勞保局發展政務公開管理匯報

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按照縣紀委關于上報20*年度自律糾風重點工作總結的通知要求，現將我局承擔的政務公開工作完成情況匯報如下：

一、20*年度政務公開工作開展情況

20*年以來，我縣的政務公開工作，按照省、市政務公開工作會議精神，以廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題為重點，以完善強化民主監督機制，加強社會主義民主政治建設，促進勤政、廉政，提高行政效率，密切黨群、干群關系，樹立黨和政府良好形象為出發點和落腳點。把政府機關、執法機關和社會服務單位的政務公開工作列入重要日程，由于措施得力、工作到位，我縣的政務公開工作在原有的基礎上取得了階段性進展。我們主要做了以下幾個方面的工作。

1、健全組織機構、明確專人負責。我縣為加強對政務公開工作的領導，具體工作由勞動人事局人事二科承擔。政府部門和社會化服務單位普遍建立了由一把手或主要領導為責任人的政務公開領導小組，并明確專人負責具體工作。縣政務公開辦作為主抓部門，積極謀劃工作思路，精心指導各部門制定工作計劃和實施方案，各鄉鎮分別成立了由人大主席、紀檢書記和社會各界代表組成的政務公開監督小組；政府部門則成立了由人大代表、政協委員和群眾代表組成的政務公開監督小組。由于領導重視、認識到位，使政務公開工作形成了遍布全縣的有組織領導、分工負責、層層抓落實的工作網絡。

2、突出重點，圍繞群眾的切身利益搞公開。我們在抓政務公開工作中，強調各部門要緊密結合自身職能，抓住各個時期群眾關注的、與其切身利益聯系比較密切的熱點問題和應向社會、向群眾公開的重大事項確定公開的內容。突出把握了“三個重點”：一是抓辦事過程中容易引發矛盾和滋生腐敗問題的環節和事項；二是抓項目審批，指標額度審批、批錢、批物等關鍵環節；三是抓辦理證照、收費管理等群眾關心的“熱點”問題。如交通局把干部職工敏感的舊辦公樓改造成賓館承包、家屬樓建樓、分樓方案等全部公開，使干部職工全程參與、監督，沒有任何不良反映。同時，他們在內部公開工作中沒有簡單停留在一些問題的公開上，還根據自己的實際，建立了“監督臺”、“明察暗訪”、“每月一星”等欄目，較好地發揮了內部公開的作用。此外，電力局利用電腦觸摸屏公開各項制度、領導班子成員收入等，也收到了較好的效果。

3、狠抓各項制度落實，確保政務公開工作扎實有序進行。一是信息反饋制度。要求各政務公開單位每季向縣政務公開辦填報《政務公開信息卡》，為全面了解我縣政務公開工作開展情況提供了第一手材料。二是公開內容呈報審批制度。公開內容必須提前向縣政務公開辦呈報，經審核同意后再行公開。三是政務公開檔案管理制度。為使政務公開工作有章可循，有據可查，我們加強了政務公開檔案的管理。要求專人、專櫥、專盒管理。四是督導檢查制度。縣政務公開辦每半年對政務公開工作進行一次聯查評比，并進行座談和滿意度測評。此外，縣政務公開辦公室的同志，經常深入各單位對政務公開工作進行督導檢查、發現問題及時糾正。在此項工作中針對鄉鎮政務公開內容項目多、欄目設計難的問題，我們將尹莊鄉政務公開欄的板面設計加以改進，繪制成圖復制后發到各鄉鎮，供換欄時參考收到較好效果。

4、深入實際，搞好調研。縣政務公開辦公室在抓好政府部門和社會服務單位政務公開的同時，積極探索縣政府本身的公開和鄉鎮政府機關的公開。一方面我們走出去到這方面工作搞得好的遷安市參觀學習；另一方面，圍繞鄉鎮政務公開的內容、形式和監督體制建設深入尹莊、興城、羅屯、灑河等鄉鎮進行調研。通過調研，使我們認識到要搞好政務公開，關鍵是選準內容。公開內容要突出與人民群眾緊密相關的“熱點”、“難點”問題。這些問題處理不好也是最容易引起群眾的不滿或不穩定因素。其次公開的形式要靈活多樣，除公開欄外，還要充分利用集市、會議、發“明白卡”、張貼布告等多種形式，將應及時公開的事項及時公開。只有公開的內容選準、真公開，形式靈活多樣才能便于監督。由于我們對鄉鎮政務公開工作抓得實，20*年9月4日，市政務公開辦公室領導在對我縣的新莊子鄉政務公開工作進行暗訪和灑河橋鎮政務公開工作進行明察后，對我縣鄉鎮政務公開工作給予了肯定，并將我縣政務公開工作的經驗在市政務公開簡報第8期上印發。

5、抓典型，召開現場會，全面推進政務公開工作。我們在深入各單位調查研究的同時，也發現了一些典型，如：縣直的交通局、公安局、鄉鎮的尹莊鄉、灑河橋鎮等單位在開展政務公開工作中領導重視、組織健全、措施得力、效果好。我們對他們的做法進行了認真的總結，并于6月29日召開了鄉鎮長、縣直單位主管政務公開工作的分管領導、職能科室科長、主任參加的現場會。尹莊鄉、灑河橋鎮、公安局、交通局做了典型發言，從不同側面介紹了他們開展政務公開工作的經驗和體會，會上還印發了20*年全縣政務公開工作要點，對下半年工作進行了部署。為搞好我縣政務公開工作起到積極的推動作用。

二、實行政務公開的效果

通過開展政務公開工作，收到了明顯效果：

1、進一步提高了工作的透明度，使政府各部門的工作置于人民群眾的監督之下，以公開保公正，以公正促公開。如：縣政府辦公開選拔2名副科長、勞動人事局組織企業病退職工體檢，政策、條件、辦事程序、結果，全部實行公開，受到社會的普遍贊同。

2、改進了機關工作作風，提高了辦事效率。各單位在推行政務公開過程中，注意把公開工作與其他工作有機結合起來，極大地推動了行風建設和機關思想系統化建設，出現了三多三少現象，即：工作中實行“三辦”（熱心辦、馬上辦、辦得好）的多了，“四難”現象（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）少了；深入基層調查研究，為群眾辦實事、好事的多了，浮在上面，搞形式主義擺花架子的少了；廉潔自律、勤奮工作、甘于奉獻的多了，不求進取、消極怠工、以權以職謀私的少了。

3、促進了民主政治建設，密切了黨群干群關系。通過實行政務公開，加強了黨風廉政建設。加大了政務和權利運行的透明度，加強了監督，有效地克服和糾正了吃拿卡要、亂收費、亂罰款等不正之風。在今年11月份全縣政務公開聯查評比工作中，通過對《政務公開年終考核測評票》的統計，干部職工的滿意度達95%以上。

三、存在問題

我縣今年的政務公開工作，在縣委、縣政府的正確領導下，取得了一定成績，但據上級要求還有一定差距，主要表現是：一是各部門政務公開工作發展不平衡的問題比較突出，有的單位工作搞得比較好，但同時個別單位工作仍是一般化，有被動應付現象；二是在抓政務公開的落實上，一些領導對政務公開重要性的認識不足，個別單位存在自滿或厭戰情緒，缺乏長期艱苦工作的思想，在抓反復、反復抓上下工夫不夠。三是規范程度不夠，有的單位對應公開的內容還沒有全部公開。有的雖然公開了，但過于籠統、不具體；四是檔案材料收集的還不夠齊全，檔案管理規范化抓的不夠；五是有些單位監督制度不健全，缺乏強有力的檢查監督，影響了公開效果。這些都需要在以后工作中認真加以解決。

四、明年工作設想

要解決好上述問題，必須首先解決思想認識問題，特別是各級領導同志的思想認識。推行政務公開工作是一項大的制度變革，要求各行政機關和社會化服務單位必須由傳統封閉式工作模式，轉變為開放式的工作運行模式，一些原有工作機制和制度規范都要相應地進行修訂調整，特別是權利配置、權利運行、權利制約，這些要害環節上都會產生較大的觸動。如果把政務公開僅僅當作簡單的工作方法改進不在機制制度和管理上大膽變革和尋求突破，這項工作不可能取得突破性進展，甚至陷入誤區，流于形式，使政務公開工作難以深入，也難以持久。結合我縣實際擬采取以下措施：

（1）堅持標準，加強規范化建設，努力實現“六有”、“五化”，搞好“四個結合”。“六有”指有領導組織和專人負責，有政務公開實施方案和工作計劃，有固定公開陣地（公開欄），有規范的政務公開檔案，有群眾監督投訴渠道（監督電話、舉報箱、監督員），有督導管理和目標考核工作制度。通過“六有”搞好政務公開基礎工作。“五化”即：公開內容具體化、公開形式多樣化、公開程序規范化、公開時間經常化、公開監督網絡化。通過“五化”不斷增強政務公開工作深度。“四個結合”指政務公開與機關工作制度建設相結合；政務公開與黨風廉政建設相結合；政務公開與創建“三講”文明機關相結合；政務公開與深化改革、改進服務、提高辦事效率相結合。通過“四個結合”增強公開效果。簡單說，從“六有”看基礎，從“五化”看深度，從“四個結合”看效果。

（2）抓住重點、典型引路。政務公開工作涉及面廣，難度較大。為了做好此項工作我們將采取抓重點、抓典型，重點抓“兩點”，典型抓“兩頭”的方法予以推進。抓“兩點”是從所有政務公開單位中抓住與群眾打交道較多的重點單位，從所有公開事項中抓住群眾較為關注的“熱點”問題。典型抓“兩頭”就是做到“兩個緊緊抓住不放”即：緊緊抓住先進典型不放，大力宣傳推廣；緊緊抓住落后單位不放，加強督導促進其提高。

（3）將政務公開工作納入目標管理。推行政務公開是黨的十五大提出的一項重要任務，也是落實總書記三個代表思想的重要措施。為確保此項工作扎實有效地進行，依據上級精神，參照兄弟縣市的做法，在明年把政務公開工作報縣考核委員會，將此項工作納入目標管理。