城市規(guī)劃監(jiān)察工作匯報

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隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化進程的不斷加快，城市的經(jīng)營與管理顯得越來越重要，用一個好的理念，經(jīng)營出一座好的城市，打造出城市名片，能更好的促過當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。隨著對城市建設(shè)越來越重視，一個好的理念、構(gòu)想，高質(zhì)量的城市規(guī)劃，在注重城市擴容的同時，重在對這種理念、構(gòu)想、規(guī)劃的落實，這要求我們更好的做好城市規(guī)劃監(jiān)察工作。

城市規(guī)劃監(jiān)察工作是一項社會系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣、矛盾多、情況復(fù)雜多變、難度大。在城市規(guī)劃監(jiān)察工作過程中，它往往涉及到群眾及開發(fā)商的切身利益，一些群眾難理解，對抗情緒嚴重，對抗阻撓執(zhí)法的情況時有發(fā)生，就算他們明明知道自己的錯誤，但為維護自身的利益，阻撓執(zhí)法，城市規(guī)劃監(jiān)察困境重重。但同時反映了我們的城市規(guī)劃監(jiān)察管理工作還存在不容忽視的問題，需要我們認真調(diào)研，正視自身存在的問題，大膽拓開思路，創(chuàng)新管理體制和管理方法。現(xiàn)就如何開拓新的城市規(guī)劃監(jiān)察工作思路提出一些粗淺的看法和建議。

一、立足實際，妥善處理好五種關(guān)系

城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法，是在處動部分群眾利益的情況下開展的工作，在工作中，必須對以下五種關(guān)系有正確認識，并妥善處理好這幾種關(guān)系。

1、公眾與個人利益關(guān)系。公共利益與個人利益具有同一性，是一致的。公共利益得到有力的維護和保障，是個人利益獲得實現(xiàn)的基礎(chǔ)。個人利益若得不到保障和滿足，亦會危及公共利益的實現(xiàn)。在城市規(guī)劃監(jiān)察管理中，強調(diào)公共利益的同時，也不能忽視其他利益的存在及其合理性。因為當個人基本利益和角色利益得不到保障和滿足時，公共利益不僅難以實現(xiàn)，甚至?xí)騻€人尋求失常利益而蒙受巨大損失。因此在工作中應(yīng)該妥善處理好公眾與個人利益的關(guān)系。

2、眼前與長遠利益關(guān)系。眼前利益與長遠利益是人們正確處理人與人、自然的長遠利益與眼前利益關(guān)系的一對范疇。在城市規(guī)劃監(jiān)察工作中，拆除違章建筑，其實就是一種眼前利益與長利益的關(guān)系。工作中既要著眼于眼前利益，又要考慮長遠，有矛盾時，眼前利益要服從長遠利益。作為工作人員，嚴格監(jiān)察執(zhí)法工作，考慮的是整個城市的發(fā)展，而部分被觸動利益的群眾，看到的只是眼前，這需要耐心細致的工作，同時需要增強監(jiān)察工作的堅定性。

3、局部與整體利益關(guān)系。部分都是整體的部分，局部的功能、作用及發(fā)揮都必須依賴與整體的聯(lián)系。任何一個整體都是由部分組成，是各組成部分的有機統(tǒng)一體。城市規(guī)劃監(jiān)察工作中，必須在分析和解決問題時著眼于整體，要求局部服從整體。同時還要考慮到局部，承認局部的相對獨立性和一定的重要作用，只有將在整體利益與局部利益結(jié)合起來，立足整體、統(tǒng)籌兼顧，這樣才能不斷促進聲城市更好的發(fā)展。

4、原則性與靈活性關(guān)系。無論什么工作，都是靈活性與原則性的結(jié)合，才能確保工作效果。原則性與靈活性是在具體工作落實中，在不違背原則的情況下，具體問題具體對待，靈活處理。規(guī)劃監(jiān)察工作中，面對的情況復(fù)雜，不是既定的方法能處理的好的，需要每個工作人員在具體工作中，只要不直違背原則，靈活處理，有效推動規(guī)劃監(jiān)察工作。

5、行政性與技術(shù)性關(guān)系。行政性與技術(shù)性，看是一個無關(guān)緊要，或者說不相干的兩個層面的關(guān)系，實則不然。行政是對該項工作的統(tǒng)領(lǐng)，技術(shù)是對該工作的具體操作，有著密不可分的關(guān)系。規(guī)劃監(jiān)察工作既需要行政的統(tǒng)領(lǐng)，與需要具體的靈活操作，但必須確保工作效果。在實際工作中要正確處理好行統(tǒng)領(lǐng)的度，與操作的可行，以促進工作的開展。

二、創(chuàng)新工作理念，抓住關(guān)鍵促發(fā)展

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市規(guī)劃監(jiān)察工作理念也必須與時俱進，以新的思路創(chuàng)新發(fā)展，抓住工作關(guān)鍵點，促進城市規(guī)劃監(jiān)察工作全面發(fā)展，以此推動城市發(fā)展，加快城市化進程。

1、堅持科學(xué)發(fā)展，樹立“以人為本”的城市規(guī)劃監(jiān)察理念。城市規(guī)劃監(jiān)察管理工作，最終目的也是服務(wù)人民。城市規(guī)劃監(jiān)察管理，圍繞的是人，必須盡可能地體現(xiàn)“以人為本”的宗旨，給規(guī)劃執(zhí)法工作提出了“人性化管理”的新要求。城市中違法建設(shè)，屬于故意建造違法建設(shè)的單位和個人畢竟還是極少數(shù)。這要求我們該采取一些更具有人性化的管理方法，有效防止違法建設(shè)的產(chǎn)生。比如在在規(guī)劃編制的制定中，要力求更科學(xué)合理；在在規(guī)劃審批時，要更多地為人民群眾的利益著想，使建筑的使用功能更合理和更人性化。

2、堅持規(guī)劃監(jiān)察管理體系創(chuàng)新，努力營造規(guī)劃監(jiān)察齊抓共管局面。要真正從根源上避免違法建設(shè)的出現(xiàn)，必須在創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)察管理體系方面下功夫，關(guān)鍵還是要加大宣傳力度，單靠規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊伍的力量是遠遠不夠的，要真正動員各級政府、社區(qū)組織及各單位和市民積極主動配合參與規(guī)劃監(jiān)察管理，形成齊抓共管的良好氛圍。一是要利用新聞媒體及其他形式宣傳手段加大城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)的宣傳力度，及時向外公布和宣傳城市規(guī)劃編制和審批的情況，讓市民加深對城市的規(guī)劃情況的了解，理解和支持我們的工作，積極主動參與規(guī)劃監(jiān)察管理。二是要主動貼近人民群眾，認真做好服務(wù)工作，要充分認識到城市規(guī)劃管理部門是城市文明窗口的管理者，更是人民群眾貼心的服務(wù)員。

3、堅持加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法水平。所有的工作都是有人來執(zhí)行，人的素質(zhì)高低直接決定的工作的成敗。城市規(guī)劃監(jiān)察工作也是一樣，只是建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊伍，才能更好的促過工作的開展，這也是該項工作的關(guān)鍵。只有隊伍素質(zhì)高了，工作責任心強了，才會出現(xiàn)工作中耐心細致的說服，才能保證案件的公平與公正，才不會產(chǎn)生“縱容”下的違法建筑。

4、完善規(guī)劃審批與監(jiān)督機制，加強批后管理。在在規(guī)劃管理過程中，規(guī)劃審批與批后管理互相脫節(jié)的現(xiàn)象嚴重，監(jiān)察人員往往不清楚哪個建筑是否已經(jīng)批準，審批的內(nèi)容是什么，該怎樣建設(shè)是合法的，建設(shè)過程中有違章行為也不能及時發(fā)現(xiàn)。所以，必須進一步完善城市規(guī)劃審批程序，建立科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃審批決策機制。采取多項措施，強化城市規(guī)劃批后管理，嚴肅查處建筑物“長高、長胖”和隨意改變外立面造型及色彩的現(xiàn)象。