高級工程師業績報告

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一、運輸市場秩序從亂到治

（一）加大貨運市場管理力度，規范貨運經營行為

貨運市場管理，在20*年連續打了幾個整治“黑車”營運戰役的基礎上，20*年把重點放在了規范化管理上，監管效率較高、效果較好

——加強了管理要件的基礎建設，建立了比較系統的貨運管理運行機制。

為了全面掌握轄區內貨運運力、運量分布情況，陳喜龍帶領相關人員在做好日常管理工作的同時，擠出時間走訪貨運經營者，認真調查、仔細了解。為了摸準一個情況，搞準一個數據，防止個別經營者提供虛假情況和數字，不辭辛苦開展全方位調查。不僅向當事人調查，而且向知情人了解，終于掌握了第一手材料。在此基礎上，進一步完善了各類貨運車輛的管理檔案、臺帳，建立健全了各項規章制度，為貨運管理實現規范化創造了前提條件。

——嚴厲查禁了老舊破車運輸化學危險品，確保了貨物運輸生產安全。

針對一些企業特別是油田兩公司等中省直大中型企業使用老舊破車運輸化學危險品有所反彈的問題，進一步取得政府主管部門的支持和相關部門的許可，進一步與油田兩公司高層、中層、基層共同研究解決化學危險品運輸中存在的問題，使這些企業相繼淘汰了兩批用于運輸化學危險品的老舊破車，并使尚未辦理運輸化學危險品的車輛補辦了手續。

兩年多來，共有170多臺車輛接受處罰，有120多臺老舊破車停止營運報廢，130多臺車輛辦證、交費，120多臺車輛限期整改。

——在引導和規范雙重制約下，快貨市場基本成形。

按照省、市交通主管部門的要求，陳喜龍組織江南運管所積極建立快貨運輸市場，成立兩條快貨專線，一條是以微型車為主，在城區內快速運輸貨物；一條是以客貨小型車輛為主，在*至長春、*至*線路快速運輸貨物。

——圓滿完成了市里交辦的彩虹橋貨運停車場建設任務。

根據市城管委的有關會議和文件精神，相關職能部門各負其責、通力合作，集中整治*市區貨運機動車輛亂停亂放問題。江南運管所按照職能劃分，負責在轄區彩虹橋下建設貨車停車場，并對入場車輛實行行業管理和運政服務。

該所作為綜合執法成員單位，于20*年5月下旬成立了彩虹橋停車場管理辦公室，投入7萬余元，購買了3個板房作為停車場內辦公室，并對板房進行了裝修，配備了必要的辦公設置、設施。同時，在橋下鐵路兩側各400多米長的空間劃出大貨、小貨、拖拉機等400多個停車車位，設立了入場須知標牌。在方便管理的同時，也大大方便了入場車輛。

——順利完成了貨物運輸車輛年檢年審任務。

20*年貨物運輸車輛年檢年審任務量大，情況也比較復雜。陳喜龍組織相關人員提早準備，超前運作，精心組織，周密安排，使轄區貨運車輛積極主動地接受年審年檢，年審年檢率達到了100%。

——開展了貨運站及配載經營業戶專項整頓工作。

為貫徹落實交通部頒布的《道路貨物運輸及貨運站（場）管理規定》的精神，該所開展了專項治理工作，嚴格檢查了業戶有無相應生產調度辦公室、倉庫、場地等設施；有無安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；有無相應管理人員和專業技術人員；有無健全的業務操作規程和安全生產管理制度。整頓中對轄區的19個配載業戶進行登記，建立了貨運站臺帳和檔案，并于20*年10月31日整改完成。

（二）加強客運市場源頭管理，提高客運行業服務質量

突出“人、車、站、點、線”等關鍵部位，運用通報、罰款、停班整頓等強硬措施，重拳出擊，使客運市場秩序穩定在良好狀態。

——改變了*至*發車線路，取締了站外攬客點。

20*年年5月中旬，轄區建華路改建、擴建工程封路施工。陳喜龍經與市客運中心站協商后，決定封路期間各線路客車均改道運行，并抓住這一難得的有利時機，解決*至*線路客運車輛站外待客、喊客、攬客這一歷史遺留的“老大難”問題。從封路第一天開始連續3天，他帶領全體運管員全副武裝，頭戴鋼盔、腰系武裝帶，在重點路段站崗式執勤。按照預定的方案，采取疏導、引導和行政法律手段相結合的措施，取消了站外停車待客點，禁止客運中心站至單家停靠站區域內壓點、合車，禁止站外喊客、攬客。不僅使各條線路的營運客車秩序井然，而且有效規范了*線路客運車輛站外待客、喊客、攬客現象，也為周圍居民群眾解除了因站外攬客帶來的煩惱。

——規范了紅旗線路的發車順序，取消了王府線路站外停車點。

轄區紅旗線路發車順序和王府線路站外停靠點經過20*年的整治，秩序明顯好轉，但由于過去多年留下的積習難改，20*年上半年曾一度出現反彈，嚴重影響了附近的銀河大酒店及一些居民和單位的工作和生活。為解決這一反彈問題，陳喜龍帶領相關人員經過一周的緊張工作，徹底取消了王府線路在銀河大酒店的停車待客點，同時對銀河大酒店附近胡同內的紅旗專線微型車亂停亂放問題進行了清理整頓，使這一停車待客點秩序達到歷史最好水平，為周圍居民特別是學生創造了良好的生活和學習環境。

——理順了客運站和客運經營者的營運秩序。

兩年多來，對客運中心站內發車的客車進行了規范化管理，對司乘人員著裝不整、語言粗俗，車內私加坐墊、坐騎，站外喊客、攬客等問題進行了處罰。同時，促使客運中心站售票處增設了監督臺，以防司乘人員代購車票；候車廳增設了檢查服務臺，以防閑散雜人隨意進入候車廳；車輛調度室進行了改擴建，由原來的窗口遞交發車單，改為進入服務大廳，讓廣大經營者目睹調度人員的微機操作，察看發車時間；客運中心站在江南運管所的建議下，對重點線路提前2天出售預購客票。此舉不僅極大地方便了經營者，而且由于增強了調度工作的透明度，杜絕了發人情車等舞弊問題。

——規范了經由*的長途客車經營行為。

長期以來，一些過往長途客車在*站經過，不按規定路線行駛，不按規定站點停車，隨地擇機攬客，不僅破壞了整個客運市場秩序，也沖擊了*市客運中心站內的發車秩序，影響了*市客運中心站的經濟效益。針對這一問題，對所有經由*的過往長途客車發出告誡書，要求他們必須按照規定線路行駛，按照規定站點停靠上下旅客，不許隨地擇機攬客。并對幾個無視告誡的車輛實施了處罰。此后，情況大有好轉。

——解決了轄區農村居民出行難問題。

按照上級有關文件精神，20*年上半年致力于推進客運城鄉一體化，使通往奔布來村、三馬架村、疙瘩窩鋪村三條線路開通，并有8臺微型車投入運營，解決了兩個鄉鎮的三個村屯居民出行難的問題。至此，該所轄區基本實現了村村通客車。

——確保了春節和兩個黃金周旅客運輸安全有序及時。

在每年的春運和“五一”、“十一”黃金周旅客運輸期間，陳喜龍都組織本所提前2周開始籌備工作，與客運企業和個體客運經營者簽訂了合同；發放致客運經營者公開信和安全告誡書；制定并落實了包保責任制。提前5天進入春運和黃金周運輸狀態，加強了運力的調度，對重點線路、經濟熱線、農村單車獨線，根據客流的變化情況及時組織調度客運車輛，及時增加班次，視情況加大班次密度。對重點線路，經濟熱點線路采取滾動式發車。在客流量高峰到來之前，及時啟動應急疏運預案，調整、補充了原運力調度計劃，形成緊急調度運力方案，并對發車時間、順序、班次做了重新安排。同時成立了臨時現場指揮辦公室。該所全體干部職工艱苦奮戰，優質、高效地完成了春運和兩個黃金周的旅客運輸任務。（三）強化維修駕訓市場管理，提高維修駕訓服務質量

維修業和駕訓市場在建所第一年，經過大刀闊斧的治理整頓，改變了多數業戶無證無照經營和違規操作經營情況。20*年為使管理工作邁上一個新臺階，在維修市場管理和駕訓市場監管上又進一步加大了力度，強化了措施。

——重新審核了所有維修業戶的開業條件。

按照維修行業新的開業條件標準，對所有維修業戶進行了重新審核，并對維修企業檔案重新更換。與此同時，加強了對維修企業從業人員的業務培訓，現有維修企業人員持證上崗率達到了100%，并把明碼標價、各項規章制度印發給各維修企業（戶）。

——取締了無設備、無場地的小修理部。

為了提高維修業服務質量，在保護合法經營業戶利益的同時，嚴厲打擊了非法經營的維修業戶。對無證經營的維修業戶進行了清理整頓，取締了8個無設備、無場地的小修理部。還責令部分經營行為不規范的業戶限期整改。

——組織開展了維修企業誠信服務活動。

每年的3月份，該所都開展了維修質量月活動。結合“3·15”活動，組織部分廠家上街為過往車輛免費“義診”、維修，提高維修企業信譽度。同時，借助媒體廣泛宣傳有關維修行業優質文明服務的政策法規，發動客戶監督維修企業的經營行為，收到了良好效果。

——加強了對二級維護的管理。

為保證運輸車輛安全運行，20*年4月份對所有二級維護企業進行了普遍檢查，重點檢查了二級維護質量、“三單”使用等情況。與此同時，還在二級維護企業中開展了誠信企業達標活動，經初評評出3個優勝單位，并通過了省運管局、市運管處檢查驗收。此舉有效地提高了二級維修企業的誠信度和技術服務質量。

——落實了駕校貫徹新《教學大綱》的具體任務。

20*年年初，根據國家有規文件規定，該所制定了駕校管理目標，實行目標管理。為使這一措施順利施行，通過宣傳車、新聞媒體等各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳新的《教學大綱》，使各駕校從業人員和學員人人明白，個個清楚。為把新的《教學大綱》貫徹到駕校教學的每一個具體環節，制定了《貫徹新大綱實施方案》，并召開3次駕校負責人及教練員會議，把貫徹新大綱的具體任務落到了實處。

——完善了駕校教學設施、設備，規范了駕校的教學行為。

針對3所駕校教練車老化的問題，維修駕訓科敦促駕校更新了28臺教練車，同時促使駕校增添了63件價值54萬元的教學設備。在對駕訓市場的行業監管上，注重細節管理，上半年，對各駕校教學日志、培訓記錄等詳細做了檢查。同時，對駕校檔案、教訓車檔案等重新審查，并重新作出許可，對不達標的油田駕校江南分校不予做出許可。從而建立健全了駕校檔案、教練員檔案、教訓車檔案和記分考核檔案。

二、糾建并舉，運政管理能力進一步提高

——稽查工作打擊了非法營運行為，維護運輸市場秩序。

兩年多來，該所把非法營運的“自用微型車”、“黑車”、無證危險品車作為整治的目標，把查補脫逃費做為整治的重點。起早貪晚，節假日不休，對轄區內的非法營運車進行調查摸底，做到情況清、底數明。由于“自用微型車”、“黑車”、無證危險品車進行非法營運時間不定、地點不定、層次不定，所以，在整治方法上采用了相應的對策，開展“蹲坑守候”、“巷戰”、“游擊戰”，通過這些圍追堵截的辦法，使200多臺非法營運車補交了運管費和罰款。對那些態度蠻橫的車主，采用“掐尖、拔刺、撅棍”等手段，有力地震懾了抗法分子，有效地維護了運輸市場秩序。三個稽查中隊會同相關職能科室，僅20*年一年就檢車15689臺次，查處違規營運車輛4799臺次，其中危貨運輸不合格128車輛臺次，除了對其處罰外，還責令其辦理了運輸手續。

——法制工作加強了基礎建設和記分考核工作，促進了依法行政。

全所各科室對各種違規營運行為實施處罰，都經過法制科嚴格按照文件、條例、規定審核，從未發生一起錯案，保證了執法的準確性、嚴肅性。

兩年多來，僅對客貨車輛實施記分考核就達800余臺次，其中違章12余臺次，合格1400多臺次，累計扣分30多分。通過記分考核，客運經營者的違章行為大為收斂，爭先創優意識明顯增強。

為了加強法制工作，提高執法透明度，所里投資4.5萬多元，修建了營業大廳，不僅方便了經營者，也提高了運管工作效率。

三、強基固本，隊伍建設和機關建設進一步提高

——深入扎實地開展了黨員先進性教育活動。

在20*年的黨員先進性教育活動中，該所按照上級黨組織的總體部署，精心組織，周密安排，求真務實，扎實推進，按照“干部受教育，群眾得實惠”的總體要求，做到了“五個到位”，即思想認識到位、宣傳發動到位、組織學習到位、把握關鍵到位、整改措施到位，確保先進性教育有序開展。做到了堅持“四個貫穿始終”，即學習教育、加強領導、督導檢查、高標準嚴要求貫穿始終，確保學習教育取得實效。體現了三個特點：即領導重視，充分發揮表率作用，保證了教育活動的順利開展；層層把關，確保質量，做到了規定動作不走樣，自選動作有特色；堅持邊學、邊議、邊改，收到了預期效果。

——堅持不懈地開展了運政人員政治、業務培訓。

兩年多來，每周周五下午或周一上午堅持培訓學習法律、業務知識，并且每月進行一次綜合考試，每季度進行一次考核評比，同時開展法律業務知識競賽。陳喜龍經常對各科室創建活動進行全面檢查，并對活動開展較好的科室通報表揚。

——為提高執法人員的綜合素質和整體形象，開展了每年為期一周的軍訓活動。

20*年春季和20*夏季，該所均開展了為期一周的軍訓活動。訓練了檢車手勢，演練了檢車程序。通過訓練使每名運管員都掌握了檢車的基本要領。樹立了運管人員的良好形象。

隊伍建設達到了預期目標。全體運管人員都能響應所領導班子號召，發揚吃苦耐勞的精神、連續作戰的精神，不計個人得失，超負荷工作。兩年來，全所人員幾乎沒有休過節假日、雙休日。按8小時為一個工作日推算，每名職工兩年當中干了32個月的工作。

——卓有成效地開展了“大干一百天”活動。

20*年和20*年，該所從第三季度末開始，開展全員大干100天活動，進一步加大執法力度，為超額完成年度確定的各項任務指標而加班加點，奮力拼搏。

——信息科技工作邁上了新的臺階，管理手段初步實現數字化。

該所于20*年5月投資5萬余元，購置、安裝了電子監控設施，對所有營運客車進行電腦監控管理。各線路的車輛從出站到烏蘭大街信合賓館，全部進入監控范圍。安裝電子監控設施后，通過電腦監控發現34臺營運車輛有站外攬客等違規行為。對其中7臺車輛進行了嚴厲處罰。此后，站外攬客現象基本杜絕。另外該所的局域網全面開通，使各科室之間真正實現了資源共享，極大提高了工作效率。

20*年“十一”前夕，又投資2萬多元，購置安裝了電子觸摸屏，建立了本所運政網站。陳喜龍對網站的建設非常重視，建站之初就立下軍令狀：必須把網站建成*運政系統最好的網站，讓管理和服務對象及廣大群眾更好地監督本所的工作。網站的開通意味著江南運管所開始進入數字化運政階段。

江南運管所取得的這些成績，飽含著陳喜龍所長的心血，浸透著陳喜龍所長的汗水。