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各位領導:
*年5月20日接任區司法局局長以來,我在區委、區政府的領導下,在區人大、政協等單位的監督下,認真履行各項職責,較好地完成了本職工作。在進一步加強隊伍建設,夯實基層基礎,加強矛盾糾紛排查調處,推進依法治區、法律援助、安置幫教等方面取得了新成效,為“平安*”、“法治*”、“和諧*”建設作出了積極貢獻。現將任職以來履行職責情況報告如下:
一、切實轉變工作作風,提高隊伍整體素質
一是注重教育,求真務實,加強作風建設。組織、帶領全局干部認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入學習黨的十七大精神,掌握精神實質,刻苦學習,端正學風,努力做到理論上清醒,政治上明白,行動上自覺,始終與黨中央保持一致,不斷增強執行黨的方針、政策和區委、區政府、市司法局決策的自覺性和堅定性。
二是以身作則,團結協作,加強班子建設。作為司法局黨支部書記,我堅持在黨委的領導下,按照集體領導、民主集中的原則,在研究、討論重大問題時,充分發揚民主,廣泛聽取意見,按規定程序進行,不搞“一言堂”,較好地發揮了集體智慧和整體合力。在處理班子成員的關系上,我做到民主、謙和、寬容、真誠;在實際工作中,我努力做到:事前多商量,事后多通氣,工作多支持,出現失誤多承擔;少指責、少埋怨,對自己少記功,對別人少記過;不在職位上比高低,不在權力上比大小,不在得失上論輸贏;大事講原則,小事講風格。與班子成員之間出現誤解和隔閡時,能夠主動談心交心,增進理解,維護團結。對班子中出現的問題,能夠通過民主生活會等形式,引導開展批評與自我批評,講真話,講實話,不斷加強班子自身建設,增強班子的凝聚力、戰斗力。
三是強化管理,銳意進取,加強隊伍建設。以“政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良”為要求,努力打造一支“依法辦事、熱情服務、銳意進取、奮發有為”的司法行政隊伍。通過干部輪崗,進一步優化了局機關和各基層司法所的干部隊伍結構,做到“人盡其才”;通過組織學習培訓、鼓勵繼續教育等多種方式,強化業務學習,提高司法行政隊伍整體素質和解決實際問題的能力;加強隊伍的日常管理,細化效能建設制度,實現以制度管人管事,規范干部行為,提高干部工作效率和履行司法行政職能的本領。
*年,區司法局干部隊伍整體素質得到極大的提高。一名同志代表市委政法委參加全省政法系統“大學習、大討論”演講比賽獲第一名;一名同志高分通過國家司法考試;在區委組織部舉辦的“紀念建黨87周年暨建區5周年征文比賽”中獲1個二等獎、2個優秀獎。
二、基層基礎更加鞏固,維穩作用日益凸顯
一是扎實開展司法所規范化建設,有效夯實基層基礎。按照中央關于加強“兩所一庭”建設的精神和省、市相關要求,把司法所規范化建設作為*年的一項重要工作來抓。努力改善司法所軟硬件設施,規范各項管理制度。根據市司法局向各區黨委、政府的通報,*年我區5個司法所全部被命名為“廈門市規范化司法所”,考評驗收通過率為100%,居全市六區之首,其它5個區的通過率從13%到80%不等。市司法局高度肯定了我們的成績,并指示我局在即將召開的全省司法所建設現場會上作典型經驗匯報。
二是及時、主動介入“信訪百日會戰”專項行動,把維護全區的和諧穩定當作自己義不容辭的責任。建立健全重大矛盾糾紛信息網絡,防止敵對勢力和黑惡勢力利用民間糾紛制造事端;排查調處涉法涉訴問題,從源頭遏制矛盾糾紛激化升級;強化坐班律師和法律顧問團作用,協助區領導接待來訪群眾并解決法律問題;做好安置幫教和社區矯正工作,嚴防幫教、矯正對象及其家屬參與非正常上訪和其它群體性事件;降低法律援助門檻、簡化程序,保護弱勢群體合法權益;加大法制宣傳力度,引導群眾正常反映訴求;落實部門責任,制定專項工作獎懲規定。通過以上七條措施,成功化解了大嶝街道金嶝街商品房質量糾紛、新店鎮呂塘磚廠人身損害賠償糾紛、馬巷鎮曾林社區土地權屬糾紛等一批涉訪案件。
三是發揮人民調解職能作用,有效化解矛盾糾紛。以第二批“十百千萬”人民調解示范創建活動為契機,認真貫徹調解優先原則,牢牢把握調解力量專業化、調解方式社會化、調解地位首選化的發展趨勢,在思想、組織、經費、制度上加強保障,以實現人民調解工作的應有價值和最佳效果。加強人民調解組織建設,完善矛盾糾紛信息網絡,在進京非正常上訪和突發性、群體性事件發生前,及時掌握并上報準確信息,為區級和鎮街領導正確決策提供客觀及時的事實依據。
*年,我們累計排查出矛盾糾紛885件,全部納入調處。其中成功調處881件,引導訴訟4件,調處成功率為99%,確保了我區的社會穩定。
三、深入開展普法教育,穩步推進依法治區
一是加強指導,落實“五五”普法中期工作任務。組織召開依法治區領導小組(擴大)會議,重點部署“五五”普法中期督導檢查各項工作任務,督促全區各部門、各單位做好“五五”普法中期自查工作;順利通過省、市兩級“五五”普法中期督導檢查。
二是求真務實,深入開展法制宣傳教育工作。堅持履職,推動“法律六進”活動深入開展,形成法制宣傳工作橫向到邊,縱向到底的工作網絡;開展“溫馨廈門,情系百姓”、法制影視進農村等宣傳活動32場次,發放普法資料10萬余份;加大普法經費投入,進一步加強基層普法載體建設,新建法制宣傳欄3個,為111個村居訂購法制宣傳掛圖,為各示范點訂購《給農民朋友講刑法》等一系列實用性較強的法律書籍360本;緊密圍繞區委、區政府中心工作,調派宣傳車38車次;結合“平安*”、“平安暢通區”等活動,啟動“法律直通車”265車次。針對我區群體性事件多發的現狀,我個人編撰《*區普法宣傳系列叢書》3本共30余萬字,即將交付印刷。今年的村居換屆選舉在即,結合我區農業人口多,文化程度低,大篇幅文字宣傳材料收效不好的實際情況,我們已經準備好了《*區村居換屆選舉連環漫畫》,將換屆選舉的法律規定,選舉程序、如何打擊賄選,應當選舉什么樣的村居帶頭人通過32幅漫畫作出了詳細的解讀,漫畫通俗易懂,群眾喜聞樂見。目前,已經投入印刷,保證在換屆選舉啟動的時候,發到每個選民的手中。
三是諫言獻策,推進法治政府建設。充分發揮法律顧問團助手作用,服務政府法治建設。*年,區法律顧問團參與政府協調會、區長辦公會等會議46場次,出具法律意見書86份;我個人編撰、刊發《區領導決策參考》6期,為區政府依法決策、依法行政及公正執法提供法律層面的理論支持。
四、法律援助應援盡援,維護社會公平正義
一是情系百姓,滿足廣大群眾日益增長的法律需求。法律援助中心通過適當放寬援助標準、簡化申請程序、健全法律服務網絡,不斷提高法律援助質量,努力實現法律援助應援盡援、匡貧扶弱的工作目標。*年,法律援助中心辦理案件117件;免收法律服務費用52.17萬元,為受援人減免、緩收訴訟費15.687萬元,為受援人挽回損失或取得利益1520.21萬元;律師值班制度運作有序,接聽群眾來電咨詢215人次,接待群眾來訪1120人次,寫作各類法律文書331份,切實保障了弱勢群體的合法權益,維護了社會公平正義。
二是健全網絡,加強各鎮(街)法律援助站建設。制定《關于加強*區鎮(街)法律援助站工作的實施意見》,指導各法律援助站開展業務工作;建立健全村居法律援助聯絡員信息數據檔案,不斷完善區、鎮(街)、村(居)三級法律援助網絡,真正發揮基層法律援助工作貼近群眾、服務快捷的優勢。
三是加強宣傳,提高群眾對法律援助制度的知曉率。按照“善于策劃、廣泛傳播、簡約生動、持之以恒”的工作原則,開展形式多樣、富有實效的宣傳,為法律援助事業營造良好的社會氛圍。通過省、市法律援助簡報、*區普法網、廈門日報等宣傳陣地,及時反映法律援助中心工作動態,介紹典型案例,不斷增強法律援助工作的社會影響力。
五、扎實開展安置幫教,有效遏制重新犯罪
始終堅持把“教育、感化、挽救”作為刑滿釋放、解除勞教人員安置幫教工作的指導方針,從細微處著手,從解決刑釋解教人員的實際困難著手,從四個方面開展工作。
一是抓早,切實履行區綜治委與廈門監獄簽訂的共同幫教協議,把幫教工作向前延伸到監獄;二是抓實,在幫教對象思想波動時,幫教人員及時給予精神鼓勵,發現問題及時解決,努力引導其走正道;三是抓重點,針對刑釋解教人員外出務工增多,造成管理難問題,采取定期回訪等辦法,有效促進這部分人員的思想轉化;四是抓難點,在充分發揮基層組織搞好安置的同時,發動離退體老干部共同關心幫助刑釋解教人員解決就業問題。
經過探索實踐,我們初步形成了安置幫教工作“*模式”,重新違法犯罪率控制在1%以內。*年,廈門電視臺三次對安置幫教個案進行全程采訪、播出;《法制今報》、《廈門日報》和《平安廈門》等報刊雜志五次大篇幅宣傳報道我區安置幫教工作成果。
六、存在的不足
擔任區司法局局長以來,我一直想多為群眾辦些實事、好事,也做到了盡職盡責、盡心盡力、兢兢業業、發奮工作,按照工作職責做了一些事情,取得了初步成績,但這些都是區委、區政府正確領導的結果,是人大、政協等大力監督的結果。從個人來講,我做的工作還是太少,與黨的要求和群眾的期望相比還存在一些問題和差距,主要體現在:深入基層、深入實際不夠,幫助研究問題、解決實際困難不夠,對維護我區安定穩定、促進全區經濟社會發展大局研究得不夠。今后,我要更加認真履行組織賦予我的職責,揚長避短,更新觀念,求真務實,為全區經濟和社會發展不懈努力,貢獻更大的力量。
以上述職,不妥之處,請各位領導批評指正。
謝謝!