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根據中共縣委《關于開展領導干部“創先爭優示范行動”加強領導班子思想政治建設的實施意見》(縣委發〔〕15號)和縣創先爭優活動領導小組《關于開展新一輪創先爭優公開承諾的通知》(創先領〔〕2號)精神,結合我局實際,決定開展局領導班子成員“創先爭優示范行動”,并制定如下實施方案:
一、目標要求
認真貫徹落實縣黨代會和縣“兩會”和省市質監工作會議精神,在局領導班子中組織開展“強責任、強服務、強效能”主題活動,做到“三深入”、“四推進”、“五示范”,即深入企業、深入農村、深入群眾,解決一些難題,化解一些矛盾,做勤于學習、堅定信念的示范,做解放思想、銳意進取的示范,做踐行宗旨、為民服務的示范,做真抓實干、破難攻堅的示范,做團結和諧、干凈干事的示范,帶動全體黨員干部在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優,為闊步邁向“小縣大城”新時代和推進質監職業跨越發展提供強大的精神動力和組織保證,以新業績新形象迎接黨的十八大的勝利召開。
二、參加對象
局領導班子成員。
三、主要舉措
按照創先爭優活動的總體要求,圍繞“三實”、“三強”主題,主要做好六項工作。
(一)進村入企,走訪調研。局班子成員在年2月—6月集中5個月左右時間,帶領分管、聯系科室單位,深入開展“進百村、訪千戶”和“領導干部進企業,破解難題促轉型”活動,分別走訪聯系村和聯系企業。走訪農村,重點落實“四項任務”:一是幫助理清發展思路,就走訪村今后幾年發展特色產業、壯大集體經濟、創建美麗鄉村等選擇一方面作指導,完善思路和措施。二是幫助解決重點項目(工程)推進中遇到的實際困難。三是幫助化解信訪苗頭或矛盾糾紛。四是落實“基層組織建設年”各項工作,對換屆后村級組織運行情況開展一次“回頭看”,督促指導村級黨組織深化創先爭優活動和服務型黨組織建設,督促基層黨組織至少建立一項務實管用的制度。走訪企業,重點圍繞“五項任務”開展:即了解企業生產經營情況、幫助解決當前發展難題、有效協調企業勞資關系、梳理企業轉型升級思路、及時跟進政府優質服務。在走訪行政村和企業過程中,按照統一印制的“進村入企”大走訪活動信息反饋表(詳見附件1),做好信息填報收集工作。同時,對走訪村(企)過程中發現的困難和問題進行梳理匯總(詳見附件2),能解決的,主動落實加以解決;需要協調解決的,由局黨委統一上報,由縣創先辦匯總后報縣委、縣政府協調解決。
(二)隨時接訪,化解矛盾。在積極參與縣里大接訪的基礎上,局班子成員隨時接待群眾來訪。經常進村入企下訪,及時發現矛盾糾紛,最大限度地把問題解決在基層。
(三)重點項目,克難攻堅。局班子成員每人領銜破解1個以上的難題,向全社會進行公示,實行破解難題掛牌銷號制度,著力一批事關經濟社會發展的難題和群眾反映強烈的民生問題。
(四)創先爭優,履職承諾。局班子成員圍繞“小縣大城”戰略目標、和質監事業“十二五”規劃和縣委、縣政府中心工作,結合崗位職責,列出若干個群眾最急需解決而且創造條件能解決的事項進行公開承諾,承諾事項具體、量化、階段性目標明確,承諾事項完成的時間、對策措施、進展情況對外公開,接受群眾監督,“一把手”承諾按要求在報紙等媒體上公開。建立“五個一”工作機制(即一個承諾項目、一套工作班子、一個解決方案、一套辦事流程、一抓到底),定期開展履諾專項督查,確保承諾按期兌現。同時,全面推行普通黨員干部創先爭優一句話承諾。
(五)深化“服務企業、服務基層”專項行動。增強服務意識,發揮職能優勢,落實“效能提速、服務跨越發展”各項措施,優化發展軟環境。在服務企業方面,全面推行“四通工作法”,完善企業工作指導員和“百名科長聯百企”等制度,實施行政許可服務承諾比對優化制度,落實幫扶中小企業發展等各項政策措施。在服務基層方面,建立健全干部直接聯系服務群眾制度,深化“聯村聯戶連心”和“一戶一策一干部”制度。
(六)強化日常教育管理。以“堅持‘以人為本、執政為民’理念、發揚‘密切聯系群眾’優良作風”為主題,認真召開民主生活會。依托黨校及網絡學習平等陣地,加強履職能力培訓。深入推廣“文建明工作法”,認真執行民主集中制,健全“三重一大”票決制。
四、工作要求
(一)加強領導組織。班子成員率先垂范,帶頭進村入企,帶頭克難攻堅,帶頭服務群眾(企業),真正把本方案精神落實到位。“創先爭優示范行動”從年2月中旬開始,黨的十八大后轉為長效機制建設。
(二)注重活動實效。始終著眼于加強領導班子思想政治建設,緊扣“三實、三強”主題,堅持與貫徹落實縣十三屆一次黨代會、縣“兩會”、縣經濟工作會議和省市質監工作會議精神、推進重點工作、化解矛盾糾紛、夯實基層基礎、優化機關服務相結合,注重解決實際問題,堅決不走過場、不搞形式。增強群眾觀,進一步轉變作風,經常深入一線,摸民情、解民憂、辦實事,輕車簡從,不干擾基層工作,不干預企業正常經營活動,不在村(企)安排吃飯,切實做到為民不擾民。建立“示范行動”定期分析和問題處理機制。
(三)營造良好氛圍。各班子成員要落實責任科室(直屬單位)和責任人,及時向局辦公室報送開展“創先爭優示范行動”等有關情況;局辦公室可充分利用微博、網絡等平加以宣傳報道,向縣創先辦報送信息,努力為“創先爭優示范行動”營造良好氛圍。