民政局村莊規劃發展匯報

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今年以來，我縣新農村建設工作繼續堅持“以點帶面、分類推進”的原則，進一步健全工作機制，狠抓村莊規劃這個龍頭，認真開展村莊綠化、美化及環境衛生整治等活動。工作中，努力加大項目資金整合力度，引導各個系統的項目和資金向新農村建設重點村傾斜，切實加強重點村基礎設施建設，使我縣新農村建設出現了良好的發展態勢。今年元—10月份，完成投資320多萬元，新修連村道路、重點村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬元，為*、*2個村打了深水井，鋪設了自來水管道，很好地解決了兩個村的安全飲水問題。協調資金60多萬元用于村莊規劃，目前縣定22個重點村的村莊規劃全部完成階段性任務。

一、主要工作開展情況

（一）加大投入，積極推進村莊規劃

加大對村莊規劃的投入力度，對市定和縣定新農村建設示范村規劃采取縣財政拿一點、鄉財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規定了具體的金額，年底進行考核，對完不成任務鄉鎮通報批評，并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村，已有31個村完成了規劃，其中縣定22個重點村全部完成規劃，其他村規劃正在進行中。為加大農村基礎設施建設投入力度，縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據實際情況，制定了“以獎代補”具體實施辦法，對村莊鋪路、環境整治等基礎工作進行獎勵。

（二）完善制度，不斷健全工作機制

督促各鄉鎮都成立了新農村建設辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項規章制度。建立了新農村建設調度會制度。由*部長負責召集，每季度召開一次新農村建設工作調度會，對全縣新農村建設工作進行協調、總結、安排、部署，對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農村建設調度會，新農村建設領導小組的縣級領導參加了會議，在會上對我縣新農村建設工作進行總結和安排部署。

（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍

在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農村》欄目，下設新農村、新風尚、新觀察三個子欄目，全面報道我縣新農村建設中的典型作法、成功經驗與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網首頁醒目位置開設了《社會主義新農村建設》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農村建設動態、駐村工作隊等9個子欄目，編發新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發表4篇報道。共編發《范縣新農村建設工作簡報》42期，為新農村建設創造了良好輿論氛圍。

（四）抓住重點，著力改善農村人居環境

充分利用春季大好時節，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內容的“整治村莊環境，共建綠色家園”活動，下發了具體工作方案，出臺了《20*年縣定社會主義新農村建設重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導全縣鄉村都制定了《村民衛生公約》，22個重點村全部明確了專職衛生保潔員，負責清運垃圾、管護林木。結合生態縣建設，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內主副街道進行了高標準綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。

（五）加強督查，狠抓各項工作落實

今年以來,由縣新農村辦公室牽頭，抽調衛生、城建、環保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導組，對全縣及22個重點村村莊環境衛生整治、村莊綠化美化、村莊基礎設施建設、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查，并對工作進展情況及時進行通報，有力推動了新農村建設工作的開展。

（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度

實行了縣級領導聯系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉鎮主要領導包村，鄉鎮后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農村建設重點村都有一名縣領導聯系，定期調研，及時解決困難和問題。縣直單位實行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標準和措施。鄉鎮黨委書記和鄉長包市定和縣定重點村，鄉鎮后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農村工作都讓工作隊參加，及時與他們溝通協調，互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理，定期督導，定期通報工作進展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學校一所，打機井8眼，新建村級道路11公里，引進幫扶項目8個。

另外，總結推廣了王樓鄉趙海村建立“新農村建設理事會”的經驗，逐步在全縣有條件村探索建立新農村建設理事會的農村管理新模式，調動農民建設新農村的積極性。

二、存在的主要問題

我縣新農村建設雖然做了不少工作，取得了一定成績，在進展過程中仍然存在一些問題和不足。一是思想認識程度不夠。個別鄉鎮和部門推進新農村的措施不硬，沒有把新農村建設工作作為重點工作安排部署。個別縣直部門對駐村幫扶工作責任心不強，支持力度不大。群眾自發、主動參與新農村建設的熱情不高，積極性不強，“等、靠、要”思想嚴重。二是沒有形成新農村建設的合力。新農村建設是一項系統工程，涉及方方面面，相關部門都有責任和義務開展相應的工作，但目前，大多數部門都沒有結合新農村建設開展工作。三是資金、項目整合使用協調難度較大。項目資金建設部門各行其是，難以協調，導致重點村基礎設施建設緩慢，重點不突出，不能發揮整體效益。

三、下步工作安排

今年后兩個月主要工作安排：一是啟動并完成市定重點村獎勵資金建設項目。蘇莊村完成主干道人行道鋪設水泥磚任務，前五常村完成主干道硬化和亮化任務。二是多方籌集資金，加大新農村建設資金投入。制定“以獎代補”具體實施辦法，鼓勵和督促鄉鎮加大資金投入力度。創新資金投入機制，啟動民間資金投資建設農村基礎設施和公益設施。三是繼續開展村莊環境衛生整治活動，充分利用冬季農閑時間，對村內垃圾亂堆亂放、牲畜亂跑、污水亂排亂倒等不良現象，進行集中整治，努力改變農村臟、亂、差現象。四是加大對駐村幫扶工作管理力度。加強與省、市駐村幫扶單位的溝通，積極爭取有關資金和項目。加強對駐村幫扶單位的日常管理，完成對駐村幫扶單位的考核。