市檔案局上半年匯報(bào)
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半年來(lái)，我市各級(jí)檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省檔案局的大力幫助和指導(dǎo)下，按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞中心工作，立足檔案，服務(wù)大局，謀求更好更快的發(fā)展，多項(xiàng)工作取得了初步成效。現(xiàn)將我市上半年工作情況匯報(bào)如下：
（一）檔案館庫(kù)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
進(jìn)入2009年以來(lái)，*市縣兩級(jí)檔案館庫(kù)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭很好，市館建設(shè)有了新的突破，縣館建設(shè)積極性也很高，當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)新館建設(shè)的重視程度明顯增強(qiáng)，檔案館庫(kù)建設(shè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。
1、建設(shè)新的市級(jí)館已成定音。一是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案館存在的主要問(wèn)題引起高度重視，特別是檔案庫(kù)房地面下沉、樓板出現(xiàn)裂縫危及檔案安全問(wèn)題，做出重要批示：“請(qǐng)市管局提出意見(jiàn)，要確保人員與檔案安全”。2009年2月市政府調(diào)整了分管檔案工作的主管市長(zhǎng)，春節(jié)后一上班，我們就找新領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作，著重匯報(bào)了檔案館庫(kù)面積不足，承重不達(dá)標(biāo)，庫(kù)房樓板裂縫下沉等問(wèn)題，2月16日鄒立基副市長(zhǎng)親自到檔案局調(diào)研，實(shí)地查看了庫(kù)房、資料室、閱覽室，對(duì)存在的具體問(wèn)題有了全面了解。我們抓住時(shí)機(jī)，聯(lián)合市管局、設(shè)計(jì)院、質(zhì)檢站對(duì)該樓進(jìn)行了司法鑒定，形成了“該樓墻體、樓板多處開裂，樓板嚴(yán)重下垂，存在嚴(yán)重安全隱患，不能繼續(xù)使用”的鑒定書。并迅速向市政府呈報(bào)了“檔案館存在嚴(yán)重安全隱患亟需建設(shè)新館的緊急報(bào)告”，主管市長(zhǎng)、常務(wù)市長(zhǎng)、市長(zhǎng)先后批示，提出了確保檔案安全，對(duì)庫(kù)房進(jìn)行加固處理的意見(jiàn)。二是抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取建新館。因加固處理，檔案館的面積得不到增加，檔案館“五位一體”功能也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，為此我們又重新打報(bào)告，提出建設(shè)符合國(guó)標(biāo)新館的充分理由，高宏志市長(zhǎng)批示：“鑒于市檔案館存有嚴(yán)重安全隱患，加固擴(kuò)建都不能滿足要求，可將舊址由政府收回拍賣，另選新址建一座符合國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)的檔案館”，使新館建設(shè)成為定局。三是迅速選定新館館址，落實(shí)建設(shè)用地，先后聯(lián)系了市文化中心、教育園區(qū)、行政中心等，全市文化中心建設(shè)雖已規(guī)劃，但由于沒(méi)有投資商，近幾年難以啟動(dòng)；教育園區(qū)遠(yuǎn)離市中心，不便于檔案提供利用；行政中心建設(shè)雖然正在運(yùn)作，但檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求與行政中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。為此我們提出單獨(dú)規(guī)劃、獨(dú)立建館的意見(jiàn)，多次和土地、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，陳述理由，同意了另選館址、獨(dú)立建館的意見(jiàn)，同意把市前進(jìn)南大街和隆興路交叉口西南角12畝作為新館館址，該地塊交通便利，環(huán)境也很好，前進(jìn)街是市區(qū)最寬的綠色生態(tài)通道，寬87米，路中間是30米的明渠，渠兩側(cè)各4米的綠化帶，路東是占地500畝的濕地公園，西臨鑫?樂(lè)園，是較為理想的建館位置。
2、縣級(jí)館借中西部建館資金補(bǔ)助政策，建館熱情高漲。
根據(jù)省局召開的縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃專項(xiàng)編制工作會(huì)議精神。5月19日，我市召開了“縣市區(qū)報(bào)送編制縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)議”，以會(huì)代培,傳達(dá)了省局會(huì)議精神，講解了各項(xiàng)內(nèi)容要求.會(huì)后，各縣市區(qū)積極向書記、縣長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視和大力支持,全部按時(shí)按要求上報(bào)了材料。就目前情況看，大部分縣市區(qū)建館熱情迅速提升。深州市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視新館建設(shè),決定建一座3483?的二級(jí)館。棗強(qiáng)縣向主管縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、書記匯報(bào)后，縣政府迅速做出了建設(shè)新館資金投入、劃撥土地承諾書，計(jì)劃投資528萬(wàn)元，建一座4600?、占地7.5畝的國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)檔案館。武強(qiáng)縣委、縣政府認(rèn)為這是一次建設(shè)新館的好機(jī)會(huì)，縣委書記王世昆當(dāng)即批示：“請(qǐng)政府專題研究，按達(dá)標(biāo)要求做好工作”；縣長(zhǎng)劉玉華兩次聽(tīng)取檔案局的匯報(bào)，敲定建館方案，表示縣政府將無(wú)償提供建設(shè)用地，撥付差額資金，主管檔案工作的常務(wù)副縣長(zhǎng)支斌召集發(fā)改、財(cái)政、土地、城建、政府辦公室、檔案等部門多次調(diào)度，并親臨現(xiàn)場(chǎng)為新建檔案館選址，計(jì)劃在縣城振興路東側(cè)、廣播局北鄰建造一座綜合檔案館。饒陽(yáng)縣政府準(zhǔn)備建一座“六館合一”的綜合大樓，包括檔案館、博物館、藝術(shù)館、文化館、展覽館、科技館，占地500畝，建筑面積2萬(wàn)平方米。故城縣積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、城建局、國(guó)土局等單位，確定了工業(yè)路以北、京杭街以西的7畝地為新館建設(shè)用地，規(guī)劃新館建筑面積3740平方米。景縣經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定：在景縣政府后院新建符合國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)的多功能檔案館，東西長(zhǎng)60米，南北寬50米，面積3000平方米，政府預(yù)計(jì)投資260萬(wàn)元。
（二）爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，配備專用設(shè)備，下大力加快檔案信息化進(jìn)程。
*是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市，開展檔案信息化工作離不開資金支持，一是根據(jù)各縣實(shí)際確定了檔案數(shù)字化掃描重點(diǎn)縣，將冀州、棗強(qiáng)、深州、武強(qiáng)四個(gè)縣確定為我市檔案數(shù)字化工作的重點(diǎn)縣，重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)推動(dòng)。二是爭(zhēng)取檔案數(shù)字化專項(xiàng)資金，增上專用設(shè)備。市局爭(zhēng)取專項(xiàng)資金10萬(wàn)元，同時(shí)購(gòu)置大容量微機(jī)1臺(tái)，更換交換機(jī)1臺(tái)。冀州市爭(zhēng)取專項(xiàng)資金4萬(wàn)元，新增服務(wù)器1臺(tái)、微機(jī)2臺(tái)。武強(qiáng)縣爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1.5萬(wàn)元，新增掃描儀2臺(tái)、微機(jī)3臺(tái)、UPS1臺(tái)。深州爭(zhēng)取3.5萬(wàn)元，新增服務(wù)器1臺(tái)、掃描儀1臺(tái)、微機(jī)2臺(tái)。安平爭(zhēng)取4萬(wàn)元，新增微機(jī)2臺(tái)、掃描儀2臺(tái)、多功能復(fù)印機(jī)1臺(tái)。市縣兩級(jí)共爭(zhēng)取專項(xiàng)資金23萬(wàn)元，新增服務(wù)器2臺(tái)、微機(jī)10臺(tái)、掃描儀5臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、UPS1臺(tái)、多功能復(fù)印機(jī)1臺(tái)，為開展檔案掃描奠定了基礎(chǔ)。上半年完成掃描4.1萬(wàn)幅，其中市局1.1萬(wàn)幅，武強(qiáng)2萬(wàn)幅,棗強(qiáng)0.8萬(wàn)幅,深州0.2萬(wàn)幅。（目前全市累計(jì)配備微機(jī)57臺(tái)、掃描儀15臺(tái)、服務(wù)器2臺(tái)、復(fù)印機(jī)8臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、UPS1臺(tái)）
（三）開展檔案資源調(diào)查，增上檔案裝具，加快檔案接收步伐
豐富館藏資源、改善館藏結(jié)構(gòu)，是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的必要手段和重要途徑，是檔案館建設(shè)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，是衡量檔案館能否真正“資政惠民”的重要內(nèi)容。一是開展了檔案資源大調(diào)查活動(dòng)，摸清底數(shù)，為大接收做準(zhǔn)備。市局組織力量分五個(gè)小組，利用一個(gè)月多時(shí)間，對(duì)市直109個(gè)單位進(jìn)行檔案資源大調(diào)查，各縣市區(qū)也都按要求開展了檔案資源調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查清楚地掌握了檔案資源的底數(shù)，全市應(yīng)接未接的檔案近55萬(wàn)卷，其中市直5萬(wàn)余卷，各縣市區(qū)達(dá)50余萬(wàn)卷。二是市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好檔案移交工作的通知》，召開了移交單位檔案工作會(huì)議，在會(huì)上對(duì)涉及移交工作的25個(gè)單位移交檔案質(zhì)量及時(shí)間做了要求，實(shí)行了月匯報(bào)制度，要求移交單位每月15日匯報(bào)檔案移交前的準(zhǔn)備情況。三是年初將桃城、武邑、饒陽(yáng)、安平、故城、景縣、阜城七個(gè)縣列入檔案接收重點(diǎn)縣，給每個(gè)縣下達(dá)了2萬(wàn)卷接收任務(wù)，到年底進(jìn)行考核。四是調(diào)劑檔案庫(kù)房，增上密集架、櫥柜等裝具，為檔案接收奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。武邑縣政府撥款12萬(wàn)元，用于房屋改造、購(gòu)買檔案裝具，新增密集架10列100門。安平縣投資8萬(wàn)元，新增密集架11列88門、檔案柜28套。冀州市將原政府禮堂改為檔案館，新增庫(kù)房面積350?，政府撥付8萬(wàn)元資金用于庫(kù)房裝修，又爭(zhēng)取資金30萬(wàn)，新上密集架27列216門。棗強(qiáng)縣爭(zhēng)取1萬(wàn)元對(duì)檔案館樓頂、墻面進(jìn)行了維修改造。阜城縣爭(zhēng)取5萬(wàn)元，購(gòu)置了8列64門密集架以及窗簾、防盜門等。全市共投入資金64萬(wàn)元，新增密集架56列468門，檔案柜28套。（目前，全市累計(jì)配備密集架161列1480門、鐵皮柜868套、木質(zhì)檔案柜755套）。四是加大接收珍貴檔案、特色檔案的接收力度，不斷改善館藏結(jié)構(gòu)。武強(qiáng)縣征集到縣政協(xié)編寫的反映武強(qiáng)歷史變遷的《千年滄桑話武強(qiáng)》和記述武強(qiáng)改革開放30年奮斗歷程的《武強(qiáng)風(fēng)采》以及武強(qiáng)籍全國(guó)戰(zhàn)斗英雄、中國(guó)人民解放軍中將宋雙來(lái)撰寫的《我是一個(gè)兵》、清朝拔貢李夢(mèng)堯的《劫余室詩(shī)稿》等資料。饒陽(yáng)縣為名人建立檔案全宗，建立了全國(guó)勞模耿長(zhǎng)鎖檔案全宗，整理檔案3000多卷，照片1000余幅，音像1000多盒。為全國(guó)三八紅旗手、第四、五屆全國(guó)人大代表宋欣茹建立檔案全宗，為參加了第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及解放戰(zhàn)爭(zhēng)的革命軍人，解放后任河北省軍區(qū)副司令員的田同春將軍建立檔案全宗。棗強(qiáng)印發(fā)了《關(guān)于征集接收珍貴史料、特色檔案、實(shí)物、標(biāo)本和書刊的通知》，征集到《中國(guó)大營(yíng)皮毛志》、《天下裘都——中國(guó)大營(yíng)》等資料。阜城縣將我國(guó)著名書畫家何寶華同志的30幅字畫，河北省作家協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)金錫銅同志撰寫的《運(yùn)河槍聲》、《運(yùn)河少年》、《女人城》等接收進(jìn)館。到目前為止，共接收檔案53543卷3359件件，其中市局接收9180卷1518件，各縣市區(qū)接收44363卷1841件。
（四）市縣兩級(jí)繼續(xù)選擇易建群體推動(dòng)家庭建檔工作
桃城區(qū)把重點(diǎn)放在區(qū)直單位和中小學(xué)；冀州市將家庭建檔工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村；深州在市直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職員工中建檔，確定建檔人數(shù)約1.8萬(wàn)人；武強(qiáng)和景縣選擇了稅務(wù)系統(tǒng)；故城和棗強(qiáng)選在教育系統(tǒng)建檔；阜城在東麗居民小區(qū)建檔，饒陽(yáng)選擇作家協(xié)會(huì)會(huì)員建檔；安平選了4個(gè)社區(qū)，確定了160個(gè)建檔戶。目前，全市共完成家庭建檔8267戶。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案執(zhí)法檢查工作
一是有針對(duì)性開展了檔案執(zhí)法檢查工作。今年上半年，我們針對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、民政等與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)市直的*湖管委會(huì)、編辦、軍轉(zhuǎn)辦、黨史辦、*學(xué)院、農(nóng)校，縣市區(qū)的民政局、建設(shè)局以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查，通過(guò)檢查，提高了這些單位的檔案意識(shí)，使檔案管理逐步規(guī)范。二是配合了市人大對(duì)我市貫徹落實(shí)《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。由市人大常委會(huì)副主任楊金鎖帶隊(duì)，市人大教科文衛(wèi)工委、市政府辦、市檔案局組織檢查組對(duì)阜城、饒陽(yáng)兩縣進(jìn)行執(zhí)法檢查，聽(tīng)取縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)《檔案法》情況匯報(bào)，實(shí)地查看了2個(gè)縣的檔案局（館），2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)縣直檔案室。通過(guò)檢查，市縣兩級(jí)進(jìn)一步深化了對(duì)《檔案法》的認(rèn)識(shí)，提高了檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全市檔案工作的健康發(fā)展。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)
一是加強(qiáng)提供利用工作，在為當(dāng)?shù)刂行墓ぷ骱蜑樯鐣?huì)百姓服務(wù)上下功夫。為全市一拆兩改、三年大變樣、企業(yè)改制提供了有效服務(wù)。今年上半年，市局通過(guò)提供利用，為拆遷辦解決了三起土地糾紛，輕紡公司平房家屬院地界糾紛、物流協(xié)會(huì)與化建公司地界糾紛、紅星影院與園林處土地產(chǎn)權(quán)糾紛，使拆遷工作順利進(jìn)行，為*胡邊的劉臺(tái)村提供*湖的征地依據(jù)，由250畝增至470畝，使老百姓享受了應(yīng)得到的220畝糧補(bǔ)，每年13000元，長(zhǎng)年由財(cái)政直撥，避免了劉臺(tái)村老百姓集體上訪。為職工退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)、接續(xù)工齡、工作調(diào)動(dòng)、大中專派遣證等方面提供了有效服務(wù)。阜城縣檔案局先后為1258名企業(yè)職工接續(xù)工齡、增資30萬(wàn)元，為587名丟失檔案的企業(yè)職工找到招工表等相資料，解決了養(yǎng)老問(wèn)題。冀州市檔案局為冀州市財(cái)政局綜合科找到了會(huì)計(jì)帳薄《借用周轉(zhuǎn)金帳》，查明了周轉(zhuǎn)金未返還原因，及時(shí)回收周轉(zhuǎn)金120萬(wàn)元。饒陽(yáng)縣館藏耿長(zhǎng)鎖檔案為中國(guó)合作化研究提供原始依據(jù)，經(jīng)與河北大學(xué)工商學(xué)院協(xié)商，決定以饒陽(yáng)縣檔案館館藏耿長(zhǎng)鎖檔案為基礎(chǔ)，成立專門課題組，專門研究以五公村耿長(zhǎng)鎖互助合作社為背景的中國(guó)農(nóng)村的合作化運(yùn)動(dòng)，并做好國(guó)家社科基金申報(bào)項(xiàng)目。截止目前，兩級(jí)檔案館共提供利用1.2萬(wàn)卷（次），接待利用者4938人（次），取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二是繼續(xù)做好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救與保護(hù)工作。全市上報(bào)5個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)資金13萬(wàn)元。其中，市局申報(bào)了王習(xí)三鼻煙壺檔案搶救項(xiàng)目，申請(qǐng)資金4萬(wàn)元。冀州市申報(bào)了冀州民間文化檔案搶救二期項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家資金1萬(wàn)元。深州市完成了《呂正操冀中抗日珍貴檔案和深州革命歷史重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)項(xiàng)目》（二期）的搶救與保護(hù)申報(bào)立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取國(guó)家搶救補(bǔ)助費(fèi)1萬(wàn)元。安平縣申報(bào)南王莊黨支部檔案搶救與征集項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家資金2萬(wàn)元。饒陽(yáng)縣申報(bào)耿長(zhǎng)鎖英模群體檔案搶救與征集項(xiàng)目，申請(qǐng)資金4萬(wàn)元，武強(qiáng)申報(bào)武強(qiáng)年畫項(xiàng)目，申請(qǐng)資金1萬(wàn)元。
三是繼續(xù)做好檔案開放工作。按照《檔案法》規(guī)定，對(duì)保存滿30年的檔案對(duì)外開放，對(duì)應(yīng)開放檔案劃控鑒定，全市12個(gè)國(guó)家檔案館，有5個(gè)縣級(jí)檔案館已完成了這項(xiàng)工作，向社會(huì)開放了1979年度形成的檔案1970卷，控制開放1287卷。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)檔案宣傳工作
檔案宣傳工作是檔案工作的重要組成部分，是提升全社會(huì)檔案意識(shí)，進(jìn)行檔案工作交流的有效途徑，起著重要的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。一是繼續(xù)把目標(biāo)分解，無(wú)論班子成員還是一般干部，人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有目標(biāo)；二是將檔案宣傳工作列為年終個(gè)人考核的重要內(nèi)容，完不成宣傳任務(wù)，年終不能評(píng)為先進(jìn)，從而激發(fā)了干部職工的積極性。今年市縣兩級(jí)共在《河北檔案工作》刊登信息19條，其中市局7條，縣市區(qū)12條，在《中國(guó)檔案報(bào)》刊登信息7條，《*日?qǐng)?bào)》信息3條，《*信息》、《政府快報(bào)》8條。
三、下半年工作安排
為圓滿完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我市下半年重點(diǎn)采取“一抓”、“三促”、“四強(qiáng)”的工作措施：“一抓”即下死手狠抓檔案館建設(shè)，盡快辦理征地手續(xù)、新館立項(xiàng)、新館設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，積極申請(qǐng)建館資金，爭(zhēng)取市檔案館早日開工建設(shè)。“三促”即下大力促檔案信息化建設(shè)，確保到年底完成檔案掃描100萬(wàn)幅（其中市局60萬(wàn)幅，冀州、棗強(qiáng)、深州、武強(qiáng)各10萬(wàn)幅）；促檔案資源建設(shè)，加大對(duì)文書檔案、破產(chǎn)改制企業(yè)檔案、特色檔案、專題檔案和珍貴檔案的接收力度，到年底完成16萬(wàn)卷的接收任務(wù)（其中市館2萬(wàn)卷，桃城、武邑、饒陽(yáng)、安平、故城、景縣、阜城7縣分別完成2萬(wàn)卷）；促家庭建檔工作，繼續(xù)抓好易建群體，爭(zhēng)取到年底完成10萬(wàn)戶。“四強(qiáng)”即進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)做好檔案的提供利用、搶救保護(hù)及安全管理工作；加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位檔案工作，繼續(xù)在市縣兩級(jí)檔案部門推行立卷合格證制度，加大對(duì)市縣直檔案員的培訓(xùn)力度，使市縣直檔案員的業(yè)務(wù)水平得到不斷提高；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，重點(diǎn)抓好11個(gè)縣市區(qū)確定的試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點(diǎn)村的檔案工作，完成試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點(diǎn)村文件歸檔范圍和保管期限表的修訂工作；加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，進(jìn)一步加大檔案執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)對(duì)檔案管理落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直落后單位開展執(zhí)法檢查。總之，通過(guò)采取各項(xiàng)措施，強(qiáng)力推動(dòng)“四大工程”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番打牢基礎(chǔ)，使我市檔案工作整體水平上一個(gè)新臺(tái)階。
以上匯報(bào)如有不妥，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
