質監局專項整治情況匯報

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為認真貫徹落實全國質量工作會議、全國產品質量和食品安全專項整治會議等精神，按照省市局和縣政府關于開展產品質量和食品安全專項整治工作的部署和要求，在市局工作組的指導和幫助下，我局以專項整治各項工作目標為中心，始終堅持打擊與整治、扶優與治劣、治標與治本相結合的原則，精心部署，認真組織，強化監督力度，完善監管機制，突出重點產品，重點單位，重點區域，狠抓大案要案，著力解決當前產品質量和食品安全存在的突出問題。通過全局上下不懈努力，專項整治工作取得了顯著成果，并順利完成各項工作目標任務，現將我局專項整治工作匯報如下：

一、統一思想，高度重視，確保認識準確到位

使全局人員充分認識此次專項整治的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感。同時，認真研究部署、貫徹落實產品質量和食品安全專項整治各項工作，明確了將整治工作作為近期工作的重中之重，確保此次專項整治工作取得實效。

二、成立機構，加強領導，確保整治工作實效

為加強對產品質量和食品安全專項整治工作的統一領導、協調、部署，我局迅速成立了產品質量和食品安全專項整治工作領導小組，并設立了九個專業組（綜合協調組、執法檢查組、食品整治組、綜合業務整治組、監督檢驗組、特種設備整治組、信息宣傳和后勤保障組、法規貫徹組、行風效能監督組），制定了《縣質監局產品質量和食品質量安全專項整治方案》，按照定時間、定任務、定人員、定措施的“四定”要求，對專項整治要求、工作重點、工作目標任務、時間步驟、工作措施等進行了分解細化，明確了各自任務，有力地保障了專項整治各項工作落到實處。

三、精心部署，扎實推進，確保完成工作目標

（一）普查建檔，夯實整治工作基礎

按照工作部署，我局迅速在全縣范圍內展開了地毯式的普查登記。并結合我縣實際，重點抓緊抓好對豆制品、豆芽制品、淀粉制品等與人民群眾息息相關的小企業小作坊普查工作，同時摸清10類涉及人身健康和安全的產品生產企業的底數。普查中充分發揮鄉鎮質監員、村居協管員的作用，做到“入村、入戶、入企”，并力求普查準確高效，內容真實客觀。在普查結束后，及時進行整理分類，建立檔案，為監管工作夯實了堅實的基礎。通過普查，最終確定我縣共有需取得QS證的食品生產加工企業數為38家，食品加工小作坊4家，10類涉及人身健康安全的且列入此次監管范圍的生產企業6家。

（二）積極宣傳，形成強勢輿論氛圍

專項整治以來，我局充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳產品質量和食品安全監管工作的有關重要精神，大力宣傳專項整治成果，曝光制售假冒偽劣產品行為，正確引導消費。扎實開展“質量月”等主題宣傳活動。公布投訴舉報電話，完善舉報投訴制度，召開會議、印發宣傳材料、懸掛標語條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發動和正確引導公眾參與，形成人人關心、人人支持、人人參與專項整治行動的良好社會氛圍。同時安排專人對專項整治結果、重要批示、工作數據動態、案件查辦情況等信息及時進行上報。目前，我局共懸掛條幅20余條，印發宣傳材料1000多份，在《中國質量報》等各級媒體上發表宣傳稿件近100余篇，刊登信息30多條。

（三）緊扣目標，整治工作已見成效

根據實施方案的要求，涉及質監部門職責的共3個100%整治目標，其中食品生產企業取證率為100%，食品小作坊簽訂質量安全承諾書為100%，10類產品生產企業建立質量檔案為100%。根據這一目標，我局通過大量細致的監管工作，目標已提前100%完成目標任務，整治工作已見成效：

1、食品生產企業100%獲證。我局通過幫扶服務、引導規范等多種形式，規范食品生產加工行為，力保食品生產加工企業符合食品生產許可證管理要求。目前，我縣食品生產加工企業38家，取證38家，并按要求加帖了“QS”標志。確保了食品生產企業100%獲證這一工作目標的順利完成。

2、全縣4家食品加工小作坊100%簽訂質量安全承諾書。為進一步擴大食品生產加工小作坊監管范圍，在專項整治工作中，我局集中加大對“一證或一照”食品小企業的整治力度，通過對有營業執照或衛生許可證的食品小企業采取督促整改，及時告知申領證照，聯合有關職能部門集中查處，積極引導規范，幫助其建立相關質量制度。經督促整改，我縣符合條件的食品小作坊4家，目前已全部簽訂了質量安全承諾書。

3、食品生產加工企業食品添加物質備案工作。我局深入開展了食品添加物質備案工作，通過采取督促、上門服務等多種形式，進一步提高了備案工作的覆蓋率、準確性。2家添加物質生產企業均已取證，13家使用添加物質食品生產加工企業均已按規定要求進行了備案，備案率100%。

4、加強食品原料質量安全監管。我局通過強化日常巡查、專項抽查、專項整治等監管措施。開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監控。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。積極督促企業建立添加劑使用情況申報制度和回收食品處理情況申報制度，目前，共有13家企業制定了添加劑使用登記表，12家企業制定了回收食品處理登記表；切實從源頭上凈化產品質量，保證食品安全。目前，我局已消除各種非食品原料和回收食品生產加工食品及濫用防腐劑、色素等食品添加劑等違法行為，食品生產加工企業并已100%建立回收食品登記銷毀制度

5、為提高我縣食品生產加工企業的質量安全水平，我們根據《關于開展年全市食品生產加工企業監督抽查的通知》（質食發〔〕47號）文件要求，出《關于開展年全縣食品生產加工企業監督抽查的通知》（質技監〔〕28）號文件，開展全縣食品企業抽查工作，并按計劃有效的開展了抽查工作，同時完成省級、市級監督抽查及專項抽查任務。今年共抽取樣品100批次，合格88批，合格率為88％，其中飲用水行業通過整治，合格率從去年的75％上升到今年的100％。

6、我縣共有10類涉及人身健康和安全的產品生產企業6家，其中已通過強制性產品認證并100%建立了質量檔案的3家；通過生產許可證認證并100%建立了質量檔案的3家。在此過程中，我們認真開展監督抽查工作。我局按照定期監督抽查計劃嚴格對10類涉及人身健康和安全的產品生產企業、工業產品獲證企業進行監督抽查，檢驗結果顯示，獲證工業企業產品合格率為100%。同時加大獲證企業監督檢查力度，一是開展工業產品生產企業年審工作。我局協同市局在全縣范圍內開展年度工業產品生產許可證年審工作。經審查，我縣獲證工業產品企業均符合要求。二是我局還加大對其生產過程的檢查力度，重點檢查其生產所使用的原輔材料是否符合相關規定要求，是否存在制售假冒偽劣產品等違法行為。

7、開展了特種設備專項整治工作。開展了起重機械設備專項整治和快開門式壓力容器專項整治工作，加強對重點行業、企業、設備和有關人員治理力度，發出現場整改通知書90多份，整改了100多不符合安全技術要求的起重機械。特別是對食品生產企業中使用的特種設備進行了逐個核實，發放整改意見通知書20余份，要求業主對所存在的問題限期進行整改。對不符合安全生產技術規范，沒有整改價值的特種設備堅決予以報廢。進一步增強了食品生產企業質量安全和生產安全意識。同時現場拆除3存在嚴重安全隱患的鍋爐類設備。

（四）打扶結合，探索長效監管機制

打與扶是整治工作的左右臂膀。在產品質量和食品安全專項整治行動中，我局整治、打假與幫扶工作相結合，努力探索長效監管機制。

我們建立了執法聯動機制，統一行動，重拳出擊，形成強大聲勢，加大對質量違法違規行為的打擊懲治力度。而我局為確保制品、豆芽、淀粉制品等產品為重點的整治工作取得實效，于8月24日正式啟動食品安全攻堅戰，在全縣范圍內積極開展食品專項整治執法行動。截止目前，共出動執法人員2000余人次，檢查食品、10類生產企業等400余家，查處違法案件76起，立案5起，現場處罰2起，移交其他部門處理69起。

一是專項整治工作與名牌培育相結合。為確保全縣產品多創名牌，該局根據實際，研究制訂了切實可行的名牌培育計劃，并將橡塑行業、茶葉制品行業作為今年名牌培育質量提升試點行業。經過推行質量保證體系認證、計量保證確認、爭創標準化良好行為企業、對申報名牌企業技術資料的梳理和審查等一系列扎實有效的工作，推進了名牌戰略的實施。今年，銀輪機械股份有限公司生產的機油冷卻器已被評為中國名牌產品，實現了縣中國名牌產品零的突破。二是與推進質量安全市場準入工作相結合。通過召開會議，向企業講解國家的有關法律法規、申證的運作程序，發動引導企業積極申辦食品生產許可證。同時深入企業，對車間布局、工藝流程、生產設備調試等進行指導，幫助企業編制質量手冊、作業指導書、工藝流程細則、操作規程、管理制度等，努力使食品生產企業的軟硬件在短時間內達到許可證的審查標準要求。如佰信豆制品有限公司在豆腐產品取證過程中遇到資金、設備、環境改造、人員技術等方面的困難，我局主要領導積極幫助其爭取縣政府支持、向銀行聯系貸款事項、聯系豆制品專家解決技術設備等困難。通過努力，我縣已有2家豆制品加工企業已取得食品生產許可證。三是與加強基層監管力量建立長效監管機制相結合。實行分片定責制，開展日常巡查，實行回收食品登記管理制度，開展全方位、多形式的食品安全信用宣傳活動，加強食品安全信用體系建設，制定名優企業聯系制度，進一步完善長效監管機制。四是積極創新思路，探索豆芽行業的有效監管模式。在農業局、工商局的幫助下，10余戶豆芽種植戶成立了農民專業合作社，極大地規范和控制了豆芽種植；工商局要求縣中心農貿市場內的豆制品、豆芽銷售攤位建立銷售帳，認真記錄產品的流向；我局要求豆制品、豆芽生產加工戶（有一定生產規模）做好進貨驗證記錄及添加劑使用記錄。這一系列措施都有效地規范了我縣豆制品、豆芽行業，極大地提高了這兩個行業產品的質量，質監局對豆制品、豆芽進行了監督抽查，所抽取的全部樣品合格，合格率達100%比6月份的合格率提高了近50%。

四、認真履職，加強協調，確保整治辦工作有力度

作為縣整治領導小組辦公室，我局認真履行辦公室的職能，積極協調各成員單位落實各項整治任務和領導小組議定的事項，及時向政府匯報專項整治工作進展情況，及時掌握各成員單位工作狀況，并做好收集、匯總、報送工作信息等工作。切實為推動全縣產品質量和食品安全專項整治工作順利開展和取得實效而做出了自己應有的努力。

一是積極匯報和溝通，爭取主動。在整治過程中，我們積極向縣政府匯報工作進展情況、遇到的問題及需要縣政府解決的問題等，對幾次督查情況及時進行匯報，爭取主動，使縣政府對專項整治工作有全面的了解和正確的指導。

二是細化職責，確保整治效果。為確保專項整治工作實效，地區產品質量和食品安全領導小組成立后，領導小組辦公室根據全縣實施方案的要求，督促各條戰線按照專項整治五大任務十項目標任務，細化監管職責，做到了有領導、有方案、有措施，由于職責明確、措施得力，從而保證了整治工作實效。至此，全縣九個100%和1個95%的工作目標已全面完成。

三是建章立制，為整治工作奠定基礎。為確保專項整治工作的順利開展，充分發揮領導機構的組織協調作用，領導小組辦公室從抓制度建設入手，結合工作實際，先后制定了《領導小組辦公室工作規則》、《聯席會議制度》、《聯絡員制度》、《信息報送制度》、《聯合執法制度》等一規則四制度，工作制度的建立，為專項整治工作的深入開展奠定了基礎。

四是落實例會制度，為有效開展整治工作提供保障。協助縣政府召開各部門分管領導參加的聯席會議，并于每周五上午召開聯絡員會議，會上分別就前期工作情況進行了總結，通報了各領域整治進展情況，為專項整治工作提供了組織保障。

此次專項整治各項工作目標任務雖全面完成，但產品質量和食品安全監管工作任重道遠，責任重大。我局決心以此次專項整治行動為契機，將繼續保持高壓態勢，奮力拼搏，扎實工作，為提全縣產品質量和食品安全水平做出自己更大的貢獻。