民政局宣傳報道匯報

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一、基本情況(2分鐘)

*鎮(zhèn)位于*西南部，距縣城38公里，轄4個村，43個組，5201戶，總?cè)丝?.78萬人，其中集鎮(zhèn)常住人口0.6萬人；有耕地面積12386畝，林業(yè)用地面積近8萬畝，其中有林地面積3.2萬畝。

鎮(zhèn)內(nèi)以深丘地形為主，海拔高差大，日照時數(shù)長，氣溫適中，雨量充沛，盛產(chǎn)水稻、玉米、水果、蔬菜、烤煙、藥材等糧經(jīng)作物，銅礦、大理石、石灰石等礦產(chǎn)儲量大，極具開發(fā)價值。甘龍河、宜居河、銅鼓河流經(jīng)境內(nèi)，水能資源較豐富；獨特的丹霞地貌、原生態(tài)的青山綠水和古樸的陽戲、獅子燈等民族文化產(chǎn)品是不可多得的旅游資源。

轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、衛(wèi)生、金融、郵政、電信、電力、保險等機(jī)構(gòu)完善，社會事業(yè)功能齊全，加上淳樸的民風(fēng)，形成了良好的人文環(huán)境，是投資興業(yè)的理想所在。

——背景畫面：*鎮(zhèn)所在地全貌，桃坡赤土風(fēng)光，陽戲、舞獅場面，五堆水景

二、如何貫徹落實“四件大事”（3分鐘）

*鎮(zhèn)毗鄰貴州沿河，是一個邊貿(mào)集鎮(zhèn)，近年來，鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以人為本促和諧，全鎮(zhèn)各項事業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。

中央政治局委員、市委書記交辦*“四件大事”及縣委全力推進(jìn)四件大事的戰(zhàn)略部署，使*鎮(zhèn)迎來了一個至關(guān)重要的發(fā)展機(jī)遇期。鎮(zhèn)黨委、政府一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會議和陳勇書記在慶祝建黨87周年大會上的講話精神，清醒地認(rèn)識到，必須要在這歷史性的發(fā)展機(jī)遇中奮發(fā)有為，搶得先機(jī)，才能實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展；加快*發(fā)展的前提，是解放思想、擴(kuò)大開放，重點要解決干部群眾中普遍存在的重農(nóng)輕工輕商、封閉保守、盲目排外、無所作為和不敢想、不敢干、不敢擔(dān)責(zé)等突出問題，營造出開拓開放、敢為人先、務(wù)實進(jìn)取的發(fā)展氛圍；進(jìn)一步明確了全鎮(zhèn)未來一個時期發(fā)展的主要思路，就是要舉全鎮(zhèn)之力實施“四件大事”，優(yōu)先突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施。

*鎮(zhèn)是小鎮(zhèn)，但我們的發(fā)展決心不能小，發(fā)展步伐不能小，小小天地也應(yīng)該大有作為。我們的目標(biāo)是：用3年左右時間，使全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番以上，達(dá)到1.7億元，財政收入翻三番，達(dá)到500萬元，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻一番，達(dá)到1平方公里，把*打造成為全縣工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)、精致集鎮(zhèn)，成為鑲嵌在渝黔邊區(qū)的一顆璀璨明珠。

——背景：力能公司電站外景或發(fā)電機(jī)房

三、*鎮(zhèn)今后發(fā)展思路（4分鐘）

（一）優(yōu)先突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

無工不富，市縣領(lǐng)導(dǎo)的講話，給我們定了向，導(dǎo)了航。*鎮(zhèn)要跨越式發(fā)展，必須實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的異軍突起，非均衡發(fā)展。其主要道路，一是立足資源優(yōu)勢，做好礦產(chǎn)、水電開發(fā)和大宗農(nóng)產(chǎn)品加工三篇大文章；二是無中生有，謀求在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和與渝北互動發(fā)展中有所收獲；三是積極扶持民營經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展棉絮、鞋類、蜂窩煤等服務(wù)加工業(yè)；四是打造旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙工業(yè)”，利用獨特的生態(tài)優(yōu)勢和民族文化優(yōu)勢，發(fā)展民俗、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗游，使旅游業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點。

工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，在桃坡村建設(shè)一個工業(yè)小區(qū)，年內(nèi)新引進(jìn)三家以上工業(yè)企業(yè)，在2011年以前引進(jìn)10家以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過億元，地方財政收入超500萬元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2007年的不足10%提高到60%左右。

目前我們在礦產(chǎn)加工業(yè)上已經(jīng)有所進(jìn)展，與廣東、貴州兩家企業(yè)分別達(dá)成了意向性協(xié)議，在年內(nèi)啟動大理石開采加工和銅礦勘探；在水電工業(yè)發(fā)展上，著重支持金家壩電站建設(shè)。我鎮(zhèn)移民搬遷任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，當(dāng)前及今后一個時期的主要任務(wù)，是保證電站廠區(qū)、生活區(qū)施工秩序正常，力促其早日建成發(fā)電；在服務(wù)加工業(yè)上，已經(jīng)引進(jìn)一家布鞋廠落戶，即將投產(chǎn)。

第二，（二）、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

重點是圍繞縣委、縣政府的總體部署，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，為林漿紙一體化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；大力發(fā)展畜牧業(yè)，生豬、草食牲畜和家禽并舉，以企業(yè)化、大戶生產(chǎn)帶動面上發(fā)展，實現(xiàn)年出欄生豬15000頭以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉類產(chǎn)量噸以上，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源；積極發(fā)展烤煙、藥業(yè)等一村一品，一組一品經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。

同時，我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)來抓，在以新增勞動力為重點的勞動技能培訓(xùn)和有組織的勞務(wù)輸出上下功夫，確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量，實現(xiàn)常年在外務(wù)工勞動力達(dá)5000人以上，消除勞動力“零”轉(zhuǎn)移家庭戶。

第三，（三）、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

第四，在交通建設(shè)上，爭取年內(nèi)啟動、明年完工銅小公路通暢改造,進(jìn)入1小時*圈；年內(nèi)完工小崗、桃坡兩條通村通達(dá)工程，啟動茶元村通村公路建設(shè)，明年打通桃坡至酉龔公路連接道。2009年實現(xiàn)村村通公路，2011年實現(xiàn)組組通公路，建成半小時*。

在水利建設(shè)上，年內(nèi)完成集鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)建；通過水利項目、扶貧項目和煙水配套工程實施，新解決個組2000人的飲水困難。2011年前，全面解決農(nóng)村人畜安全飲水問題。

第五，在新農(nóng)村建設(shè)上，以縣上政策和項目為支撐，積極組織動員群眾開展“一建七改”，不斷改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年已經(jīng)完工便民路6公里，規(guī)劃新建沼氣池1000口將于下半年動工。

第六，在集鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持引資開發(fā)為主、項目支持為輔的建設(shè)方式，從精致上著眼、山水上著手，以打造“精致*，迷你水鄉(xiāng)”和把*建設(shè)成為縣城后花園為目標(biāo)，著力打通河流阻隔，東西兩岸連通發(fā)展，以新區(qū)建設(shè)推動集鎮(zhèn)舊城改造，實現(xiàn)*集鎮(zhèn)發(fā)展格局大突破，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能，使集鎮(zhèn)成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和易地移民扶貧的平臺，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的輻射帶動和集聚能力，逐步把*建設(shè)成為獨具特色的區(qū)域性中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。

第七，——背景：力能公司兩匯電站等三個電站，金家壩電站建設(shè)工地，布鞋廠生產(chǎn)場面，桃坡公路橋、便民路，小崗烤煙基地、通達(dá)工程、飲水工程，吳江濤養(yǎng)殖場，集鎮(zhèn)風(fēng)光及規(guī)劃圖紙

四、具體工作措施（6分鐘）

1、整合力量，圍繞“四件大事”打攻堅戰(zhàn)。

要確保實施“四件大事”在*鎮(zhèn)得到有力推進(jìn)，干部是關(guān)鍵，現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制、干部力量配置已經(jīng)不能滿足工作需要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，切實加強(qiáng)對實施“四件大事”的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化力量配置，打贏攻堅戰(zhàn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好統(tǒng)籌的同時，成立工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部，分別由黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任指揮長，副職領(lǐng)導(dǎo)干部在不交叉的前提下，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副指揮長，做到統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重；二是優(yōu)化干部力量配置。成立工業(yè)發(fā)展辦公室、招商引資辦公室，抽調(diào)得力干部常年抓工業(yè)發(fā)展和招商引資工作；同時，分別組建工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部辦公室，除黨政辦、財政所、安辦等必須的后勤保障和安全管理機(jī)構(gòu)保留必要人員外，綜合考慮干部職工的年齡、文化程度、工作特長等因素，打破體制界限和原有崗位設(shè)置，全員納入三個指揮部辦公室，承擔(dān)實施“四件大事”的具體工作任務(wù)。

2、以“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動為載體，力促干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境大寬松。

一是深入開展大討論活動，進(jìn)一步解放思想。要以“縱尺”、“橫尺”和“四件大事”發(fā)展要求這“三把尺子”，來衡量*的發(fā)展現(xiàn)狀，引領(lǐng)*的發(fā)展道路；采取“請進(jìn)來、走出去”等多種方式，改變廣大干部群眾封閉保守、盲目樂觀等錯誤思想觀念，增強(qiáng)重工、親商和全民創(chuàng)業(yè)的意識，樹立發(fā)展信心，堅定發(fā)展決心，投身“四件大事”建設(shè)洪流。

二是嚴(yán)格紀(jì)律管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步明確干部職工崗位職責(zé)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)律管理和效能監(jiān)察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作隊伍，主動深入一線，密切聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系群眾，搞好服務(wù)工作。

三是堅決寬松發(fā)展環(huán)境。杜絕鎮(zhèn)級管理執(zhí)法部門亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃、拿、卡、要”行為。主動協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)配套水、電、通訊等企業(yè)生產(chǎn)必要條件，積極承擔(dān)征地拆遷等基礎(chǔ)性工作；加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)懲市霸、村霸、路霸和各種黑惡勢力，營造優(yōu)良的治安環(huán)境；認(rèn)真開展法制宣傳教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，傳承淳樸厚道、誠實守信的民族優(yōu)秀性格，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。

3、筑巢引鳳，招商引資。一是加快工業(yè)平臺建設(shè)。迅速動工桃坡工業(yè)小區(qū)，盡早動工集鎮(zhèn)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供條件。二是認(rèn)真編制項目。圍繞確立的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向和目標(biāo)，在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，迅速完成一批項目建議書，著手部分項目的可研，為對外招商引資打下堅實的工作基礎(chǔ)。三是多渠道招商引資。爭取早日開通“*鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)”，并利用各種現(xiàn)代媒體、人文條件和主動走出去等方式，廣泛宣傳*鎮(zhèn)在資源、政策、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，招引一批企業(yè)落戶*。

“中流擊水，不進(jìn)則退”，*鎮(zhèn)黨委、政府一班人有決心、有信心在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，搶抓機(jī)遇，不辱歷史使命，以落實“四件大事”的優(yōu)異成績，建設(shè)一個山川秀美、人民富庶、社會和諧、生機(jī)勃勃的新*。

——背景：班子會議、干部辦公場面、擺手舞場面、柑橘烤煙工業(yè)原料林等。