民政局基層建設(shè)發(fā)展匯報

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為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)意見，進(jìn)一步推進(jìn)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，*區(qū)政府糾風(fēng)辦在全區(qū)社會管理與服務(wù)職能相對較多的政府部門和公共行業(yè)，開展了“群眾滿意的基層站所”評議活動，通過活動的開展，評議基層站所工作取得了明顯成效，現(xiàn)將20*年評議情況通報如下：

一、總體情況

20*年*區(qū)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作整體水平有了進(jìn)一步的提升，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密布署。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和區(qū)國稅、地稅、*等10個部門，也相應(yīng)成立了由單位一把手任組長，分管副職任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)，加強(qiáng)了對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合實際，制定了《*市*區(qū)群眾滿意的基層站所評議活動實施意見》。8月28日，*區(qū)組織召開了20*年全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議意見建議反饋暨基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評議動員大會，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張懷德，區(qū)政協(xié)黨組書記秦曉國、區(qū)人大副主任陳新合出席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)、監(jiān)察室主任，區(qū)國稅、地稅、*、工商等10個部門行業(yè)分管副職和基層站所主要負(fù)責(zé)人以及區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議代表200多人參加了會議。會議的主要內(nèi)容是安排部署20*年評議整改工作和基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作。三是認(rèn)真做好行評議代表的推薦、選拔、聘任工作，采取組織推薦和群眾推薦的方式，充實了16名知悉行評工作，又有一定政策法律知識，敢于講真話的代表。為進(jìn)一步深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)評議代表的管理，*區(qū)專門組織召開了評議代表會議，39名行評代表分成12個組，分別對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)及區(qū)國稅、地稅、*、工商等10個部門和行業(yè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的179個基層站所創(chuàng)建“群眾滿意的基層站所”工作進(jìn)行督導(dǎo)。保證了基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作的健康、有序的開展。

(二)大力宣傳，正確引導(dǎo)。按照《實施方案》要求，12個重點(diǎn)評議單位加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。一是運(yùn)用媒體，宣傳先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍;二是正確對待社會輿論監(jiān)督，對群眾提出的意見和建議，及時表明態(tài)度，及時處理。如區(qū)教體局認(rèn)真開展自查自糾和督導(dǎo)整改等活動，著力解決群眾反映的突出問題，各學(xué)校采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動全校教職工積極參與和支持民主評議工作，向社會公開學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議的目標(biāo)、內(nèi)容，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的深入開展，營造了濃厚的氛圍;三是通過新聞媒體、征求意見書、組織專題活動，向社會各行各業(yè)群眾，廣泛征求意見建議，公布服務(wù)承諾及各項惠民、便民的政策措施，增進(jìn)社會各界對重點(diǎn)部門的了解和支持，用正確的輿論引導(dǎo)群眾參與政風(fēng)行風(fēng)評議。如區(qū)國稅局為進(jìn)一步樹立公民依法納稅意識，提高納稅人稅法遵從度，集中一個月在全區(qū)開展以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅法宣傳月活動，運(yùn)用多種形式和手段開展納稅人喜聞樂見的稅法宣傳服務(wù)。如印發(fā)《納稅人明白書》、政策變更滾動字幕、探索開展納稅服務(wù)志愿者行動、對重點(diǎn)納稅大戶實行送稅法上門活動等。

(三)多措并舉，務(wù)求實效。20*年動員大會召開以后，教育、衛(wèi)生、地稅、*等12個部門按照要求，分別召開動員會，制定活動實施意見，確定具體創(chuàng)“群眾滿意的基層站所”的標(biāo)準(zhǔn)，對評議活動進(jìn)行了周密部署。各基層站所在開展評議活動中，堅持服務(wù)社會、服務(wù)群眾，以行風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，從解決群眾反映強(qiáng)烈的問題著手，開展形式多樣，富有成效的活動，促進(jìn)了基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，取得了較好的工作成效，受到了廣大人民群眾的歡迎和支持。

一是以政風(fēng)行風(fēng)評議工作為抓手，積極抓、主動抓的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。各部門自覺地把評議活動作為加強(qiáng)基層站所建設(shè)的一個重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，形成了有布置、有檢查、有考核的工作機(jī)制。注意結(jié)合本行業(yè)實際，有針對性地開展創(chuàng)建活動，大大提高了執(zhí)法水平和服務(wù)水平。如*分局還把創(chuàng)建工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)管理考核，有力促進(jìn)了評議工作的深入開展。二是以明查暗訪為手段，對基層站所的評議工作進(jìn)一步落實。在評議活動中，各參評部門對照評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對自己管轄的基層站所，從服務(wù)是否到位、執(zhí)法是否公正、行為是否規(guī)范等方面進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，及時落實整改。如：區(qū)交通局對管轄區(qū)基層站所和辦事窗口進(jìn)行突擊檢查，查閱工作臺帳、檢查執(zhí)法、管理、服務(wù)規(guī)范情況，召開現(xiàn)場分析會議“查問題、比差距”，以此來推動評議工作進(jìn)一步開展。三是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，基層站所的新形象逐步樹立。通過開展評議活動，各基層站所服務(wù)意識、品牌意識不斷增強(qiáng)，履行職責(zé)的能力不斷提高。如市第一人民醫(yī)院強(qiáng)化管理，深入開展醫(yī)院管理年活動，使服務(wù)水平明顯提高，一日清單、院務(wù)公開已形成固定制度，干部職工比服務(wù)、比技能的氛圍逐年濃厚，廣泛開展了“誠信、廉醫(yī)、為民”醫(yī)院活動和“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”等專題活動，成立專門組織，廣泛宣傳發(fā)動，使為民、便民、惠民的思想深入醫(yī)務(wù)人員心中。四是以制度建設(shè)為根本，長效機(jī)制不斷完善。評議活動開展以來，各部門把基層站所(辦事窗口)管理制度建設(shè)作為一項根本性的舉措來抓，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力推行以辦事公開制、服務(wù)承諾制、監(jiān)督反饋制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的“四項制度”，促進(jìn)了服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，逐步形成了用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事，靠制度管人的長效工作機(jī)制。如區(qū)人口計生委強(qiáng)化制度建設(shè)，在提高管理、效率和水平上下功夫，推進(jìn)計生工作的良性發(fā)展，其做法得到省人口計生委肯定，擬在全省計生系統(tǒng)推廣

二、評議結(jié)果

在20*年群眾滿意的基層站所評議活動中，各參評單位高度重視，對評議代表反饋的意見建議都能積極整改和落實。通過民主測評和綜合考核，179個基層站所排在前10名的單位是劉閣中學(xué)、聾啞學(xué)校、西園國稅分局、朱古洞中學(xué)水屯二中、劉閣中心小學(xué)、計劃生育宣傳技術(shù)站、新華國稅分局、劉閣國稅分局、第一高級中學(xué)。排在后四名的是區(qū)農(nóng)聯(lián)社營業(yè)部、土地監(jiān)察大隊、地稅車管所、交通稽查隊。

三、存在的主要問題

通過深入開展基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作，有力地推動了參評單位基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等行風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)工作深入開展。但是，基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作還存在一些不容忽視的問題，主要是：

1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)對基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作仍然重視不夠，存在宣傳動員不到位、措施不夠有力、工作落實不細(xì)致、效果不明顯的狀況。

2、有的單位基層站所服務(wù)意識差，工作方式簡單，重收費(fèi)、輕管理、輕服務(wù);有的單位紀(jì)律松馳，作風(fēng)拖拉，辦事效率低下，門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽;部分基層站所工作人員依然存在利用職權(quán)吃、拿、卡、要等問題。

四、幾點(diǎn)要求

上述問題的存在，必須引起高度重視，并在工作中認(rèn)真加以解決。基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作任務(wù)艱巨，必須認(rèn)真對照《*市*

區(qū)群眾滿意的基層站所評議活動實施意見》尋找差距和不足，采取有效措施積極進(jìn)行整改，著重做好以下工作：

(一)要進(jìn)一步提高對基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識。各部門各單位要按照《*市*區(qū)群眾滿意的基層站所評議活動實施意見》統(tǒng)一部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把加強(qiáng)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作作為一項重要活動內(nèi)容重點(diǎn)落實，真正把工作落到實處。

(二)各部門各單位要從健全、完善和落實各項制度入手，做到用制度管好人，辦好事。大力推行以辦事公開制、服務(wù)承諾制、監(jiān)督反饋制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的“四項制度”，促進(jìn)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。

(三)各部門各單位要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，狠抓各項制度的落實，務(wù)求實效。下一步區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加大明查暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立遵守紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、踏實工作、務(wù)實奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的思想意識，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。