民政局政務(wù)服務(wù)匯報(bào)

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今年以來，政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以加強(qiáng)行政效能建設(shè)為軸心，大力推行依法行政、政務(wù)公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)方式，做到了群眾滿意、企業(yè)滿意。

1、從夯實(shí)基礎(chǔ)工作入手，推行行政效能建設(shè)

按照市政府完善政務(wù)建設(shè)的要求，中心辦公室多次組織召開了窗口工作人員會(huì)議和進(jìn)駐中心的24個(gè)職能部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)了市縣兩級關(guān)于行政效能建設(shè)的文件以及改善軟環(huán)境會(huì)議精神。中心辦公室明確了行政效能建設(shè)要上臺(tái)階，必須打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)。我們著重抓了窗口工作人員的思想建設(shè)和能力建設(shè)。

（1）抓思想建設(shè)，樹立牢固的服務(wù)理念

我們組織窗口工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》等法律、法規(guī)。通過編制計(jì)劃、專家授課、集體輔導(dǎo)、本人自學(xué)、考核測試五個(gè)階段，由中心統(tǒng)一出卷進(jìn)行了考試、評分、總結(jié)，強(qiáng)化了全員的法律意識(shí)，樹立了以人為本的理念，依法行政的理念，為納稅人服務(wù)的理念。

（2）抓能力建設(shè)，培養(yǎng)一支能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精的工作隊(duì)伍

為了提高工作人員的服務(wù)本領(lǐng)，中心對全體工作人員進(jìn)行了審批平臺(tái)軟件使用技術(shù)培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)和測試以及打字比賽，工作人員能熟練操作電腦，輸入文字，編輯排版，使用審批軟件，提高了全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5月4日上午，在縣委節(jié)園召開了全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)專題會(huì)。會(huì)后，各單位特別是各進(jìn)駐單位的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛到政務(wù)大廳視察本窗口工作，并主動(dòng)和政務(wù)中心協(xié)商、溝通，提出下一步徹實(shí)解決各自進(jìn)駐窗口的問題。縣愛眾水務(wù)公司派駐3名窗口工作人員（其中一名為科長）進(jìn)駐中心，同時(shí)調(diào)整辦事流程，徹底杜絕兩頭受理現(xiàn)象發(fā)生；縣發(fā)展改革局調(diào)換了一名業(yè)務(wù)精、項(xiàng)目熟的工作人員，并對原有項(xiàng)目進(jìn)行了充實(shí)、調(diào)整。縣民政局對新政務(wù)大廳的辦公場地進(jìn)行了勘察，提出了寶貴的意見和建議。縣水利局、縣工商局、縣畜牧局等單位都派員到中心協(xié)調(diào)，部分單位調(diào)換、充實(shí)了窗口工作人員。通過兩個(gè)建設(shè)為推進(jìn)行政效能建設(shè)打下了良好的思想基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

（3）提高服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)形式

嚴(yán)格按照《*縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)》要求，做到大廳整潔美觀，辦公設(shè)施整齊，標(biāo)牌制作統(tǒng)一，便民服務(wù)周到。

制定了《*縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》，對工作人員儀表儀容、禮貌用語進(jìn)行定期培訓(xùn)。

頒布了《*縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置及工作人員管理規(guī)范》，規(guī)范了窗口設(shè)置，規(guī)范了工作人員管理。

4月29日，縣委書記曾長東到中心調(diào)研行政效能建設(shè)工作。按照曾書記的指示，5月1日，中心召開專題會(huì)議，針對目前窗口人員存在的行為不夠規(guī)范，工作服裝不統(tǒng)一，窗口設(shè)置不夠科學(xué)等問題，討論通過了*縣政務(wù)服務(wù)中心《窗口工作人員行為規(guī)范》（試行），并庚即下發(fā)到各窗口和各進(jìn)駐單位，并已文件形式報(bào)告縣政府以統(tǒng)一解決中心工作人員服裝問題。

2、以創(chuàng)新服務(wù)方式為突破口，促進(jìn)行政效能建設(shè)

行政效能建設(shè)涉及的工作面很廣，環(huán)節(jié)很多，關(guān)鍵是要抓住切入點(diǎn)，才能有效推進(jìn)。

（1）拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新方式，加大行政提速力度

①堅(jiān)持一邊辦理，實(shí)行陽光作業(yè)。對進(jìn)駐中心的24個(gè)部門的381個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)窗口對外，一門式審批，一門式服務(wù)，一個(gè)窗口收費(fèi)，避免人民群眾來回跑。新政務(wù)服務(wù)中心建成搬遷后，物價(jià)局、計(jì)劃局、工商局、國土局、建設(shè)局（房監(jiān)所）、衛(wèi)生局、民政局、環(huán)保局等單位將審批項(xiàng)目整體移進(jìn)中心。新中心對引進(jìn)中心的項(xiàng)目將實(shí)行六個(gè)公開、六個(gè)公布。六個(gè)公開即服務(wù)內(nèi)容公開、審批依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事時(shí)限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事結(jié)果公開；六個(gè)公布為向社縣公布、在網(wǎng)上公布、中心大屏公布、觸摸屏公布、樓層宣傳牌公布、辦事指南公布，使人民群眾辦事放心，辦事舒心，辦事省心。比如說：居民某某到教育局窗口申報(bào)社會(huì)力量辦學(xué)，在教育窗口拿證以后，就可以直接到民政局、工商局等窗口辦其他手續(xù)，這一條龍辦公既省事省時(shí)又時(shí)效高效。

②實(shí)行市縣中心聯(lián)網(wǎng)，提高即時(shí)辦結(jié)率。為了簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高工作效率，新政務(wù)服務(wù)大廳建成后，中心除按要求為每個(gè)窗口開通局域網(wǎng)，設(shè)審批平臺(tái)外，還將為各個(gè)窗口牽光纖網(wǎng)，使中心窗口與縣職能局和市職能局聯(lián)網(wǎng)，可以當(dāng)場為納稅人辦理各種證照。地稅、國稅窗口辦理登記證由原定的一個(gè)月提速到現(xiàn)在可當(dāng)時(shí)發(fā)證；國土規(guī)劃窗口網(wǎng)絡(luò)與市局、縣局各個(gè)科室相連后，個(gè)人土地證可以在30分鐘內(nèi)拿證；公安窗口現(xiàn)場辦理臨時(shí)身份證；工商窗口與市局聯(lián)網(wǎng)審批，登記局長在中心現(xiàn)場辦公，工商執(zhí)照40%可以當(dāng)日拿證，需要現(xiàn)場踏勘的次日拿證，將受到企業(yè)的歡迎。

③完善服務(wù)措施，推行超前服務(wù)。為方便群眾辦事，中心采取了多種措施：一是分別設(shè)立咨詢臺(tái)，引導(dǎo)群眾到窗口辦事；二是開展預(yù)約服務(wù)，上門服務(wù)，對需要在休息日和下班后辦證的，只要預(yù)約就有人接待；三是實(shí)行特事特辦，對有特急要求的企業(yè)，由中心協(xié)調(diào)，馬上辦理；四是對所有與審批辦證有關(guān)的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)，在第一時(shí)間內(nèi)制作好宣傳展牌對外公布，及時(shí)告知辦事群眾；五是工作人員相互熟悉業(yè)務(wù)，便于協(xié)調(diào)配合，回答咨詢；六是急企業(yè)所急，開展超前服務(wù)。

④建立監(jiān)察系統(tǒng)，推行可視監(jiān)督辦公。4月25日至4月27日，配合電信部門和軟件公司完成了政務(wù)服務(wù)大廳監(jiān)察系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)通用軟件系統(tǒng)的安裝調(diào)試，4月28日實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)督和政務(wù)通用軟件試運(yùn)行。目前，大廳監(jiān)察系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)運(yùn)行基本良好。系統(tǒng)的建成，有效地加強(qiáng)了對窗口工作人員的管理，對端正工作態(tài)度、提高工作效率、整頓工作作風(fēng)起著積極的推動(dòng)作用。

2、從健全各類制度上嚴(yán)要求，保障行政效能建設(shè)

為完善中心順利開展行政效能建設(shè)，中心在建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制3大類40項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，著重抓了以下制度的落實(shí)：

（1）堅(jiān)持值班制度

為聽取企業(yè)和群眾對中心的意見和要求，加強(qiáng)對中心的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)在中心實(shí)行輪流值班制度。今年上半年在中心值班的有辦公主任黃應(yīng)清、副主任曹曉云等領(lǐng)導(dǎo)，對提升中心功能、加大中心工作協(xié)調(diào)力度、解決中心困難起到了很好的指導(dǎo)作用。

（2）堅(jiān)持三個(gè)例會(huì)制度

一是中心辦公室周例會(huì)制度；二是窗口工作人員月例會(huì)制度；三是窗口領(lǐng)導(dǎo)季例會(huì)制度。中心辦公室周例會(huì)學(xué)習(xí)上級精神，布置中心工作，檢查工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)好的作法；工作人員月例會(huì)學(xué)習(xí)市縣行政效能建設(shè)精神，講評窗口情況，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，表揚(yáng)好人好事，交流經(jīng)驗(yàn)作法；窗口領(lǐng)導(dǎo)季例會(huì)通報(bào)窗口辦證情況，窗口評比情況，反饋群眾意見，學(xué)習(xí)上級精神，研究工作方法。三個(gè)例會(huì)有安排，有講評，有反饋，形成上下相連通暢、左右溝通順達(dá)、信息反饋及時(shí)的機(jī)制，提高了中心工作的規(guī)范性。

6月4日下午，我中心全體干部職工圍繞“加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來”這個(gè)主題展開了大討論，認(rèn)真查找縣政務(wù)服務(wù)中心在干部作風(fēng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問題。討論的主題鮮明，重點(diǎn)突出，氣氛熱烈，效果較好，達(dá)到了預(yù)期目的。

（3）堅(jiān)持開展“雙創(chuàng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽制度

中心把“創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境，創(chuàng)良好形象”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來，做到有方案布置，有實(shí)施辦法，有評比表彰、有反饋宣傳。我們把中心作為擂臺(tái)和賽場，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，組織各窗口開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)。中心辦公室以各窗口滿意票多少作綜合評定，按照《*縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)工作考核辦法》對每季評出的“流動(dòng)紅旗”獲獎(jiǎng)單位、“最佳服務(wù)標(biāo)兵”、“最佳服務(wù)窗口”、“共產(chǎn)黨員示范窗口”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“五新能手示范崗”，在全體工作人員會(huì)上公布，實(shí)行掛牌服務(wù)，并把評比結(jié)果定期反饋給窗口領(lǐng)導(dǎo)，作為年終評年度先進(jìn)依據(jù)。

在“雙創(chuàng)”競賽中，中心辦公室建立健全了服務(wù)規(guī)范，提出了“四個(gè)一作風(fēng)”，倡導(dǎo)“三心工作法”。“四個(gè)一作風(fēng)”即一張笑臉相迎，一聲請坐暖心，一顆誠心辦事，一流工作為民；“三心工作法”即接待熱心，解釋耐心，辦事細(xì)心。今年上半年評出“最佳服務(wù)窗口”3個(gè)，“共產(chǎn)黨員示范窗口”2個(gè)，“共產(chǎn)黨員示范崗”2個(gè)，“五新能手”5個(gè)。

通過機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的開展，規(guī)范了管理，凈化了環(huán)境，提升了形象，政務(wù)中心窗口工作人員的勞動(dòng)紀(jì)律增強(qiáng)了，積極性增高了，團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)增加了，戰(zhàn)斗力上升了，辦事效率提高了。