農業局備耕生產發展匯報

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為認真貫徹落實中央1號文件精神，推進社會主義新農村建設，按照縣委、政府關于做好春備耕生產和當前農業農村重點工作的要求。2009年，我鎮春備耕生產安排部署早、行動快、進展順利，春備耕生產情況總體生產態勢良好，農民生產積極性空前高漲，春備耕工作正有條不紊地進行。現就相關情況匯報如下：

一、春備耕工作及當前農業農村重點工作開展情況

（一）認真宣傳貫徹國家、省富農惠農政策及中央1號文件，落實全國、省、市、縣農村工作會議精神。中央1號文件下發后，鎮黨委、政府政府及時組織全鎮干部職工、鎮直各單位和社區相關人員進行集體學習、討論、領會上級對農村工作的精神，并結合我鎮實際，進一步明確了*以東以糧食作物為主，*以西以經濟作物為主的發展思路。同時組織涉農部門、農技人員學習貫徹全國和全省農村工作會議精神，布置我鎮今年農業生產目標、任務。結合省、市、縣農村工作會議精神的貫徹落實，全鎮先后通過召開20c年總結會和2009年農村工作會議，專題研究和安排了2009年農村經濟的重點工作，提出了2009年農村工作重點是要鞏固糧食經濟、做強畜牧經濟、做大蠶桑經濟、做精烤煙經濟、壯大綠色經濟、擴大勞務經濟、拓展外向經濟。通過產業化經營、工程化建設、標準化生產、組織化進程、一體化發展推動農村經濟平穩發展。同時，加強對備春耕生產的領導和服務。組織干部和科技人員下基層，鎮黨政領導、各站辦所（中心）、農技人員按聯系點要求掛鉤到各社區，為農民提供政策、法規、技術、信息服務，幫助農民謀劃發展生產的思路、搞好備春耕生產、切實解決基層實際困難。

（二）各項計劃落實情況

1．初步落實種植面積。今年我鎮種植結構調整以優糧、強桑、旺畜、控煙、擴菜、上果為主要方向，進一步優化種植結構，優化作物品質，增加市場競爭力，增加種糧效益。全鎮2009年計劃糧食總播面積38755畝，糧食總產1649.9萬公斤。其中小春播種面積14855畝，總產459.9萬公斤。大春總播面積23900畝，總產1190萬公斤（含晚秋作物）。在大春糧食播種面積中，水稻16119畝，產量906萬公斤，玉米4100畝，產量184萬公斤，薯類3100畝，產量90萬公斤，雜糧581畝，產量10萬公斤。

2．種子就位情況：全鎮水稻面積16119畝，種子就位39噸，以楚粳28、29號為主，并已就位24.2噸，其它品種14.8噸。計劃育秧面積1610畝，將于3月20--30日內完成任務。縣優質水稻樣板15000畝，主要落實在大潑、*、閻芳橋居委會。全鎮要求5月3日開秧門，5月20日移栽結束，確保立夏節令內完成移栽任務。包谷面積今年計劃種植4100畝，所種品種為雜交品種，已就位種子8000公斤，其中會單四號800公斤、曲辰三號1800公斤、群單5400公斤，計劃在立夏節令內播種結束。

3．化肥、農膜、農藥就位情況：截至1月底：碳銨就位760噸；已銷售160噸，與去年實際銷量相比缺口900噸；普鈣就位400噸，已銷售150噸，與去年實際銷量相比，缺口350噸；尿素就位250噸，已銷售60噸，與去年實際銷量相比，缺口400噸；磷肥就位40噸，已銷售10噸，與去年實際銷量相比，缺口50噸；各種復混肥就位100噸，已銷售30噸，與去年實際銷量相比，缺口350噸。合計已就位各種化肥1550噸，已銷售410噸，缺口2050噸。農膜已就位4.5噸，已銷售2.5噸，與去年實際銷量相比，缺口5.9噸；農藥已就位11噸，已銷售5噸，與去年實際銷量相比，缺口8噸。

4．支農資金的計劃和發放情況。民政方面，全鎮共有絕對貧困戶680余戶，1400余人；分供養三無人員120余戶，148人；已納入農村最低生活保障的特困群眾681戶，1379人，三無人員已納入三無供養范圍。據了解，在這些特困群眾中，絕大部分戶數都有耕地，以大春生產為主，春耕生產所需資金、化肥、種子、農藥等物資非常緊張。針對這些情況，民鎮所將從三個方面做好特困群眾春備耕工作：一是密切關注特困群眾的生產、生活，積極協調上級民政部門給予資金、物資方面的支持；二是摸清特困群眾春荒底子，做好春荒救濟工作，目前，我所已籌集3500公斤大米用于春荒救濟；三是積極幫助特困群眾與各相關涉農部門協調，搞好春備耕的服務工作。信用社方面，準備先安排1000萬元，專門用于支持春備耕生產，后續資金視生產情況，向社會承諾積極發放。農行*支行方面，目前，已發放惠農卡850張，支農貸款1575萬元。

5．農資市場和農資價格的監管情況。今年1月上旬，農技中心積極配合縣農業局執法大隊、*工商分局對我鎮境內的農資市場進行徹底清查，通過設立“12315投訴站”、開展“零距離服務”等形式，深入開展了春季農資打假活動，嚴厲打擊制假售假、哄抬價格的違法行為，對農戶反映價格不合理的農資物品做好了請求物價部門進行價格監管并勒令調整的準備，凈化了農資市場。

（三）加強小春作物、烤煙、桑園管理

1．小春作物。主要抓好春季田間管理，積極組織各級農技人員深入生產第一線，對不同地區、不同苗情提出相應的管理方案，當前落實適時追肥、中耕除草、促弱轉壯等肥水管理措施。根據今年氣候變化的特點，提前做好應對干旱、倒春寒、病蟲害的技術和物資準備。充分發揮農機在春耕春管中的作用，協助農機支農鬧春耕，切實做到農機與農藝的結合，搶時搶墑播種，努力提高春播質量和技術含量。

2．烤煙生產。落實大田面積2000畝，6個片區（*：*東邊水田片區、*村*水田片區。*：*邊水田片區、*旱地片區。北門：*坡片區。東門：*片區）。專用肥就位91.86噸（復合肥66.68噸，鉀肥25噸），烤煙專用膜就位0.75噸；2月10日以前保質保量完成商品化漂浮育苗兩片586個池子。

3．桑園管理。一是蠶房回山消毒，全鎮已完成1950戶，占4100戶的49％；二是桑園翻挖全鎮已完成5860畝，占6500畝的90％；三是桑園伐條全鎮已完成6100畝，占6500畝的93％；四是桑園深施農家肥，全鎮已完成4100畝，占6500畝的63％。桑園管理其它幾項工作指標現正在按節令和技術規范要求進行。整個桑園管理八項工作指標，計劃在三月底全面完成。五是根據我鎮桑園存在插花田、插花地的實際情況，制定下發了政發［20*］41號文件，對今冬新植桑園水田每畝鎮財政補助250元，旱地每畝補助210元，扶持鼓勵蠶農在桑園插花田、插花地中逐年新植桑園，使我鎮桑園逐年形成區域連片，規模經營。

（四）加大農機具檢修力度。一是為對現有農機具進行維修保養，以良好的技術狀態投入農業生產，我站對今年的農機春備耕工作進行了提前部署，發動全站人員對我鎮范圍內的農機狀態進行了全面普查，進村入戶檢查指導農機檢修保養，重點抓好投入農業春備耕的大中型農業機械的維修保養,做到農機檢修幫助指導到位，責任到戶。共計檢修大中型拖拉機32臺，其中，輪式拖拉機19臺，鏈式拖拉機13臺；二是對農業機械進行了全程跟蹤服務。作業期間，每臺農機都確定專人負責跟蹤服務，及時進行技術操作指導，發現故障立即組織維修；三是作業農機的合理調度是農機為農服務的關鍵。根據我鎮農田與農機的具體情況和農民的實際需求,將科學合理調動農機進行農業生產,做到農田有機耕,農機有田作。

（五）加強森林放火工作。一是簽定《森林防火責任狀》，認真落實森林防火責任制和分片包干責任制，明確劃分森林防火片區，確定各片區負責人和具體責任人，確保了責任制落實到單位林地和人員。二是周密部署、綜合協調、情況通報、提出決策建議。一旦發生森林火災，主要領導能立即深入現場組織，靠前指揮，組織人員，迅速撲救，實現“打早、打小、打了”的目標。三是堅持24小時值班，保障森林防火各項信息的傳達與通報。

（六）開展動物疫病防治。按照“強化動物疫病防控，做好重大動物疫病和生豬常見病、多發病的防控工作，從源頭提高生豬建康水平；建立健全規范的防疫服務網絡，積極探索新的疫病防治服務形式和運行機制，有效地控制疫病的發生和流行”的要求，進一步加強無規定動物疫病區建設和管理，逐步實行動物疫病防控區域化管理。目前，全鎮共準備口蹄疫疫苗12萬毫升，禽流感疫苗10萬毫升，藍耳病疫苗4000毫升。計劃于3月份按照“五統一”（統一免疫疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一效果評價、統一免疫標識）“五不漏”（縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）的要求，開展2009年春季重大動物疫病強制免疫，建立牢固防疫屏障。同時，以豬瘟免疫為主，加強動物常規疫病防制和擴大畜禽驅蟲覆蓋面，有效控制疫病死亡。

（七）搞好水利工程建設。國家農業綜合開發引導支農資金統籌支持新農村建設試點項目第二期工程涉及*、*、*三居委會，分五個標段，工程總投資975萬元，于20*年12月中旬開工，主體工程建設已完成40%，預計在水稻移栽前能完成任務。*鎮及時成立了項目領導小組，從鎮農業技術服務中心抽調相關人員參加協調管理，分標段落實到個人，確保了工程質量。同時，認真抓好了青山水庫、大凹水庫、水麥田水庫的除險加固工程以及中央財政小型農田水利盤新灌溉工程建設7件。全鎮大春栽插預計需水量850萬m3，其中四件小（一）型水庫灌區需水量400萬m3，新老*灌區需水量500萬m3，預計四月底水庫庫存水量150萬m3，水庫灌區缺水量250萬m3，計劃于4月20日從永清水庫調入170萬m3，其中大凹水庫80萬m3、芭茅沖水庫90萬m3；于4月25日從普山水庫調入青山水庫80萬m3；新老*灌區于5月8日計劃調入水量500萬m3。

（八）安全生產常抓不懈。一是鎮政府分別與全鎮17個社區（村）、8個安委會成員單位、11個重點企業簽訂了安全生產目標管理責任書。各責任單位又將責任書層層簽訂到村民小組、企業的車間、班組甚至到個人，使安全生產責任制橫向到邊，縱向到底。二是堅持傳達貫徹中央、各級政府有關安全生產方面的會議精神。各成員單位和各社區（村）緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”主題，開展了形式多樣、內容豐富的安全生產教育活動。向廣大人民群眾發放了宣傳資料3000余份，人民群眾安全生產意識逐步增強。三是開展安全生產大檢查，查出事故隱患134條，發出現場整改指令86條，限期整改指令68條。對薄弱環節和重點單位，進行跟蹤督促整改；對拒不落實整改要求的生產經營單位，依法給予相應的行政處罰。經復查，事故隱患整改率達到100%，從根本上防止了各類事故的發生。

（九）積極化解社會熱難點。按照“統一思想、提高認識，明確責任、實行“包保”，分類指導、協調配合，加強領導、狠抓落實”的要求和“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，逐級成立信訪、調解、綜治領導小組，加強對社會熱難點問題的排查。1月份共接待了來信來訪案件21件（老上訪戶14件），已辦理19件，2件正在辦理中，辦結率達91%，做到及時問題及時辦理，把矛盾化解在萌芽狀態，把困難解決在基層。

二、存在的困難和問題

（一）基層科技推廣經費短缺，一些科技推廣項目難以順利完成。

（二）受金融危機的影響，各種原料價格不穩定，生產廠家難以正常生產，部分農用物資貨源緊缺。

（三）*特殊的地理位置，導致農資市場監管難度較大，聯合執法力度需進一步加大。

（四）工礦商貿企業點多面廣，經營規模及安全生產管理水平參差不齊，導致監管上困難較大。

（五）畜牧業科技投入少，科技人員缺乏工作經費，對農戶的指導上存在差距，部分養殖戶對養殖綜合技術環節上認識不足，在重大疫病防制上抵觸性大。

（六）調水溝渠老化、距離較遠，導致看管及清淤費用無法保證。

（七）農村失地少地農民不斷增加，社會熱難點問題形勢不容樂觀。

三、下步工作重點和措施

（一）加大產業結構調整。以農業部萬畝水稻樣板建設示范，以農業綜合開工程建設為契機，重點引進30噸鄂蓮五號品種，淘汰當地鄂蓮四號，改變品質差的現狀，切實增加農民收入。

（二）充分發揮供銷社在農資供應中的主渠道作用，在化肥的組織供應中嚴格按照縣供銷社的規定統一進貨渠道，執行統一售價，認真做好供銷社為全鎮“三農”服務工作。

改造農用物資倉庫，確保農用物資需求。

（三）加強農用物資監管，深入開展“紅盾護農”行動，構建輿論、連鎖、投訴“三個網絡”、開展日常巡查、商標保護“兩項行動”、健全長效機制，切實保護農民合法權益。

（四）加大宣傳和工作力度，進一步探索農機服務體系建設的新模式和新途徑。組織農機手進行安全教育，簽訂安全生產目標管理責任書。切實做到春備耕生產安全、高效、有序。

（五）拓寬畜牧增收亮點。逐級簽定畜牧業發展責任書以及重大疫病防制責任狀。真正把畜牧業發展列入了鎮村兩級重要議事日程，為畜牧業發展奠定了堅實的基礎。

（六）堅持“創文明接待室”為載體，加強隊伍和網絡建設；緊扣集體訪、越級訪和重復訪三個重點，開展包案、接訪、下訪活動，整合維穩力量，推動當前社會穩定各項工作向前邁進，努力構建和諧*。

（七）推進城鄉建設步伐，積極開展農民技能培訓，加大農村勞務輸出，鼓勵外出謀業。同時，又要做好引導工作，充分挖掘地方特色，發展本土經濟，實現勞動力內部轉移。