人社局民生工程工作報告

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根據(jù)市局《關于開展2012年第三次民生工程督查活動的通知》（淮人社秘[2012]321號）安排，下面就我區(qū)2012年三項民生工程進展情況作以下匯報：

一、目標任務完成情況：

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和市局的大力支持下，我區(qū)三項民生工程已全面展開，區(qū)屬各責任單位高度重視，工作有序進行，取得階段性成效。

城居醫(yī)保：全區(qū)年度參保任務16萬人，已辦理30775人，占年度總任務的19%，其中續(xù)保人員25141人、新參保5336人、特困群體參保298人，個人繳費共計320萬元。現(xiàn)已啟動的為在校生以外的其他城居人員參保，按照我區(qū)任務分解指標（在校生8萬人，其他城居參保8萬人），完成目標的38%。

就業(yè)技能培訓：今年就業(yè)技能培訓任務5500人，已完成培訓4116人，占年度任務的75℅，合格率97℅，鑒定率61℅；系統(tǒng)錄入培訓數(shù)、審批數(shù)4116人，系統(tǒng)錄入率75℅；支付就業(yè)技能培訓補貼45.57萬元。

城居養(yǎng)老：全區(qū)年度參保任務8.3萬人，其中城鎮(zhèn)戶籍人員3.6萬人、農業(yè)戶籍人員4.7萬人。現(xiàn)已辦理12693人，占年度總任務的15%，錄入系統(tǒng)8658人。在已辦理人員中，60歲及以上人員11593人，占摸底人員的48%。

二、主要措施和做法：

加強民生政策宣傳：通過各類載體進行宣傳，最大限度提高惠民政策知曉度。如送政策下鄉(xiāng)，把宣傳點設在街道、社區(qū)、集鎮(zhèn)等人群集中處，懸掛條幅，張貼和分發(fā)宣傳資料開展民生政策咨詢；通過組織召開工作動員會、調度會，進行全面安排部署和宣傳發(fā)動；充分利用報刊、網站、政務公開欄等多種方式進行立體式宣傳，全面準確解讀民生政策，認真解答人民群眾普遍關心的熱點問題，引導居民深入理解并積極參加新啟動的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作等，努力擴大民生政策知曉度。

加強組織領導力度：為做好城居養(yǎng)老的組織領導工作，成立了區(qū)城居養(yǎng)老保險工作領導小組，分管區(qū)長任組長，政府辦、人社局、財政局主要領導為副組長，一鎮(zhèn)十個街道辦、區(qū)經發(fā)委等部門為領導小組成員單位，負責全區(qū)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理工作，鎮(zhèn)、街道也成立了相應領導小組，明確了各行政一把手是參保工作的第一責任人；各村(居)委會也成立了相應工作機構，并明確了經辦人員。我局牽頭實施的城居養(yǎng)老、城居醫(yī)保、就業(yè)技能培訓三項民生工程列入區(qū)委、區(qū)政府考核目標進行督查，推動了三項工作開展。

加強保障制度落實：一是通報制度。定期將工作進展情況有針對性地分報市、區(qū)相關部門，讓各級領導和部門及時掌握責任單位工作進展情況；二是調度制度。區(qū)領導小組根據(jù)三項工作推進中出現(xiàn)的新情況新問題，適時進行調度，使工作順利推進，如相南辦的城居醫(yī)保和渠溝鎮(zhèn)的城居養(yǎng)老工作在啟動一周后進展緩慢，經區(qū)領導小組調度后成效明顯，相南辦的城居醫(yī)保已經完成年度任務的58％，渠溝鎮(zhèn)的城居養(yǎng)老60歲及以上人員參保率達到52％；三是督查制度。采取多種方式不定期對各責任單位目標推進情況進行督查，區(qū)目標辦在上半年的考核督查工作中，把我局納入考核組成員單位，重點對三項民生工程開展情況進行督查考核，同時將此次考核列為責任單位的年度綜合考核內容之一，確保了三項工作穩(wěn)步推進。

加強經辦機構建設。為搭建區(qū)級服務平臺，完善區(qū)經辦機構功能，區(qū)政府劃撥專項資金10萬元用于人社服務大廳改造，大廳預留出城居養(yǎng)老辦理窗口，單獨改造2間辦公室作為農保所辦公及檔案存放，新配電話1部、電腦3臺，選配2名見學生（實習生）專職城居養(yǎng)老保險經辦，安排2人參加了省廳培訓；層層組織業(yè)務培訓，完成了對200多名社保人員的培訓工作，一線工作人員較好地掌握了政策標準。按照區(qū)政務公開工作要求，一鎮(zhèn)十個街道辦及下屬村（社區(qū)）面對群眾的民生工作全部進基層服務大廳辦理，專設了服務窗口辦理城居養(yǎng)老業(yè)務。市局為11個鎮(zhèn)（街道辦）增配了專用網線，為工作開展打下好的基礎。

三、工作中存在的問題：

基層經辦人員不足：隨各項人社工作向村（社區(qū)）基層延伸，基層人社工作任務逐年增加，現(xiàn)有勞動保障專管員人員年齡偏大，不能適應工作需求，三個街道下屬社區(qū)僅有1名專管員，同時承辦城居醫(yī)保和養(yǎng)老辦理工作有很大難度，希望能調整城居醫(yī)保和養(yǎng)老辦理時間，避開高溫酷暑天氣。

城居醫(yī)保和養(yǎng)老辦理問題。區(qū)共79個社區(qū)及46家學校的二次補貼需提交的身份證復印件等相關材料已上報市局，目前僅發(fā)放5個社區(qū)及2個學校，居民反映強烈；參保居民在享受80元門診待遇時反應程序復雜，醫(yī)院和藥房執(zhí)行不一，投訴不斷；部分街道辦在二代身份證數(shù)據(jù)信息采集后照片保存不了，出現(xiàn)他人的照片；基層經辦機構對2011年度醫(yī)保辦理補貼沒有明確答復也影響工作開展積極性。

就業(yè)技能培訓進展不平衡。從各責任單位落實進度看，快慢不一，個別機構培訓生源組織難，啟用培訓系統(tǒng)后操作中出現(xiàn)問題多，影響了推進時效，系統(tǒng)軟件有待完善。

四、下步工作打算：

認清形勢，提高認識，切實增強做好做好民生工作的責任感和使命感。落實好民生工程是促進基本公共服務均等化、推進城鄉(xiāng)一體化的重要途徑，也是廣大城鄉(xiāng)居民的最大期盼，是構建和諧社會的基礎工程，對增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小收入分配差距，促進社會公平正義，確保各族群眾共享發(fā)展成果，建設和諧社會具有十分重要的意義。從經濟社會發(fā)展全局的高度，充分認識開展民生工程的重大意義，切實增強責任感、緊迫感和使命感，努力把群眾期盼、社會關注的民生大事做出成效，確保各項政策措施落到實處。

咬定目標，細化措施，全力推進民生工作順利開展。切實抓好政策的宣傳解釋，讓人民群眾真正知曉政策、擁護政策，才有可能把工作做好。在下部工作中，針對出現(xiàn)的問題逐個解決，抓薄弱環(huán)節(jié)和難點，在穩(wěn)步推進醫(yī)保辦理和就業(yè)技能培訓的同時，加快城居養(yǎng)老工作辦理工作，嚴格執(zhí)行相關扶持政策，有重點引導城鄉(xiāng)居民積極主動參加城居養(yǎng)老。推廣鎮(zhèn)、街道辦及村、社區(qū)經辦機構在工作中一些好的經驗和做法，先易后難快步推進。

加強領導，精心組織，確保全面完成民生任務。加強領導和組織協(xié)調，組織骨干人員進村（居）開展業(yè)務指導，做到工作責任到崗，任務量化到人，落實包保責任制；加強部門間溝通，科學謀劃，及時化解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；加強考核督辦和檢查通報，力爭圓滿完成我局牽頭實施的三項民生工程目標任務！