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年,在市委、市政府和上級主管部門的全力指導下,一直堅持科學發展觀、深入實施落實黨的大精神,緊密縈繞全市經濟社會發展大局,解放思想、拓展創新、努力工作,推動了我市人事勞動和社會保障領域健康協調持續發展。現就我市年度人事勞動和社會保障工作主要狀況報告如下:
一、全面推進人事人才工作
繼續大力推進人才強市戰略。進一步創新人才引進與激勵機制,加快培養和引進開放型經濟管理人才,堅持人才工作為重點企業、重點項目服務,實施重點聯系和定向服務,先后為河北博倫特化工、鷹特化工等市重點企業和項目單位引進各類技術及經濟管理人才300名。
穩步推進人才工作。隨著企業的發展壯大,對多層次的人才需求和服務提出了更高的要求。我局始終以服務于各類人才和用人單位為宗旨,精心籌劃,真抓實干,不斷拓寬為經濟建設服務的領域。一是積極搭建交流平臺。先后舉辦人才交流會四次,藥業、金屬制品公司等重點企業到場參會,共提供營銷、外貿、化工等專業610個崗位,當場簽訂就業協議403份。二是加強人力資源綜合市場建設。積極整合人力資源市場和人才市場,在全市率先建成了多功能、多層次、開放式的綜合性人力資源服務市場,拓寬了服務領域,暢通了人才流動渠道,有力促進了全市市場有效配置人才資源良性機制的形成。同時,認真做好大中專畢業生的信息入庫工作。全年共接收畢業生報道468人;接收畢業生檔案856份;辦理大中專畢業生人事495人;簽訂大中專畢業生就業協議326份。三是引智工作取得重大突破。月日接待日本專家來基地進行技術指導,為下一步基地規模的發展奠定了的堅實基礎。同時,完成了呂家莊果樹示范基地申報國家級基地工作,成為國家示范性項目。
繼續深化事業單位人事制度改革。基本完成了我市事業單位崗位設置方案的審核、匯總工作。共涉及教育類46個單位;科研類2個;衛生類17個;文化類3個;農林類22個;電類2個;機關所屬服務性事業單位21個;其他事業類25個。共計138個單位。
強化服務,扎實做好日常人事管理。機關事業單位考核工作全面完成。行政機關事業單位應參加考核人數為8967人,行政機關應參加考核人數為797人,優秀人數109人,稱職687人,未確定等次1人。事業單位應參加考核人數為8170人,優秀人數1147人,合格6902人,不合格3人,未定等次112人,未參加考核6人。
干部人事檔案升級圓滿完成。按照上級關于檔案升級的統一要求,我局投資8萬余元,購置了密集柜、電腦、復印機等硬件設備,并對檔案室重新進行了修繕。同時抽調30余人歷時個月對我局管理的1936卷檔案逐人進行了資料的收集、鑒別,審核、整理工作,基本通過石家莊市委組織部組織的國家一級標準驗收,受到領導好評。其中對711人出生年月不一致或有涂改問題的進行了重新認定。下發學歷認證通知單277份,學位認證通知單10份。對34名同志缺少入黨志愿書及證明材料,下發補充材料通知書。對204名轉錄干情況進行審核。
全面深化公開、公平、公正的用人制度。嚴格執行國家公務員和事業單位工作人員公開招錄、公開選調制度,進一步規范完善了招錄考試、體檢、政審考察等操作規程。全市共招聘工作人員98名,其中教育系統招聘人員49名,衛生系統39名,計生系統10名。此次招聘共經過報名資格審查、筆試、面試、考核共五個環節。并采取多項措施,確保考試的公開、公平、公正,一是嚴格招聘政策規定,周密制定招聘工作方案;二是整個招聘過程做到了五公開;三是面試工作做到臨時現場“三抽簽”;四是考試外包;五是人社部門和招聘單位工作人員招聘考試全程回避;六是考場實行全封閉運行;七是筆試成績四方聯合登統,面試成績當場公布;八是招聘過程接受全程監督。由于各項工作準備到位,措施嚴密,沒有接到一起舉報投訴事件,贏得的了社會、招聘單位和領導的一致認可。
職稱、工資福利工作正常推進。職稱工作:發放初級專業技術人員資格證書145人。發放通過的中級專業技術人員資格證書35人;發放通過的高級專業技術人員資格證書52人。完成了年全市擬評中、高職113人的申報前換證工作以及180人的初級職稱的初聘、認定及評審工作。工資工作:完成事業單位工作人員確定試用期工資、轉正定級、職務變動調整工資審批等364人。審核義務教育學校在職人員績效工資403人。完成了事業單位工作人員年工資正常晉升7699人,月增資總額194646元。完成了機關工作人員年兩年進檔和滾動升級工作,其中晉檔2465人,月增資總額98110元,人滾動升級403人,月增資總額7555元。完成機關工作人員確定試用期工資、轉正定級審批196人。
二、大力推進就業再就業工作
續以擴大就業和促進就業為重點,加快建立城鄉統一的勞動就業制度。全年新增城鎮就業2600人,實現農村勞動力向非農轉移17500人。下崗失業人員實現再就業650人,其中就業困難對象實現再就業150人。勞動力輸出4600人。失業率控制在2.6%以內。實施職業技能培訓和“陽光工程”培訓,共完成培訓9663人次,其中,下崗失業人員再就業培訓800人,城鎮及其他登記失業人員培訓1100人,農村勞動力培訓8500人,其中陽光工程培訓3500人,完成創業培訓63人。
強化就業再就業服務,不斷健全完善城鄉一體化的就業服務體系。進一步開展了我市充分就業社區創建工作,將創建重點放在農村社區,完善了農村勞動力資源管理及向非農產業轉移工作制度,逐級建立了社區就業工作臺帳。進一步健全了鄉鎮級職業介紹機構,為進一步建立健全城鄉一體化的人力資源市場服務體系奠定了基礎。通過一系列的創建活動,在往年達標的55個社區持續達標的基礎上,新創建了充分就業社區19個,并已上報石市創建充分就業社區領導小組進行審批。
進一步健全完善就業困難對象就業再就業援助機制。大力開發公益性就業崗位,幫扶就業困難人員。今年全市新增公益性崗位38個,專門用于解決“4050”人員和就業困難家庭人員就業。成功舉辦了年就業援助月活動。組織了一次援助月專場招聘會,走訪困難人員和零就業家庭12戶,幫助各類困難人員實現就業112人,保證了零就業家庭至少一人實現就業,做到了隨時出現隨時解決。
繼續貫徹落實對下崗失業人員、進城登記求職的農村勞動者提供免費職業介紹服務的政策。積極引導各類企業進入人力市場招收職工,實行全免費和“一站式”優質服務。同時加強鎮(街)社區社會保障工作平臺建設,確保機構到位、人員到位、場地到位、經費到位、制度到位、工作到位,有效促進社區社會保障服務工作的開展。共舉辦“民營企業招聘周”、年高校畢業生就業服務月、“石家莊創業服務鄉下行走進暨年秋季招聘會”等活動4次,促進失業人員實現再就業,活動期間共有231家企業參會,共提供就業崗位8330余個,涉及40多個專業和工種,各類入場應聘人員8100多人,現場簽定就業意向1729人,150余人與創業項目達成創業意向。
積極落實上級就業再就業優惠政策。為我市持《就業失業登記證》和《再就業優惠證》的靈活就業的就業困難對象辦理社保補貼,共完成審批符合條件的就業困難對象350人,落實社保補貼99.94萬余元,其中“4050”人員發放172人,發放社保補貼60.84萬元;非“4050”人員178人,發放社保補貼39.1萬元
三、不斷推進各項社會保障制度深入實施
積極推進參保擴面和征收,進一步夯實了社會保障財力支撐。截止目前,企業養老保險達到21143人,申報完成8500萬元,征收8500萬元;機關事業養老保險達到4374人。征繳完成萬元;農村養老保險人數為37375人,為95位退休人員發放養老金10萬元。城鎮職工醫療保險人數達到25770人,征繳保險費2440萬元。住院報銷1189人次,支付待遇1318萬元。城鎮居民醫療保險人數達到了27118人。住院報銷734人次,支付待遇238萬元。企業工傷保險人數達到17046人。征繳保險費300萬元。支付待遇320萬元;事業工傷保險人數達到了6536人。征繳59萬元。支付待遇26萬元。生育保險參保人數達到了52438人,支付待遇166人次,12萬元。失業保險申報完成210萬元,完成擴面340人,為我市425名失業職工和203名困難家庭高校畢業生共發放失業補助金297.1萬元。在狠抓各項保險基金擴面征收的同時,進一步強化了社會保險待遇發放工作,目前養老、失業、工傷保險待遇足額發放率和社會化發放率均已達到100%。
社會保障政策不斷完善,各項保險待遇得到全面落實。共辦理接續工齡83人。正常退休人員待遇審批126人。審核特殊工種退休人員檔案30人。受理上報工傷認定案件185起;其中個人申報8起。下發工傷認定補正通知書9份、下發舉證通知書8份。受理上報勞動能力鑒定材料35份。送達工傷認定、勞動能力鑒定結論等各種文書600份。為中斷繳費人員及時辦理補繳養老保險2111人,補繳養老保險費4194萬元。為企業流動人員代辦補繳手續、退休等手續266人,收繳養老保險費2618萬余元。
積極做好失地農民養老保險組卷上報工作。為幫助企業解決失地農民養老保險問題,專門起草了《失地農民養老保險明白卡》,《失地農民養老保險報卷程序及表格》下發到各鄉鎮及項目單位;截止目前完成失地人員養老保險審批八個批次,審核上報卷八個單位。由于我局高度重視此項工作,至今沒有一起因征地手續辦理問題而影響我市的項目建設進度,受到了市領導的一致肯定。
四、努力保持勞動關系穩定和諧
加大執法力度,勞動力職介市場秩序得到明顯改善。按照石家莊市關于整頓人力資源市場秩序專項行動的通知精神,結合我市的實際情況,聯合公安、工會等部門進行了聯合執法檢查,此次活動共出動人員8人,發放宣傳材料100余份,檢查各類中介12家,依法取締未取得職業介紹許可證從事職業中介行為的11家。
積極做好農民工維權工作,全力維護勞動者合法權益。對各單位的禁止使用童工、工資發放、勞動合同簽定、工作時間進行了檢查。共檢查各類用人單位180家,補簽勞動合同3200份。接到拖欠工資等投訴28起,辦結28起,結案率100%。為129名農民工討回拖欠工資19.85萬元,有效的保護農民工的權益,為社會的和諧和穩定起到積極作用。
認真做好對用人單位遵守勞動保障法律法規情況摸底調查和信息采集工作。根據市大隊工作要求,結合我市實際。起草制定了《市人事勞動和社會保障局關于對用人單位執行勞動保障法律法規情況進行摸底調查和信息采集的通知》文件,規定了采集的范圍、方式、報送時間具體要求。在此次工作中共印制文件100份各種表格5000余份,各鄉鎮出動人員90人次,收集匯總全市各類企業2485戶;勞動者人數9.0869萬人。
積極謀劃勞動保障年審工作。根據上級要求和計劃安排,對企業遵守勞動保障法律法規情況進行了年度審查。共審查各類用人單位49家。其中,事業單位12家,涉及勞動者367人。企業37家涉及勞動者1578人,督促企業簽訂勞動合同1000余份,辦理用工備案18家。勞動年審中46家用人單位合格,一家基本合格,2家不合格,下達限期整改2份。
加快推進勞動合同簽訂和勞動用工備案工作。按照省市有關文件精神,結合我市實際,制定了《市加強勞動合同簽訂和用工備案工作的實施方案》,力爭用三年時間建立起我市完整的勞動用工備案動態監管體系。并以市政府名義組織召開了各鄉鎮長、勞動保障所所長參加動員大會。
全面貫徹落實《勞動爭議調解仲裁法》,扎實推進勞動爭議仲裁工作。全年共接待政策咨詢548人次,涉及工傷賠償、社會保險、勞動報酬咨詢等。受理案件97起,辦結案件88起,案外調解9起,按時結案率達到100%。
五、以開展“創先爭優”活動契機,不斷增強干部隊伍的創先爭優意識
根據市委、市政府的部署要求,我局于今年月起開展創先爭優活動。一是成立了創先爭優活動領導小組,由一把手任組長,其它主要領導任副組長的領導小組。領導小組下設辦公室,負責對創先爭優活動的日常組織、檢查和指導。二是召開了本系統的動員大會,對此次進行具體安排部署,制定人勞系統活動實施方案,三是組織了本系統廣大黨員干部進行了集中學習。四是制定了本系統的“雙包雙帶”和“黨員先鋒崗”活動實施方案并按照市委統一安排開展各項活動。