經貿局加強經濟社會發展匯報

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尊敬的鄉人大主席團：

現在我將*鄉2009年上半年經濟運行情況向各位主席團成員通報如下：

一、2009年上半年經濟總體運行情況

上半年我鄉努力克服經濟運行中不利因素的影響，經濟運行平穩，多數指標完成達到了預期要求，具體完成農村經濟總收入1287萬元，完成年計劃的55%，同比增長22.3%。固定資產投資完成422萬元，完成年計劃的60%，同比增長8%；社會消費品零售總額876萬元，為年計劃的67.8%，同比增長24.8%。

（一）農業產業趨于穩定，農村經濟健康發展

上半年在國家及省、市、縣有關惠農政策的支持下，種植戶、養殖戶的生產積極，熱情較高，農業生產形勢趨于穩定。上半年農村經濟總收入完成1287萬元，比上年同期相略有提高。

目前，糧食生產情況是：大春作物完成種植水稻11651畝，玉米種植16567畝，花生種植300畝，黃豆種植351畝。

畜牧生產情況：畜牧業是發展農村經濟的重點工作，認真組織實施畜牧扶貧工作，圍繞建設“新農村”為著力點發展畜牧業。上半年，全鄉生豬存欄20609頭，出欄1036頭，出欄率為5.0%；牛存欄3793頭，出欄93頭，出欄率為2.5%;黑山羊存欄2747頭，出欄180頭，出欄率為6.5%;家禽存欄76097只，出欄23740只，出欄率為31.2%。認真宣傳做好能繁母豬補助保險工作，全鄉積極開展科技培訓，引導農戶科學種養殖。

在農村經濟建設中，鄉人民政府重點抓第一產業內部結構調整，重點發展橡膠、茶葉、畜牧三個骨干產業，做強水“一保、二抓、三發展、二做強”的發展思路。以使農業內部結構逐步走向合理化，充分發揮自身的資源優勢，使之成為*鄉經濟優勢。目前，全鄉已開發橡膠面積累計55149畝；云膠公司膠園面積為8369.2畝，參管278戶1052人，種植蠶桑422畝，已累計完成養殖蠶繭76.5張,平均單張蠶繭收入881.46元，開發茶葉24590畝（其中大樹茶8050畝）。

（二）工業生產運轉逐步轉好

工業是*鄉最薄弱的產業，也是*鄉社會經濟不能迅速發展、財政困難、農民增收難的主要原因。全鄉工業企業僅有紅磚廠1個、空心磚廠1個、碎石廠2家、酒廠2家、木材加工廠3戶、岔河電站和明子山（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）茶葉有限公司由縣級直管；上半年已完成工業總產值466萬元，比上年同期增長8.2%。

（三）農村消費品市場日益活躍

隨著農村社會經濟的發展，人民群眾收入和可支配收入不斷增加，消費水平逐步提高，消費結構也趨向合理化方向發展。“家電下鄉”、“廣播電視村村通”工程讓更多家用電器走進農戶家中，農業生產投入也逐步提高，農村家庭使用加工設備大幅增加。

全鄉上半年社會商品消費總額876萬元，完成年計劃的67.4%，同比增長24.8%。其中，農民消費總額達462萬元，比上年同期增長12.6%。

（四）固定資產投資繼續加大

*鄉固定資產投入主要是各項專項扶貧項目資金投入，以及部分農戶或個體經營戶的投入兩個部分構成。

全鄉上半年固定資產投入422萬元。具體分類情況是：電力建設投入200萬元，占47.4%；公路建設項目資金34萬元，占8.1%；農戶、個體戶住宅房及村委會辦公建房投入28元萬，占6.6%；水利設施投入145萬元，占34.4%;溫飽示范村項目資金15萬元，占3.4%。

（五)深化集體林權制度改革工作

我鄉深化集體林權制度改革工作在縣委、政府的正確領導下，在縣林改辦的具體指導下，通過全鄉廣大干部群眾及林改工作人員共同努力，克服重重困難，深化集體林權制度改革的主體改革工作全部完成，配套改革也已大體收尾，全鄉林改工作取得了可喜成果。

全鄉有10個村民委員會，82個自然村，94個村民小組，有農戶2662戶13372人，全鄉國土總面積546.8平方公里。目前，已確權林地面積337039.92畝，其中商品林250520.87畝（自留山60451.76畝，責任山23875.16畝,集體統一經營的林地122654.25畝,集體承包到戶的面積(含經濟林)43539.7畝；公益林82776.05畝（一般公益林65576.05畝，重點公益17200畝）。爭議共47宗，已調處46宗，未調處1宗。全鄉應輸機林地9269宗，輸機率100%，無爭議地確權率達到100%；均山到戶率達80%以上；糾紛調處率達98.2%。

（六）認真做好群眾與云膠公司矛盾糾紛調解工作

*鄉矛盾糾紛調處工作按照縣委的統一部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，集中力量，多措并舉，全面鋪開矛盾糾紛調處工作，將大量的矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，工作取得了顯著成績。

為切實解決*鄉群眾與云膠公司土地租賃糾紛問題，工作組及時召開由縣、鄉、村三級工作隊員參加的工作會議，結合實際，成立了中會、隔界、江西三個工作隊，落實人員，明確任務，把工作隊員的思想統一到3月5日的會議精神上來，就如何解決矛盾糾紛作了周密的安排部署，確保*鄉矛盾糾紛調處工作得到圓滿完成。通過近兩個多月的工作，核定出*鄉涉及云膠公司總面積8153.43畝，開割面積6717.83畝，未開割面積1310.6畝，宅基地125畝；應該簽定合同213份，已經簽定213份,合同簽定率100%。資金兌付率100%。

二、存在的主要困難和問題

（一）基礎設施滯后。

由于基礎設施滯后，給全鄉產業結構調整、經濟項目開發、支柱產業培育、財政增長、農民增收等各方面工作帶來了極大困難，成為制約經濟發展的瓶頸。

（二）產業結構不合理。

全鄉經濟基礎薄弱，貧困戶多、貧困面廣，貧困層次深。茶葉、橡膠等經濟項目開發近幾年才初具規模，尚未形成經濟優勢，開發中由于農戶原始資本積累少，導致投入少、經營粗放、管理不到位。

（三）勞動者素質較低，科技應用率低。

農村科技推廣十分艱難，農民的勞動技能、思想意識難以提高，農民不能更好地自我規劃和發展，處于小農經濟意識狀態，不能進行原始資本的積累和擴大再生產，農村經濟發展得不到智力支持。

（四）農業生產資料價格上漲，在一定程度上影響農戶增收。

畜牧業發展方面也存在一定障礙。科學飼養、疫病防治等方面還存在較大差距，飼養成本增加、相對效益下降，在一定程度上阻礙了農民的養殖積極性，補欄明顯不足，影響了畜牧業發展后勁。

三、下一步工作打算和重點

（一）加強基礎設施建設。做好新一輪“興邊富民工程”的調查和申報項目的前期準備工作以及平掌魯鞏片區開發工作。

（二）加大后續產業培植力度：加大蠶桑種養殖的科技培訓和宣傳工作。使蠶桑的種養殖技術家喻戶曉，努力完成縣政府下達的桑樹種植任務。

（四）努力構建和諧社會。構建社會主義和諧社會既是我們工作的一個熱點和重點又是一項長期而緊迫的工作。長期以來，教育、科技衛生文化等社會事業發展投入不足，上學難、看病難問題仍然存在，構建和諧社會以及建設和諧*任務艱巨。當前和今后的工作中堅持以人為本，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重點，扎實推進和諧社會建設。

一是加快衛生事業發展。鞏固和完善農村衛生服務網絡，全面推進新型農村合作醫療，提高醫務人員業務知識和技術水平，努力提高管理水平和服務質量。

二要更關注民生問題。關心弱勢群體，落實好各項再就業優惠扶持政策，進一步規范和完善城鄉最低生活保障制度。

三要切實維護社會穩定。繼續整頓和規范市場經濟秩序，抓好安全生產、道路交通安全消防安全工作，強化對廣大群眾的安全教育，杜絕重特大事故發生。深入開展平安創建，加強信訪工作，最大限度地減少不和諧因素。

（五）針對勞動者素質較低，科技利用率低，加大科技培訓力度。

四、優化服務，強化責任，確保各項目標任務落到實處

要實現全年的發展目標關鍵在于轉變作風，增強發展干勁，抓住重點，破解發展難題，明確責任，形成辦事合力，以卓有成效的工作，確保各項任務圓滿完成。

（一）認真實施行政問責辦法等四項制度，促進機關作風轉變，提高辦事效率。著力整治拖拖拉拉、有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍了事、效率低下等頑癥，進一步促進領導干部和機關工作人員依法辦事，確保政務暢通，不斷推進法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府建設。

（二）深入開展解放思想大討論活動，破解制約和影響全鄉經濟社會發展的難題。把思想和行動統一到省委、市委、縣委和鄉黨委的安排部署上來，充分認識這次解放思想大討論活動的重要性、必要性、緊迫性，使解放思想大討論活動取得實實在在的成效。

各位主席團成員,*鄉2009年上半年經濟運行情況主要通報以上幾個方面，工作中有許多不足之處，請給予提出寶貴的批評、意見和建議。