農業局發展安全管理匯報

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今年以來，我們在市委、市政府的正確領導下，在泰州市農委的直接指導下，認真貫徹落實中央、省、市農業工作的方針政策，緊緊圍繞農業“三增”的總體目標，大力弘揚創業、創新、創優和拼命爭先的工作精神，指導全市繼續推廣應用農業實用新品種、新技術，調整優化農業結構；強化農產品質量建設，推進農業規模化經營；加大農業行政綜合執法力度，狠抓重大動植物病蟲害的防控工作，確保農業安全生產，全市糧油蔬菜生產能力與效益穩定增長；林業綠化持續發展；規模養殖增幅顯著。農業其他各項工作都取得了明顯的成績，全面完成了市委、市政府和泰州市農委下達的各項工作任務。全市全年完成農業總產值（90不變價）17.*億元，同比增長5.*；農業增加值約22.7億元，增5.*，現將20*年系統工作目標完成情況簡要匯報如下：

一、進一步調整優化農業結構，推進農業生產的規模化和區域化。近幾年，我們在穩定糧食生產，努力提高農業綜合生產能力的前提下，繼續加大力度調整農業結構，在大農業內部提高多種經營及林業的比重；在種植業內部提高高效糧食和經濟作物的比重；在品種和技術結構的調整上，加大品改力度，調優品種結構，提高農、林、牧、漁新品種和新技術推廣覆蓋率。全市雙低油菜、優質專用小麥、草食畜禽、銀杏經濟林發展迅速，其中優質專用小麥面積同比擴大了28*，草食畜禽同比增長3*左右，新增規模養殖大戶近90*，同比增長3*，新建畜禽養殖小區*。累計銀杏經濟林間套總面積達到2*畝左右，農業產業的質態有了根本性的提高。

我們從全市資源和區位優勢出發，以形成區域特色產品為重點，通過加強對區域農業特色產業的規劃和引導，初步形成了6大各具地方特色、優勢明顯的產業區。一是以宣堡、胡莊等鎮為中心的銀杏產業區；二是以泰興鎮、大生等鎮為主的城郊蔬菜產業區；三是以七圩、蔣華、大生、過船等沿江鄉鎮為主的沿江圍網養殖產業區；四是以珊瑚、分界、古溪等鎮為中心的優質家禽產業區；五是以溪橋、胡莊、宣堡、劉陳鎮等為中心的意揚生產產業區；六是以黃橋、橫垛、分界等鎮為中心的生豬養殖產業區。

二、積極實施科技興農戰略，以科技創新促進高效農業的發展。

今年，我們在全系統大力弘揚“創業、創新、創優”的三創精神，大力推進農業科技創優和體制創新，積極推廣良種良法，加大農民培訓力度，農業科技水平有了較大提高。

一是加強新品種、新技術的推廣，認真開展農業科技培訓與下鄉活動。據不完全統計，全年共引進各類新品種10*個，其中主要的4*個，推廣新技術18項。其中種植業引進新品種2*，推廣新技術7項；畜水養殖業引進新品種*，推廣新技術8項。全年共舉辦各類送科技下鄉活動1*，舉辦各類培訓班1*期，培訓農民近500*次，發放資料1200*份。

二是加強農業科技項目申報與成果鑒定，促進農業科技成果轉化。全年共申報立項的國家、省、市級科技項目16項。在組織申報新項目的同時，積極組織對原有項目進行驗收，其中農業部《新型農民科技培訓》項目、省農業三項工程《水稻新技術推廣項目》先后順利通過專家組驗收，專家們給予了很高的評價。全年共申報省科技進步獎1項、泰州市科技成果進步獎5項，申請省級科技成果鑒定1項，申報通過了*民營科技型企業。

三是加強農業信息服務體系建設，構筑農民增收新的平臺。今年，為實現泰興農業信息的電子化、網絡化，充分發揮農業信息對于現代農業發展的重要作用，我們在財政并不寬裕的情況下投資2*萬元切實加強了我局信息化建設。為各科室、局負責人配備了電腦等設備，建成了泰興農業信息網，設立了政務公開、領導論壇、招商引資等1*主欄目及供求信息、科學種養等4*子欄目。泰興農業信息網已經成為我市農業對外展示的窗口，農民致富增收的又一個平臺。

三、大力發展農業標準化生產，全面提升農產品市場競爭能力

一是積極申報無公害基地和農產品。

我們通過加強監管、主動對接、送樣上門，申報認定工作成效顯著。全年累計申報無公害農產品基地*，其中糧油基地*、果品基地*、畜產品基地*、水產品基地*；申報認定無公害農產品*，其中大米、弱筋小麥、鮮食玉米、面粉、葡萄、花生各*；申報認定綠色食品1*。

二是加強無公害基地和農產品的質量監控。

嚴格按照無公害農產品產地安全監管辦法，對全市已認定和待認定的各種基地和產品進行全程質量監控管理，定期檢測基地生產的全過程，嚴格加強農業投入品的全程質量監控，每道工序都落實質量控制和質量監督點，質量監控人員實行持證上崗，確保進入市場的農產品百分之百符合無公害標準。

三是強化農業標準的制定和實施。

全年共申報制定省級地方企業標準82項，市級地方農業標準3項，申報建設省級標準化示范區1項。省級標準化示范區“三元”良種豬和吊瓜標準化生產示范區項目已通過專家組驗收；沿江地區優質弱筋小麥寧麥9號標準化示范區已通過省級鑒定；《無公害農產品——烘烤型山芋》、《泰興梅岱山藥》等兩項省級地方標準已實施。

四、以可持續發展為目標，大力發展農村造林和生態農業

1、加強造林綠化，森林覆蓋率大幅提升。

20*年，我們緊緊圍繞森林覆蓋率達2*的小康社會目標，全面貫徹落實省委、省政府《關于推進綠色江蘇建設的決定》，以增加資源總量為核心，以“三網”工程建設為抓手，以機制創新為突破口，大力發展非公有制林業，全面推進“綠色泰興”建設。全年累計新建農田林網2*畝，建設綠色通道299公里，新建綠色屏障391公里，新拓成片林1.*畝，森林覆蓋率凈增*百分點，達到1*。

2、科學施肥用藥，千方百計降低殘留污染。

隨著農村經濟的不斷發展、農村勞動力的大幅度轉移以及人們對于高產的追求，化肥和農藥的用量呈現過度使用態勢，對農田環境造成了較大污染。20*年，我們著力加強農田土壤環境監測，針對不同地力狀況，不同作物品種，大力推廣平衡配套施肥技術和測土配方施肥技術，增施有機肥、磷鉀肥和生物菌肥，科學指導農民把握佳期施肥，提高肥料利用率，切實降低化肥使用量。全面推廣高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，加強病蟲害預測預報，積極采取綜合防治措施，切實降低農藥使用頻率，有效降低了殘留污染，提高了農產品品質。

3、大力推廣實用技術，積極發展循環經濟。

20*年，我們大力推廣了秸桿養畜、立體混養、em生物制劑去臭、速腐制肥、秸桿全量還田、過腹還田等技術，積極引導廣大農民和種養大戶綜合利用秸桿和畜禽糞便，促進農業有機廢棄物的再利用，化害為利，變廢為寶，走“資源——產品——廢棄物——再生資源”循環發展的可持續之路。

五、以招商引資為抓手，大力發展“三資”農業

20*年，我們堅持用工業的理念發展農業，把招商引資工作放在突出位置，實行全面動員、全員參與，招商引資工作取得了新的突破，“三資”的引進為全市農業注入了新的活力，增添了發展后勁。全年由我們直接和協助引進的“三資”共830*元。其中，通過創新林業發展機制，成功引進臺商在溪橋鎮投資100*元，租賃所有的路、溝渠等村級集體公用土地，開發建設農田林網，創造了農田林網建設的“溪橋模式”，受到了省市領導的高度重視和表彰。成功引進了上海迪鷗食品有限公司投資650*元在姚王工業聚集區征地10*，成立江蘇鴻鷹食品有限公司，一期投入300*元，將于明年6月建成投產，每年消化生豬3*萬頭，將會給全市生豬養殖和農民增收帶來前所未有的大好機遇。據不完全統計今年全市新增規模養殖吸引的“三資”近500*元。

六、認真應對，措施扎實，全面加強病蟲防治、疫病防控工作，促進農業安全生產

在種植業上，針對今年水稻灰飛虱和褐飛虱特大爆發的嚴峻形勢，我們積極采取綜合防治措施，通過全面推廣抗病品種，嚴格實施“切斷毒源、治蟲防病”的防治策略，加強預測預報，強化行政推動，加大宣傳力度，實行驗產指導，堅持統防統治，積極引導群眾克服消極厭戰情緒和麻痹僥幸思想，取得了防治工作的全面勝利。累計防治面積1606.0*畝次，挽回糧食損失288404噸。在養殖業上，針對牲畜五號病、豬鏈球菌病等重大動物疫病在其他地區頻頻發生的嚴峻形勢，我們迅速行動，全力以赴，立足建設平安畜牧業，嚴格執行外堵內防的指導方針，通過加強監測、提高疫情預報能力，加大防疫力度、提高免疫密度，強化消毒、凈化養殖環境，完善應急預案，搞好物資貯備等措施，有效遏制了重大動物疫病的發生，全年豬苗使用量34*毫升、禽苗使用量323.*毫升，檢疫用證88.*張。

七、積極推進依法行政和依法治農，強化農業行政綜合執法工作

今年來，我們著力強化隊伍和體制建設，通過大力宣傳和嚴格執行《農業法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》等涉農法律法規，突出規范和整治農資市場經營秩序，實行關口前移，嚴把質量關，累計出動執法150*人次，檢查生產、經營點91*，查案結案18*，其中種植業6*、林業5*、牧業5*、漁政*、植保*。積極配合省市開展漁業執法檢查，全面完成長江禁漁任務。在查案執紀的基礎上，積極幫助農民協調解決種子糾紛*、肥料糾紛*、農藥糾紛*、獸藥糾紛*、飼料糾紛*、漁業水域污染事故2*，直接和間接為農民挽回經濟損失近千萬元。

八、2006年工作思路及重點工作初步安排

2006年以及今后我市農業發展著重圍繞“四個提高”的思路開展工作：以農民增收為核心，以加快建設現代農業為方向，繼續推進農業結構調整，提高優勢特色產業的規模和層次，強化農業科技成果轉化，發展項目農業，充分發揮龍頭企業的作用，發展訂單農業；構建堅強有力的農業支撐和保護體系，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力；大力發展“三資”農業，提高農業的投入強度和外向化程度；加強農民培訓教育，提高農業市場主體的綜合素質。著重在農業的產業化、生態化、外向化上取得重點突破

1、以實施“三新”工程為抓手，繼續深化農業結構調整。以高效益、規模化和優質化為重點，以構建綠色泰興與泰興現代農業為目標，建設高效的種植業、發達的養殖業及林業生態體系和產業體系。

（1）、繼續抓好糧油蔬菜生產，優化和調整種植業結構。

基本思路是：“兩穩定、三發展”。即：穩定小麥和水稻面積；發展項目農業、訂單農業、特色農業，實現傳統農業項目上規模，新拓農業項目上檔次，特色農業項目創品牌。

一是穩定小麥面積，提高專用小麥生產比重。小麥面積穩定在4*畝，品種上實行專用化，充分利用國家優勢農產品發展項目和良種推廣項目的政策導向功能，把弱筋小麥的種植面積擴大到4*畝左右，占小麥總面積的8*。充分發揮龍頭企業的作用，積極發展訂單生產，做大做強我市的弱筋小麥產業。

二是穩定水稻面積，提高優質水稻的生產比重。進一步強化水稻在糧食生產中的主導地位，確保全市水稻面積穩定在6*畝左右，水稻總產保持在3*噸水平。

三是充分應用多元多熟間套復種和設施栽培、保護地栽培為主的高效技術，圍繞市場需求，發展設施蔬菜生產，不斷提高地產蔬菜的自給比重，提高蔬菜產品檔次。

四是充分挖掘高沙土地區及銀杏經濟林的資源優勢，搞好間套復種，發展特色種植業。

（2）、進一步抓好品種改良，大力發展草食畜禽，積極培植規模養殖和經營。

主要是進一步加大畜禽品種改良和新技術的推廣力度，重點推廣蘇太母豬和三元商品瘦肉豬養殖技術，波雜山羊飼育配套技術及蛋雞高產配套技術，力爭全市新增二元母豬5000頭，上市三元肉豬3*頭，新增波雜山羊*頭。加快提升規模養殖。新建設一批萬頭豬場、千頭羊場、萬羽雞場及畜禽養殖小區，與此同時強化畜牧養殖小區的規范管理，充分發揮小區功能，切實使養殖小區在規模化的基礎上走向規范化的管理軌道，為我市畜牧業快速和健康發展奠定堅實的基礎。

（3）、抓好以銀杏為主的林業綠化工作。

主要是抓好“三網”工程建設。根據既定目標，力爭用3年時間，將我市建成農田林網合格市，村村建成農田林網達標村，使全市森林覆蓋率達到全面小康社會的指標。與此同時，抓好造林機制創新。認真總結近年來我市造林綠化工作機制創新的先進經驗，學習先進地區的成功經驗，開拓創新，積極探索新形勢下發展林業工作的新思路，采用招商引資、林權改制等方式創新造林機制，從根本上解決造林綠化投入管護問題，努力推動全市林業綠化快速、健康發展。

（4）、加強動植物重大病蟲害防控和農業行政綜合執法等項工作，確保農業安全生產。

進一步加強豬5號病、禽流感等重大疫病的防疫、檢疫、監督工作，確保免疫密度。加強植保植檢工作，保障種植業安全生產。強化農業行政綜合執法工作，提高農業行政綜合執法效果，確保農業安全生產。

2、以提高經濟效益為中心，在農業產業化上有新突破。

緊緊圍繞增加農民收入，在鞏固提高銀杏、專用小麥、優質瘦肉型豬等大宗農產品生產的同時，面向大中城市，面向國際市場，重點建設特色蔬菜、優質家禽、花卉苗木、優質水產、特色林業等高附加值、高科技產業，使資源優勢、區位優勢轉化為產業優勢、產品優勢和市場優勢，做大做強特色產業促進產業化。以農產品行業協會為龍頭，以企業為載體，名特優農產品為重點，以技術創新、質量管理為手段，全面實施農產品品牌戰略，提高傳統品牌的品牌效應和新興品牌的市場占有率。著力提高農業的產業化水平。

3、積極擴大現代農業的發展空間，在農業的外向化上力求突破。

充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提高我市農業的外向度，加速農業的國際化和現代化進程。

（1）“三資”投入農業上規模。圍繞區域特色產業，按照生態農業、高效農業、外向農業的發展方向，加快各類農業園區建設，吸引三資投入農業生產、農產品和農業生產資料加工流通以及農業服務等領域。

（2）外向型農產品基地建設上規模。著手制訂和實施“泰興市農產品出口行動計劃”，根據現有農產品出口情況，品牌特色和國際需求，規劃建設一批農產品出口示范基地，促進有比較優勢和出口潛力的產業、產品發展，培育一批帶動能力強、品牌知名度高的外向型農業示范企業。

（3）產品直接外銷上規模。以開拓國內外市場為核心，以強化農產品國際營銷服務為主要內容，大力發展網上交易和、連鎖、配送、批發等新的營銷方式，加快建立快捷高效的農產品出口綠色通道，改善農產品流通環節，加快我市農產品與新型流通業態對接。

4、以提升農業可持續發展能力為目標，在農業的生態化上有新突破。

（1）進一步提高農產品質量。加快農產品認證認定步伐，積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和無公害農產品產地認定，擴大“三品”生產基地規模。農產品產地環境、農產品、農業投入品、農藥殘留、獸藥殘留等質量環節得到有效監控。

（2）積極保護農業生態環境。以生態農業縣創建為龍頭，嚴格控制農業面源污染，全面實施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程，推動“資源——產品——廢異物”的傳統增長模式，向“資源——產品——廢棄物——再生資源”的循環經濟模式轉變，降低資源消耗，減少環境污染，提高經濟、社會和環境效益。搞好農業廢棄物的綜合利用，推行畜禽養殖業清潔生產，通過過腹還田、麥套稻秸桿全量還田、速腐制肥、秸桿制氣、秸桿造紙等多種途徑解決秸桿造成的環境問題。以建設綠色屏障、發展綠色產業、弘揚綠色文化為方向，構建完備的林業生態體系和發達的林業產業體系。

（3）大力發展休閑觀光農業。以開發建設古銀杏森林公園為重點，利用泰興獨特的田園景觀、豐富的自然資源、悠久的農業歷史，建成一批有品味、地方特色濃郁的休閑觀光農業園。通過園景欣賞、農業體驗、采摘品嘗和垂釣休閑，滿足城鄉居民回歸自然、休閑娛樂和體驗農耕文化的需求，構建一產三產交叉發展的新平臺。

5、積極培育現代農民，努力提高農業勞動者素質。

進一步實施“新型農民科技培訓”、“農村勞動力轉移培訓”、“科技進村入戶工程”等項目，通過多渠道、多層次、多形式的培訓，在農民中普及農業科技、市場營銷、經營管理、政策法規等方面的基本知識，提高農民的就業技能、創業技能，使更多農民成為適應建設社會主義新農村要求的有文化、懂技術、會管理、善經營的新型勞動者。