國土資源局長述職報告

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我是年月日被任命為市國土資源局局長的。今年以來，在市委、市政府和市國土資源局的正確領導下，自己團結和帶領全局干部職工，堅持以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立全面、協調、可持續發展觀，緊緊抓住保護國土資源、服務經濟發展、整治市場秩序、加強行風建設等工作重點，求真務實，開拓創新，扎實工作，全面完成了年初確定的工作任務，有力地促進了全市的經濟建設。現將個人一年來的思想、工作、作風情況匯報如下：

一、堅持以落實國家宏觀調控政策為目標，深入開展土地市場治理整頓

作為一局之長，要全面創新工作，首先必須要理清思路，把握重點，圍繞中心，狠抓落實。一年來，貫徹落實國家宏觀調控政策，自己始終把土地市場整頓作為國土資源管理工作的重要環節，不斷強化措施，抓好工作落實。今年初，在認真總結去年治理整頓工作，全面落實省市驗收反饋意見的同時，嚴肅查處違法占地行為，鞏固治理整頓工作階段性成果。月日國辦號特急明電下發后，自己立即向市上主要領導進行了專題匯報，取得了市委、市政府的重視和支持。按照月日市黨政聯席會議有關“開會動員、下發通告、全面排查、嚴肅查處”的要求，月日，市委、市政府召開了有市、鄉、村三級干部參加的深入開展土地市場治理整頓工作會議，下發了《關于深入開展土地市場治理整頓的通告》和《關于貫徹落實國務院緊急通知精神在全市范圍內深入開展土地市場治理整頓工作的通知》，全面鋪開了此項工作。會后，我們在各鄉（鎮、街道）和市直相關單位抽調名作風正、業務精的同志，組成支清理整頓專業隊伍，分赴個鄉（鎮、街道），對治理整頓的六項內容進行了全面清理：

①去年以來全市經省市批準新上項目個，用地面積.公頃，全部符合土地審批的有關規定；

②年以來共上報和經省市批準征占用地宗.公頃，經省廳驗收補充耕地批.公頃，節余面積.公頃，達到了占補平衡的數量和質量要求；

③年以來應征新增建設用地土地有償使用費.萬元，全部足額征收到位、按比例上解各級財政并按規定合理使用；

④年以來共有個單位征占用農民集體所有土地.公頃，按照補償方案應補償.萬元，實際簽定協議補償.萬元，全部及時、足額支付集體經濟組織；

⑤年月日以來全市國有經營性土地出讓共宗.公頃，收取土地出讓金.萬元，其中拍賣宗.公頃，收取土地出讓金.萬元，沒有違反土地出讓規定行為；

⑥對我市原有的鋁工業、煤焦化、鑄造等三個工業圓區，以河政發[]號文予以撤消，并以河政函文件廢止了有關圓區的所有文件。在清理整頓過程中，我們還以市政府名義向違法在建企業下發了《關于責令停止違法占地行為的通知》，向所在鄉（鎮、街道）下發了《關于立即組織制止違法占地行為的通知》，及時制止了起土地違法行為，并對違法事實嚴重、拒不停工整改沒收非法所得萬元，收繳罰款.萬元，申請法院強制執行案，移送公安機關追究刑事責任案人，從而使土地市場秩序進一步規范。

二、堅持以維護礦業秩序穩定為目的，嚴厲打擊非法采礦活動

按照省市關于“嚴厲打擊非法采礦專項整治”的統一部署，我們組織專門力量，對全市所有采礦坑口逐一排查登記，對非法采礦行為嚴格依法查處。在具體排查工作中，嚴格把好四關：

一是采礦坑口申報關，要求礦山企業和礦區所在的鄉（鎮、街道辦）及時向整治辦申報本礦區、本轄區所有采礦坑口的基本情況和有關資料；

二是圖紙資料審查關，對礦山企業提交的一表（采礦坑口申報表）、一文（井口批文）、兩圖（井上下對照圖、采掘現狀平面圖）進行嚴格審查，要求提交資料必須有申報人簽字、單位蓋章，確保詳盡真實；

三是實地檢查核實關，投入專項資金，購置GPS全球定位儀、羅盤儀等器械，抽調專門技術力量，對所有坑口進行實地檢查，對其合法性進行認定，對各礦開采現狀、層界范圍及地災防治等情況進行調查；

四是技術資料建檔關，購置了：市行政區域地形圖，對全市所有采礦坑口全部上圖、逐礦登記，實現了一礦一檔。在全面掌握全市采礦現狀的基礎上，我們根據法律法規及省、市政府的相關規定，對合法礦山以市政府名義公告依法保護，對非法礦井嚴格按照省政府“六條標準”徹底關閉，對越層越界、一證多坑開采的有證礦井依法查處。月日省政府對我市嚴厲打擊非法采礦專項整治工作驗收后，為了鞏固專項整治成果，我們提請市礦業秩序整治領導組向有關鄉鎮下發了《關于繼續開展嚴厲打擊非法采礦專項整治的通知》，要求各鄉鎮嚴格執行巡回檢查制度，充分發揮鄉、村兩級監督管理網絡作用，防止已關閉取締的非法礦井死灰復燃。月日小灣溝煤礦瓦斯爆炸后，面對全市有證煤礦停產整頓、非法采礦現象有可能“回潮”的實際，我們進一步加大巡查力度，明確執法責任，加強聯合執法，嚴格依法查處，確保了各項長效防范措施落實到位。一年來，我們先后出動鏟車、吊車、卡車等大型機械車輛余臺（次），購買炸藥噸，依法關閉一證多井的煤礦坑口個，炸毀取締非法采礦窩點個（次），沒收礦產品余噸，沒收非法設施余臺（件），收繳罰沒款余萬元，申請法院強制執行案，移交公安機關追究刑事責任案人，從而使礦業秩序取得了根本性好轉。

三、堅持以保護保障并舉為原則，促進全市經濟社會持續快速發展

圍繞“爭創全國經濟百強縣市”宏偉目標，自己始終堅持把促進可持續發展作為各項工作的出發點，正確處理資源保護與經濟發展的關系，服從大局，服務中心，保護資源，保障發展。

在土地資源管理上，認真貫徹落實基本農田保護“五不準”，積極開展基本農田保護工作。在對全市基本農田利用狀況進行全面摸底調查的基礎上，重新繪制鄉級基本農田保護區分布圖套、村級基本農田保護區分布圖套，劃分了個基本農田保護區，設立了基本農田保護標志塊。在此基礎上，市、鄉、村層層簽訂基本農田保護責任書份，并將.萬畝基本農田保護責任落實到戶農戶。加強土地開發整理投入，積極推進耕地后備資源開發，全年確立土地開發項目個，開發成田.公頃，實現了耕地占補平衡。嚴格實施土地用途管制制度，進一步加強建設項目用地預審上報工作，本著有保有壓的原則，全年共預審審查振興集團等項目用地宗，面積.公頃，審核報批王家嶺煤礦等建設項目用地宗，面積.公頃。進一步加大經營性土地招拍掛供應力度，在農用地轉用凍結的情況下，狠抓城市內涵挖潛，從盤活存量土地入手，積極開展低效利用土地收購儲備，收購低效利用土地畝，對其中.畝商業用地進行公開拍賣，收回成交價款萬元（每畝成交價最高達.萬元）。落實去年已拍賣土地的規劃調整，擴大出讓面積，收繳出讓成交價款.萬元。同時對已發生流轉的土地使用權補辦出讓手續宗，追繳土地出讓金.萬元，全年完成國土收益.萬元。

在礦產資源管理上，根據晉煤行發[]號《山西省煤炭工業資源整合聯合改造實施意見》及市煤炭整治工作組的要求，本著“科學規劃，控制總量，明晰產權，三權統一，合理整合，分類實施”的原則，組織制定了《市煤炭資源整合實施方案》，編制了全市煤礦分布圖和資源整合規劃圖，審查了全市家煤礦企業的采礦許可證，測算了各煤礦的資源儲量，核定了市煤炭整治工作組批準進入復工程序的家煤礦的采礦權價款，并對其資源進行了協議出讓，協議成交價款.億元。同時，按照市煤炭整治工作組的要求，對其余煤礦企業下發限期整合通知，督促其在底前完成整合任務；對不能按時完成資源整合任務的煤礦，重新劃定采礦范圍，制定出讓方案，實施公開拍賣。通過實施煤炭資源整合，進一步提高了我市資源保障能力。今年，我們還對宗石灰石采礦權報市局予以掛牌出讓；出臺了《關于普通建筑用砂、磚瓦粘土采礦權有償使用工作的實施意見》，大力推行建筑用砂、磚瓦粘土采礦權有償出讓，出讓磚瓦粘土采礦權宗、建筑用砂采礦權宗。通過強化資源性資產管理，實現了國家對資源性資產的權益，有效地促進了資源的合理利用，為區域經濟發展作出了積極貢獻。

四、堅持以業務建設為基礎，不斷提高國土資源管理水平

加強業務建設既是國土資源工作的基礎，也是各項工作整體上臺階的關鍵。在基礎業務上，主要抓了以下五方面工作：

一是加強規劃修編。全面完成了鄉級土地利用總體規劃修編，已報請市政府批復，開始實施；礦產資源總體規劃依據市局評審意見已修改定稿，上報省廳待批；土地開發整理規劃已完成編制任務。

二是加強地籍管理。按照市局新的要求，對城鎮地籍調查、地籍堪丈進行了全面補充完善，完成了資料整理、軟件轉換和數據入庫工作；完成了宗.畝建設用地的變更調查工作；全年發放《國有土地使用證》本，累計發放本，發證率達到.%。

三是加強礦政管理。全面完成了礦山企業年檢工作，年檢合格率%；辦理采礦權延續預審、上報家，采礦權公開出讓預審、上報家；征收礦產資源補償費萬元，超額完成了預定任務。

四是加強測繪管理。設立了測繪管理機構，對標志點進行了全面普查，除個標志點完全損毀外，其余個均予以確認和登記。

五是加強地災防治。建立健全了地質災害防治領導機構和應急指揮系統，制定了《年市地質災害防治預案》，完善了五級監測體系和群測群防網絡，簽定了地質災害隱患點監測責任書份，發放防災明白卡份、避險明白卡份，落實了地質災害防治責任，為有效防災避險奠定了良好基礎。

與此同時，今年，我們還結合“”等特別紀念日，組織開展了形式多樣的國土資源法律法規和資源國情宣傳活動，營造了國土資源工作的良好氛圍；在原有項條規章制度的基礎上，健全了礦產資源管理的巡查、舉報、查處、定期匯報和檔案管理等制度，出臺了《年工作目標考核獎懲辦法》，使管理制約機制進一步完善；嚴格實行股室目標責任制和崗位目標責任制，把全年工作任務分解到副職，落實到股室，確定到人頭，局長、分管副職、股長到一般人員層層簽訂了目標責任書，增強了全體人員的責任意識；不斷加強國土資源行風建設，組織行風監督員，通過座談會、聽證會、走訪服務對象等形式，對我局行風建設情況進行調查，并及時糾正存在問題，極大地提高了工作效率和服務質量，樹立了國土資源部門的良好形象。

以上是自己一年來的主要工作情況匯報。在自身建設上，自己堅持做到了以下四點：

一是學習上不放松。除組織全局干部職工進行政治理論和業務知識學習外，千方百計抽出時間進行自學，并記錄了數萬字的學習筆記，撰寫了余篇學習體會和業務研討文章。

二是工作上不含糊。尤其是在貫徹落實上級重大決策和指示上，始終保持清醒的頭腦、堅定的信心和旺盛的勁頭，堅定不一地抓好落實。不論是查處土地違法案件，炸毀私開煤礦，還是推行資產運營，自己都始終站在講政治、講大局、講責任的高度，不講條件、不講困難、不打折扣地認真完成。

三是作風上求實效。凡事說了就辦，定了就干，干就干好，努力克服官僚主義和形式主義。

四是生活上嚴要求。做到嚴以律己、以身作則、不搞特殊、不圖享受、不講排場、不謀私利，嚴格管好家屬子女，并認真抓好國土資源系統黨風廉政建設工作，努力保持一個黨員干部的良好形象。

在今后的工作中，我一定要進一步認真學習黨的十六屆四中全會精神和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，嚴格按照“三個代表”的要求，認真貫徹市局的各項安排部署，加強理論學習，加強黨性鍛煉，腳踏實地工作，為不斷推進全市國土資源管理工作再上新臺階作出自己應有的貢獻。

以上述職，不妥之處，請批評指導。