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三年來,我局領導班子認真學習貫徹“*”、科學發展觀等重要思想理論,認真落實上級部門及縣委、政府的各項工作部署,按照法律法規賦予的職責,圍繞全縣經濟宏觀管理和微觀服務,積極探索,在工業經濟、非公經濟、招商引資、市場貿易、企業改革等方面做了大量工作,現將我局領導班子履行職責情況報告如下:
一、工作績效
(一)工業經濟穩步發展
工業總產值*年完成110169萬元,*年完成159639萬元,*年10月止完成100115萬元,分別增長45%和減少37%。規模以上工業增加值*年完成47514萬元,*年完成66175萬元,*年10月止完成41483萬元,分別增長39%和減少37%。主營業務收入*年完成108418萬元,*年完成151266萬元,*年10止完成95743萬元,分別增長40%和減少37%。利稅總額*年完成27939萬元,*年完成47753萬元,*年10月止完成10153萬元,分別增長71%和減少79%。利潤總額*年完成17204萬元,*年完成31323萬元,*年10月止完成1031萬元,分別增長82%和減少97%。*年出現大幅下滑的原因主要是受國際市場鉛鋅產品價格大幅下降造成的。
(二)招商引資成績顯著
*年以來,共簽訂引資項目21個,其中實施項目19個,協議項目總投資55180萬元,完成實施項目到位資金66726萬元。其中*年簽約項目5個,協議總投資11180萬元,到位資金20148萬元,*年簽約項目7個,協議總投資20900萬元,到位資金22042萬元,*年11月底簽約項目9個,協議總投資136566萬元,到位資金24536萬元。各年均超額完成市下達任務。
(三)企業改革順利進行
我縣的國有企業改革在*年底就基本結束了,進入*年以來,完成了電影公司、大水井食品站、龍樹食品站3戶國有企業,縣供銷社所屬14戶集體企業,大水井水泥廠1戶鄉鎮企業共18戶企業的改革工作,共安置職641人。另外縣農機公司的改革工作已進入資產處置、職工安置階段,清真食品廠也進入了資產處置階段。妥善處理了2003年以來第二輪企業改革中遺留下來的很多問題。化解了很多社會矛盾。
(四)非公經濟健康發展
非公經濟企業戶數(含個體工商戶)*年2200戶,從業人員6800人,上交稅金8900萬元,完成增加值70700萬元,*年戶數增加到3100戶,從業人員達到8000人,上交稅金17281萬元,完成增加值94000萬元。*年9月止,企業戶數2550戶,從業人員7670人,上交稅金10870萬元,完成增加值57300萬元。
(五)社會消費消費品零售總額不斷增長
社會消費品零售總額*年完成20315萬元,*年完成26810萬元,今年1—10月完成32976萬元,分別增長了16%和23%。
二、措施和方法
(一)加強領導班子建設,建設一支高素質的干部隊伍。
一是堅持學習。盡管日常工作很忙,但領導班子成員除了抽出時間自學外,還堅持了定期學習制度,集中學習黨的路線、方針、政策,重點學習了科學發展觀、同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話、黨的十七大精神、省第八次黨代會、省委八屆二次全會和市第二次黨代會、市委二屆五次全會和縣委七屆四次全會精神等有關內容,把握好各級相關的工作安排部署,切實將工作決策統一到科學發展上、思想統一在全縣發展戰略上,作風統一到求真務實上。
二是堅持合作共事。在機關上處理好經貿局、經合辦、鄉企局三者的關系,做到既有分工又有合作,在領導班子成員之間,做到思想上相互交流,相互溝通,坦誠相待,工作上合作共事、齊心協力。凡遇重大事項按規定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位,合理設制了內設股室,建立健全了內部管理體制,提高了工作效率和整體素質。
三是堅持廉政制度。堅持認真執行上級紀委關于領導干部廉潔自律的各項規定,自覺抵制各種腐敗現象。
(二)加強社會治安綜合治理和安全生產監督管理工作。
局機關成立了社會治安綜合治理和安全生產工作領導機構,明確了職能職責,采取面上管理與重點管理相結合,常效管理與突出檢查相結合的辦法,重點抓了企業改革方面各種矛盾糾紛的排查調處工作,督促企業抓好應急預案的制定,強化安全制度建設,堅持值班制度等工作,確保了三年來企業改革的順利進行和企業的安全生產。
(三)堅持經濟運行分析工作,強化協調指導力度。
為確保各項指標的完成,每月堅持了經濟運行分析制度,主要是對12戶規模以上企業的生產經營情況作分析研究,對將情況及時報送給上級主管部門和縣委政府,對企業運行進行了有效監控、協調、指導。經常性地深入企業進行調研,及時掌握了企業的動態,從協調服務入手,幫助企業排憂解難。
(四)加快工業園區建設,發揮比較優勢,發展特色經濟,增強綜合經濟實力。
*年12月,完成了工業園區總體規劃,詳規工作通過向省經委多次請示,爭取了50萬元規劃資金,目前正在編制當中。園區總規劃面積12.08平方公里,分為茨院和鴨子塘兩個片區。鴨子塘片區基礎建設工作順利開展,水電路建設進展順利。園區內現有工業企業9戶,其中規模以上企業5戶。*年,實現工業總產值5.1億元。
今年入園在建項目3個:(1)年產20萬金屬噸鋅焙燒20萬噸硫酸廠;(2)年產20萬噸重鈣廠;這二個項目土建招標工作已經完成。(3)年產20萬噸磷酸氫鈣廠(因受國內國際市場的影響,暫未進行招投標)。
擬入園項目3個,(1)年產60萬噸電石廠,目前與完成項目備案工作,可研報告的評審工作已完成,三通一平已啟動;(2)年產10萬噸電解鋅廠;(3)20萬噸醋酸。
(五)切實抓好節能減排工作
為確保“*”期間年均單位生產總值能耗降低3.8%的目標,在縣政府與各鄉鎮及企業簽訂了目標責任書的基礎上,經貿局督促企業加強能源管理,建立能源儲備和購銷臺賬,進一步加強能源統計和節能監察工作,使能源管理逐步規范;開展對重點用能企業監察,昊龍水泥廠今年內要完成能源審計工作,同時淘汰落后產能,*年計劃淘汰大水井6萬噸落后水泥生產線,申報*年度淘汰落后生產能力中央財政補助資金項目2個---昊龍水泥廠、大水井水泥廠,在社會用能方面,全面推進,大力發展農村沼氣池和節煤灶,引導商業節能和推動政府機構節能,同時抓好工業行業的節能減排工作。但由于今年新投產的昊龍60萬噸水泥廠能耗較高,產值較低,今年工業經濟下滑等因素導致工業萬元產值能耗和萬元增加值能耗大幅上升,工業增加值占全縣GDP的比重較大,且結構單一,工業企業能耗在全社會總能耗的比重大,一、三產業增幅不快,因此今年工業節能任務艱巨。
(六)強化經濟秩序整頓,促進市場繁榮。
三年來,我局積極采取措施強化市場監管工作,促進了市場繁榮。一是建立了生豬定點屠宰場,取締了私屠濫宰點;二是強化了成品油市場的監管工作,在網點規劃布局,安全生產,證書年檢等工作上積極努力,對持證經營的站點做好監管和協調服務工作,對無證經營的非法站點堅決予以取締;三是強化查處力度,逐步規范鹽務市場,從去年以來,在縣政府的組織下,我局鹽務辦按專營辦法的要求,組織工商、衛生等部門多次開展了鹽務市場的清理查處工作,實行持證經營制度,按照方便群眾的原則開展了食鹽零售點的布局規劃工作,布點工作由鄉鎮政府完成,對確定的銷售點給予辦理食鹽零售許可證,對未布局的點逐步予以取締,目前已辦理許可證146個;四是組織企業積極參加昆交會等各類商品交易、展示活動,推動招商引資、貿易往來;五是積極參與相關部門對藥品、糧油、餐飲、副食及其他行業市場的進行清理整頓工作。通過整頓,使市場管理進一步規范,促進了市場繁榮,確保了社會消費品零售總額的穩步上升。
三、存在的問題和不足
節能辦雖然確定了編制人員,但一直未能得到落實,目前工作由我局工業股暫時負責,致使一些工作不能正常開展。