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地處邊界,是一個山高坡陡,溪河密布的邊遠鄉鎮,轄域面積320平方公里,有10個村(社區),116個村(居)民小組,人口3.1萬。由于當前我鎮基礎設施建設正處于急速發展階段,山體、植被受到一定破壞,加之歷年來山洪災害頻發,給水系留下了許多創傷,現階段正處于一個小型地質、山洪災害高發易發時期。擁有40萬畝山林更是給背上了較為沉重的護林防火責任,再加上經濟社會發展、大瀏高速建設帶來的社會治安、安全生產、食品安全等等方面有可能發生的突發性事件,使我們深感應急管理責任重大。今年來,我們按照“把事情往壞處想,把工作往好處做”的原則,狠抓排查防范工作,努力完善應急管理機制,提升應急處置能力水平,取得了一定成效,現簡要總結匯報如下:
一、強化領導,完善預案,應急管理機制進一步健全
黨委政府對應急管理工作高度重視,適時調整領導機構,健全應急管理組織體系和預防處置機制。一是成立了以黨委書記為首的應急管理領導小組,調整充實了應急管理指揮部、應急救援隊伍,各村(社區)、各單位均成立了相應的應急工作小組,并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善了《鎮突發公共事件應急預案》。根據上級要求,結合實際情況,我們修改完善了突發事件應急預案,并建立了安全生產、食品安全、地質災害等子預案,形成了較為完善的應急處置機制。三是配備必要的應急管理物資。鎮政府配備了扁擔、鋤頭、撮箕、鐵鏟等80套,編織袋1000個,救生衣、雨衣、雨鞋各5件,黃泥200方,沙石100方。各村均建立了防汛預警系統,并指定鎮內中小學、醫院、敬老院、鎮政府駐地為突發事件緊急避難所:。
二、強化培訓,廣泛宣傳,應急管理意識進一步深化
我們深知應急管理責任重大,涉及面廣,需要全鎮上下同心協力才能做到“防范于未然,盡量減少損失”的工作目標。今年來,我們致力于建設一支過硬的隊伍,并廣泛宣傳發動,統一思想,有效提高了全民應急管理意識。一是召開專題黨政聯席會和應急管理領導小組全體會議,各村(社區)、各單位分別召開應急管理工作會議,研究部署應急管理工作,開展應急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓、民兵巡防隊點驗及應急管理工作人員、信息員培訓,有效提高骨干隊伍應急處置能力和應急管理意識。三是全面開展應急管理宣傳。圖文電視進行了應急管理法律法規和應急知識滾動播出宣傳,市直鎮屬各單位、各村(社區)制作橫幅24條,書寫標語165張。鎮領導親自帶隊組織公安、食品安全、衛生等部門在集鎮商業中心設立了宣傳點,發放宣傳資料,工作人員現場傳授施救方法。
三、強化協作,齊抓共管,應急管理措施進一步落實
為確保應急管理各項措施落到實處,我們實行統一調度,責任分解的管理辦法,以鎮黨委政府為核心,充分調動各職能部門積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時,將責任落實到單位、到人,做到既分工又協作。一是集中治理牛兀嶺山體滑坡隱患。牛兀嶺山體滑坡隱患形成的原因較為復雜,涉及的工程量大,危害性高,鎮黨委政府召開專題黨政聯席會進行了研究,并積極向市委、市政府報告隱患具體情況,得到了市政府高度重視,市政府辦組織召開了專題部署會,成立了專門班子進行治理。與此同時,我們制定牛兀嶺山體滑坡隱患治理專門方案,采取了設置警示牌,查處非法采石取土行為等措施,聘請專人進行24小時巡查值班,配合市政府開展控制和治理工作。二是今年3月的霜凍災害應急處置。我鎮3000畝烤煙育苗基地在霜凍災害中受損嚴重,一定程度上造成了煙苗供應緊張和煙農恐慌情緒。對此,我們一方面組織調集煙苗確保供應,另一方面組織對育苗大棚進行24小時值班,并主動上門做好煙農思想工作,確保了全鎮2300畝烤煙如期順利移栽。三是快速反應處置突發事件。今年3—4月份,鎮應急救援隊、撲火隊迅速集結,及時趕赴現場,撲滅山林火災1起,火警3起;綜治辦、派出所、民兵應急分隊及時制止田溪村群體性斗毆事件1起。
在做好以上工作的同時,我們注重信息搜集和上報工作,扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發揮作用,及時發現應急突發事件,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮政府建立24小時值班制度,“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度,每天安排一名黨政領導、二名干部職工值班,建立了專門值班室,要求值班人員住鎮值班。鎮應急管理辦公室建立了突發事件信息臺帳,及時搜集整理應急管理信息,并書面報告市應急辦,今年已報送3起信息材料。
四、對應急管理“十二五”規劃制定和下一步工作的建議
1、建議上級設立應急管理專項經費,建立應急物資儲備更新機制,防止應急物資老化、失效,確保應急物資儲備數量充足、質量合格。
2、加強對鄉鎮應急管理人員培訓和演習演練的指導。
3、加大對鄉鎮重大隱患、重點區域排查治理的技術支持和資金支持。