推進，精心組織社會治安“清風”行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“六合彩”、山頭賭博、民間非法金融等違法犯罪活動，刑事案件發案下降2.4%，破案上升11.6%，我市獲得全省無毒社區創建先進縣（市）稱號。推行了村居（社區）調解、信訪、治保“三位一體”工作機制，獲得全省人民調解工作先進市稱號；實施嚴格的信訪工作目標考核辦法，實現了信訪總量、重復訪量、集體訪量、越級上訪量“四下降”。全面開展重點行業和重點領域事故隱患排查治理，安全生產總體形勢保持穩定，事故死亡人數連續三年下降。加強應急管理，各類突發事件應急預案進一步完善。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，凝聚著全市廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向在各個領域辛勤勞動、做出貢獻的全市人民，向駐樂人民解放軍和武警官兵，向所有關心、支持我市發展的海內外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中的矛盾和問題：自主創新能力不強，經濟社會發展與環境資源的矛盾仍然突出，節能減排的壓力很大，經濟發展方式需要進一步轉變；社會保障體系不夠健全，部分低收入群眾生活還比較困難，垃圾、污水處理等基礎設施建設進度不快，解決好民生問題需要做出更大的努力；農村文化陣地建設滯后，移風易俗任務艱巨，社會風氣有待凈化；“兩搶一盜”、“六合彩”仍未得到有效遏制，民間非法金融問題較為突出，安全生產隱患很多，影響社會穩定的因素不少；政府工作存在不少薄弱環節和差距，本位主義、本本主義、推諉扯皮現象比較嚴重，行政效能亟待提高。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。各位代表！*正踏上率先實現第三次跨越的偉大征程，我們信心百倍，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在中共*市委的領導下，緊緊依靠全市人民，解放思想，勇于開拓，埋頭苦干，為譜寫*人民美好生活新篇章而努力奮斗！