人事局發(fā)展公務(wù)員考核匯報(bào)

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近年來(lái)我市結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行*年3月8日人事部印發(fā)的《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》（人核發(fā)[*]4號(hào)），認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，今年又結(jié)合《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的通知（中組發(fā)[20*]2號(hào)），逐步實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員考核工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，有效地促進(jìn)了公務(wù)員年度考核的良性開(kāi)展，推動(dòng)了全市公務(wù)員隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)。現(xiàn)就完善考核工作辦法，加強(qiáng)考核評(píng)獎(jiǎng)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、擴(kuò)展考核層面，增強(qiáng)考核的參與性

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,增強(qiáng)考核結(jié)果的客觀公正性。為保證群眾對(duì)考核工作的廣泛參與，我們?cè)趥€(gè)人優(yōu)崗評(píng)定上堅(jiān)持年終大會(huì)個(gè)人述職、服務(wù)對(duì)象滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、部門工作成效、群眾投票等辦法，克服了優(yōu)秀輪流評(píng)等不良做法，真正將那些確實(shí)在德、能、勤、績(jī)上優(yōu)秀的同志，評(píng)為優(yōu)秀崗位。

二、改進(jìn)考核措施，增強(qiáng)考核的經(jīng)常性

主要實(shí)行了“三個(gè)結(jié)合”：一是年終考核同平時(shí)考核緊密結(jié)合，全面客觀的評(píng)價(jià)公務(wù)員。平時(shí)考核與年度考核各有重點(diǎn)，互為補(bǔ)充，平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)，《考核記實(shí)本》是平時(shí)考核的重要內(nèi)容，我們堅(jiān)持了“月計(jì)劃、月小結(jié)、季評(píng)估、半年督查測(cè)評(píng)、全年總評(píng)”制度。二是將公務(wù)員考核與機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績(jī)效考核緊密結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)年度機(jī)關(guān)績(jī)效考核獲“優(yōu)秀”的單位，公務(wù)員年度考核中，個(gè)人“優(yōu)秀”等次按20％評(píng)選；年度考核“良好”的單位，個(gè)人“優(yōu)秀”等次按15％評(píng)選；年度考核“合格”的單位，個(gè)人“優(yōu)秀”等次按10％評(píng)選；年度考核“不合格”單位，個(gè)人“優(yōu)秀”等次比例控制在5%以下。對(duì)連續(xù)兩年考核均被評(píng)為優(yōu)秀的單位，優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提撥使用。根據(jù)年度考核結(jié)果給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是將年度考核同作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。我們把公務(wù)員思想作風(fēng)建設(shè)融入考核之中，使大家在思想上認(rèn)識(shí)到考核的經(jīng)常性，事事處處注意自己的服務(wù)態(tài)度與言行、工作表現(xiàn)和工作成績(jī)，使考核成為了檢查、督促公務(wù)員履行職能、勤政廉政的有效手段。

三、細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核的操作性

為全面準(zhǔn)確地掌握每位公務(wù)員工作表現(xiàn)，特別是對(duì)其工作實(shí)績(jī)的客觀評(píng)定，我們力求制定出科學(xué)合理、操作性比較強(qiáng)的考核內(nèi)容和指標(biāo)，我們始終把德、能、勤、績(jī)、廉作為公務(wù)員考核工作的主要內(nèi)容，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。在實(shí)踐中注重做到“三明確”。一是考核內(nèi)容明確。我們始終堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。各單位結(jié)合市委、市政府下達(dá)的年度考核目標(biāo)，層層分解任務(wù)，制定定性定量相結(jié)合的具體考核辦法，并落實(shí)到科室、個(gè)人。根據(jù)情況，自行制定不同類別、不同職務(wù)層次人員的量化考核表，合理確定不同考核項(xiàng)目的量化測(cè)評(píng)計(jì)分權(quán)重，細(xì)化參考要素，并對(duì)每個(gè)要素設(shè)立若干具體要求，按照“好、較好、一般、差”4個(gè)等次賦予相應(yīng)分值。在考評(píng)中，除明確對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)行為或不能完成重要工作任務(wù)的實(shí)行一票否決制外，還對(duì)提升或影響單位形象的行為分別給予一定的增減分值。由于考核內(nèi)容量化、細(xì)化，方便了操作，也提高了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。二是考核標(biāo)準(zhǔn)明確。對(duì)不同層次、不同崗位分門別類，確定不同的考核重點(diǎn)，制定不同的考核指標(biāo)體系，在德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，將“績(jī)”的權(quán)重增大。“德、能”兩個(gè)方面按等級(jí)計(jì)分的方法，如“能力”一項(xiàng)在總分中占20分，可以定為若干等級(jí)，獲得一等可得18—20分，二等可得16—18分，依此類推，當(dāng)然每一等級(jí)還有具體標(biāo)準(zhǔn)；“勤、績(jī)、廉”這三個(gè)比較容易量化的方面，將各崗位公務(wù)員的工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效果等各方面明確分值。三是考核結(jié)果明確。公務(wù)員考核評(píng)優(yōu)指標(biāo)是有限的，也是最為關(guān)注的，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求，對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次，將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

四、規(guī)范考核程序，增強(qiáng)考核的透明性

為進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員年度考核工作的透明度，我們要求各單位把其當(dāng)作政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)認(rèn)真對(duì)待。具體來(lái)說(shuō)，就是把好“嚴(yán)把四關(guān)”：一是把好程序公示關(guān)。各部門年度考核和評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果產(chǎn)生后，都有將考核優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次人員和受獎(jiǎng)人員公示，公示時(shí)間不少于三天。對(duì)于公示沒(méi)有異議的，由單位應(yīng)將考核結(jié)果反饋人事部門，經(jīng)審核同意后將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核人，年度考核登記表存入個(gè)人檔案，考核備案卡由單位人事部門保管。二是把好優(yōu)秀等次比例審批和測(cè)評(píng)推薦關(guān)。市直各單位在報(bào)審《年度考核評(píng)獎(jiǎng)工作方案》的同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)績(jī)效考核情況核定年度考核優(yōu)秀和評(píng)獎(jiǎng)指標(biāo)。一方面我們依據(jù)單位績(jī)效考核情況，確定優(yōu)秀等次比例，另一方面，監(jiān)督各單位進(jìn)行群眾測(cè)評(píng)推薦，按照德、能、勤、績(jī)、廉、五項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化打分，按分?jǐn)?shù)高低結(jié)合一年的工作表現(xiàn)確定優(yōu)秀等次人員。三是把好結(jié)果公示和優(yōu)秀等次人員審核關(guān)。各單位在每年開(kāi)展年度考核評(píng)獎(jiǎng)工作前，要根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位特點(diǎn)，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《年度考核評(píng)獎(jiǎng)工作方案》，報(bào)政府人事部門審核，經(jīng)審核同意后實(shí)施，沒(méi)有進(jìn)行公示的單位一律不予考核。四是把好表彰獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)。獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)條件、名額確定、組織評(píng)獎(jiǎng)、呈報(bào)審批、獎(jiǎng)勵(lì)方式等方面要嚴(yán)格按照XX市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》要求，經(jīng)過(guò)單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組初審簽字，尤其對(duì)于榮立三等功以上人員必須由紀(jì)檢、組織、綜治、計(jì)生等部門聯(lián)合簽署意見(jiàn)，共同把關(guān)。人事部門審定，再下文表彰，進(jìn)一步增加了考核的嚴(yán)肅性。

五、注重考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)考核的實(shí)效性

在抓好考核工作的基礎(chǔ)上，我們?cè)鰪?qiáng)了考核結(jié)果的運(yùn)用，突出了考核的實(shí)效。

一是嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果審核備案制度。強(qiáng)化審核制度，全市考核評(píng)獎(jiǎng)工作在每年1月底前結(jié)束，各單位考核評(píng)獎(jiǎng)工作結(jié)束后，到人事部門備案，人事部門對(duì)審核驗(yàn)收合格的單位予以備案，在考核備案卡上加蓋印章，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)勵(lì)審批表，其中二等功需上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)勵(lì)審批表、事跡材料報(bào)人事部門辦理審批手續(xù)。

二是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用力度。為做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激強(qiáng)促弱，我們實(shí)行了“四個(gè)結(jié)合”：即考核結(jié)果與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合，與工資晉升相結(jié)合，與職級(jí)晉升相結(jié)合，與干部提拔任用相結(jié)合。近年來(lái)，我們加大考核結(jié)果的使用力度，充分發(fā)揮考核在教育、激勵(lì)和監(jiān)督公務(wù)員等方面的作用。

1、對(duì)當(dāng)年被評(píng)為優(yōu)秀等次人員，具有參加年度評(píng)獎(jiǎng)資格。對(duì)連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次人員，可按照《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》兌現(xiàn)考核結(jié)果。

2、對(duì)確定為“基本稱職”等次的人員，當(dāng)年不得計(jì)發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金；2－3年內(nèi)不得晉升職務(wù)。

3、對(duì)確定為不稱職等次的人員，我們及時(shí)督促單位在等次確定后的3個(gè)月內(nèi)降職使用，工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整，扣除其年終獎(jiǎng)金。連續(xù)兩年確定為不稱職的人員，要堅(jiān)決予以辭退。

4、依法維護(hù)單位和當(dāng)事人的合法權(quán)益。近年來(lái)，共受理了公務(wù)員考核中的申訴案件2起，依法撤除了一單位對(duì)當(dāng)事人的考核決定，化解了矛盾。