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“五五”普法工作自2006年啟動以來,到今年已經進入第8個年頭。在這期間,我公司普法工作取得了顯著成績,為圓滿完成公司“五五”普法工作任務,使普法教育工作對公司依法合規經營發揮重要作用,在公司黨委的重視和領導下,主要作了以下工作。
一、及時制定工作方案,指導普法工作具體實施
及時制訂了公司“五五”普法規劃及各年度實施方案,以文件形式印發全公司各部門及相關人員,用于指導“五五”普法工作的具體實施。我公司制訂的“五五”普法規劃及各年度實施方案均考慮了國家法制建設大環境、以及在“五五”普法期間公司經營的實際需求以及廣大職工日常工作生活的需要。有了這樣的普法綱領性文件指導,使得“五五”普法工作易于貫徹落實,較好的體現了公司開展普法工作的社會責任,也有利于自身的健康經營和長遠發展,同時使公司員工提高了自身的法律素養,在工作和生活中更懂得學法用法。
二、建立工作領導機構,保障普法工作圓滿完成
建立了“五五”普法工作組織領導機構,保障“五五”普法工作圓滿完成。按集團公司黨委要求,我公司成立了“五五”普法工作領導小組,以公司黨委書記任組長,各職能部門負責人為成員,領導小組下設“五五”普法辦公室,來負責“五五”普法工作的規劃、組織、指導、考核和檢查等日常工作。
三、明確普法工作內容,確保普法工作學習效果
(一)深入學習、宣傳憲法和國家的基本法律制度以及與經濟社會發展相關的法律法規
憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程。深入學習、宣傳憲法是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。我公司將憲法的學習宣傳活動與黨組織的活動相結合,同時學習宣傳了黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,進一步學習宣傳國家基本法制制度,培育民主法治觀念與誠實信用意識。
(二)結合公司自身經營發展需要,深入學習宣傳了與工作經營管理相關的法律法規
要求全公司員工鞏固學習了與公司業務相關法律法規、《全面推進依法行政實施綱要》以及各項“五五”普法教材等,鞏固了公司經營管理所需要的基礎性法律知識。重點學習宣傳了有關法律法規方面的文件:新修訂或新頒布的法律法規,一般干部每年集中學習時間累計達40小時以上,主要領導干部每年參加學法面授時間達12小時以上,參學率達到了95%以上。促進了公司經營管理活動及時適應新的法律環境,防范和降低業務操作中的法律風險。
(三)深入學習宣傳與廣大員工切身利益密切相關的法律法規,構建和諧公司,維護公司改革大局
主要是每年度有計劃地利用公司網站、OA系統、電子顯示屏、內部刊物、宣傳窗、掛橫幅、班組黑板報等各種宣傳工具開展法制宣傳工作,深入學習宣傳了《勞動合同法》以及有關勞動和社會保障等相關的法律法規及政策。同時組織各個班組利用班組學習時間學習法律的重要條文摘錄。結合科學發展觀,大力宣傳“五五”普法的重要性,實現了人人皆知,人人學法的法制宣傳氛圍。據統計,全年公司與各基層廠隊共出宣傳窗。公司普法職能部門購置一批“五五”普法用書,建立公司普法書庫;組織一期以剖析案例、以案釋法為主要形式的普法培訓講座;在公司內網上設置普法學習視頻,建立網上普法學習平臺,為全體職工學習理解法律法規創造有利條件,教育員工依法行使權利,積極參與支持公司各方面改革,依法解決各種糾紛。同時加強了內部規章制度的學習培訓,提高員工按章操作能力,以夯實公司內控管理水平。
四、夯實各項工作措施,普法工作有針對性進行
(一)領導帶頭、全員發動,有針對性、分階段地開展普法工作
由于我公司主營**,平時生產經營任務重,平時事務繁忙,普法工作不可能整齊劃一的開展。我公司針對不同崗位工作人員的實際需要,在普法時做到了有針對性的展開工作。一是對各領導干部,重點宣講管理類工作需要的法律法規。通過黨委中心組學習、座談討論、個人自學等形式,重點學習了《公司法》、《物權法》、《勞動合同法》等法律法規。學書記的重要講話及《規劃》等黨風建設有關規定,確保年度普法學習任務的落實。二是對普通職工人員,則側重在具體工作操作中需要的法律。我們在公司內網上鏈接了普法學習視頻,建立網上普法學習,廉政知識點將臺等平臺。編印了《職工常見涉法問題宣傳專刊》《治安管理處罰法與物權法專刊》使職工比較清晰地理解了生產生活中所關注的問題。在普法方式上,以編撰印發業務書籍、現場培訓為主。為方便廣大員工在業務中有效的運用相關法律知識,我們花大量的人力物力編撰和發放了業務風險提示、法律解答、合同文本范本及使用指引等書籍,在實際工作中非常有用,受到廣大員工好評。三是明確重點,加強對多元化隊伍的普法教育。對新招收的xx多位多元化用工人員進行了法制宣傳,安全生產培訓講座。基層廠隊根據實際情況,安排時間組織多元化用工人員分批進行普法教育,并分批分期考試。據統計受教育人數達2000余人次,進一步增加了他們的安全生產知識,提高了他們的素質與法律意識。
按照“五五”普法規劃及我公司經營發展重點,普法活動大致分為三階段進行。2006年上半年為宣傳發動階段,該階段我公司積極動員,創造條件,做好普法工作全面開展的工作準備,本階段工作重點對象為對外窗口人員,防范業務操作風險,我公司重點組織了公司內規章制度和業務法律法規的培訓與宣傳;2006年下半年至2012年初,這段時期是我公司普法規劃全面實施階段,本階段工作重點是針對重點部位進行法律培訓,特別是結合一系列新法律法規的出臺,我公司組織了相關培訓及考核,保證了廣大職工對新出臺法律的掌握,對我公司經營發展提供了保障;2012年下半年以來,是五五普法活動的后期階段,該階段我公司計劃重點圍繞業務操作性及提升我公司職工工作能力,組織相關法律宣傳及培訓,特別針對崗位風險控制及管理進行培訓學習,切實提升公司人員辦事能力。
(二)注重實效,普法形式多樣化
公司充分利用公司各宣教平臺,營造了學法用法良好環境。一是編印《職工常見涉法問題宣傳專刊》,每年至少組織開展一次法制咨詢活動,為職工日常法律要求提供服務。二是公司組織多次普法知識競賽活動。競賽活動以主要裝卸勞務承包公司為單位組成參賽隊。主要內容為《治安管理處罰法》、《刑法》、《安全生產法》、《勞動法》等。三是公司以“12.4”全國法制宣傳日活動為契機,舉辦一次法制圖片展覽,并組織全體職工參加一次普法教育書面測試。組織普法試卷答題比賽多次。
(三)重視普法教育方式方法創新
一是注重基礎性法律與專業法律法規學習相結合。在普法教育中,公司堅持基礎性法律與專業法律法規學習相結合。如工會組織骨干人員學習《工會法》、《企業工會工作條例(試行)》以及《寧波市總工會勞動保障法律監督條例》等法律法規;安環部對管理人員和相關從業人員重點學習《安全生產法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《職業病防治法》等法律法規。財務部根據自身情況,學習了。管理人員中學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。二是注重學習方式方法的創新。在學習中不斷創新方法,在新任科級干部中開展廉潔承諾,將職工學法及法律考試情況與績效考核相掛鉤,在公司內網上開設廉潔知識點將臺并以廉潔文化為主題,在公司進行頌清廉專場文藝演出。在學習《安全生產法》中制作了安全生產PPT學習教育材料共八套,利用PPT對裝卸工人進行教育,一改過去在安全學習中“有文沒字,有字沒圖”的單一講課模式,共有300人次裝卸工人進行了安全學習,收到了學習實效。
(四)重視法制宣傳教育隊伍的建設
我公司非常重視法律專職、兼職合規管理員的培養。一是逐步充實完善法律崗位專職人才,二是為法律崗位專職人員提供更多的學習機會,鼓勵其參加國家司法考試并取得法律職業資格。
我公司“五五”普法工作還剩下一年時間,我們將繼續扎實地推進普法工作,汲取前期經驗,不斷創新普法工作新方法,爭取取得“五五”普法工作的更大的成績。