農業財政資金管理使用情況報告

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今年以來，在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，為了管好用好農業綜合開發土地治理項目和產業化項目財政資金，使其發揮最大效益，確保我區農業綜合開發資金的高效運作，我們嚴格按照《省農業綜合開發資金縣級財政報帳制實施細則》、《區農業綜合開發財政資金區級報帳實施辦法》的規定，對年項目財政資金實施了報帳，從而保證了我區年度農業綜合開發項目的順利實施。使項目區農業基礎設施得到了明顯改善，有力地推動了我區新農村建設工作及農業產業結構調整，達到了農民增收、農業增產的目的。

一、計劃投資情況年度，農業綜合開發土地治理項目計劃總投資488萬元。其中：中央財政資金244萬元，省級財政資金97萬元，市級財政資金15萬元，區級財政配套資金10萬元，自籌資金122萬元。農業綜合開發產業化項目計劃總投資資金3991萬元。其中：中央財政資金300萬元（無償資金75萬元，有償資金225萬元），省級財政資金120萬元（無償資金30萬元，有償資金90萬元），市級財政資金18萬元（無償資金4.5萬元，有償資金13.5萬元），區級財政配套資金12萬元（無償資金3萬元，有償資金9萬元），企業自籌1890萬元，銀行貸款1651萬元。

二、資金到位情況度農業綜合開發土地治理項目，各級財政應到位資金366萬元，實際到位資金366萬元。其中:上級財政資金356萬元，區級財政配套資金10萬元。農業綜合開發產業化項目各級財政應到位資金450萬元，實際到位資金450萬元。其中：上級財政資金438萬元，區級財政配套資金12萬元。

三、資金撥付情況我們嚴格按項目計劃、進度及時將各級財政資金足額撥付到位。截止9月份，撥付農業綜合開發土地治理項目資金366萬元。其中：上級資金356萬元，區財政配套資金10萬元。撥付農業綜合開發產業化項目資金450萬元。其中：上級資金438萬元，區級財政配套資金12萬元。

四、資金使用情況截止9月份，我區共完成年度農業綜合開發土地治理項目財政資金報賬351.82萬元，達總資金的95％以上，其中：水利措施196.77萬元；農業措施97.25萬元；林業措施21.60萬元；科技推廣措施30萬元；其他工作及措施6.2萬元。年度農業綜合開發產業化項目，撥付企業450萬元，其中無償資金112.5萬元，用于采購原料25萬元，員工培訓22萬元，茯磚茶項目工程65.5萬元。有償資金全部用在建茯磚茶項目工程，其中采購鋼材141萬元，茶葉機械款30萬元，在建茯磚茶項目交納各項費用基金166.5萬元。

五、資金管理方面的主要做法：

（一）嚴格專戶管理。按照上級農業綜合開發資金的有關規定，實行專戶、專賬、專人、?？顚Ｓ霉芾怼?/p>

（二）合理調度資金，提高資金使用效益。項目建設實行工程隊先墊資，待上級財政資金到位后，按工程實際進度實施報賬。堅持資金跟著項目走，以資金控制項目，保證了項目的順利實施和如期完工。

（三）建立健全資金管理制度。經過近幾年實踐，我們在探索中前進，不斷總結經驗并結合我區實際，重新修定了《區農業綜合開發區級財政報賬實施辦法》，本辦法從2006年度項目起執行，資金報帳實行“三卡”制，即“區專戶資金撥付審批單”、“區農業綜合項目工程驗收單”、“區農業綜合開發資金報帳審批單”，從而明確了工作職責，強化了資金管理。

（四）建立可靠的償還機制按照上級有關規定，對無償資金實行了財政報賬制。對有償資金實行投放有效擔保制。結合實際，經過多次與相關法律人士的反復協商，確定了以企業法人的股權質押為主抵押方式，由借款企業出具有效法律證明，如股權質押合同、股東大會決議、工商部門批復備案等相關手續。待全部抵押手續完善后予以投放資金，保證了財政資金的安全回收。

（五）合理安排預算，足額撥付配套資金。區財政在年初編制預算時，除足額人員經費外，還足額安排了農業綜合開發經費13.91萬元，其中：年度農業綜合開發土地治理項目配套資金10萬元，農業綜合開發事業費3.91萬元，保證了農業綜合開發工作高效運轉和順利開展。

（六）強化監督，嚴格管理。在切實做好農業綜合開發財政資金日常會計核算工作的基礎上，積極參與項目實施，與區農發辦一起嚴格按照上級有關文件精神，對項目事前、事中、事后實行全過程的跟蹤管理、檢查監督，發現問題及時解決。對于個別項目實施單位，工程質量不符合設計要求的、票據不規范的，我們采取了緩撥（報）資金的辦法，責令限期更正，保證了項目資金在我區發揮應有的作用。

六、效益情況通過農業綜合開發土地治理項目的實施，項目區基本形成了田成方、渠相連、路相通、旱能灌的現代化農業雛形，取得了明顯的經濟、社會和生態效益。項目區改善灌溉面積8000畝，年節水達40萬方，年可增收糧食20萬公斤，項目區農民收入增加120萬元，年新增種植業總產值180萬元，農業抗御自然災害的能力、農業綜合生產能力和農業發展后勁明顯增強，達到了農業增產、農民增收的效果。通過農業綜合開發產業化—蒼山茶葉有限公司年產5000噸茯磚茶生產線項目的實施，使中斷350多年的茯磚茶生產事業得到延續傳承。項目建成后，年銷售收入超過6000萬元，能直接提供200余個就業崗位，為國家上繳稅金1500多萬元。

今后，我們將繼續認真學習上級有關農業綜合開發項目資金使用管理方面的政策規定，總結經驗，創造性地開展工作，完善制度，規范操作，努力提高資金管理水平，為我區社會主義新農村建設做出貢獻。