年鄉鎮政府報告
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各位代表：
現在，我代表鎮十五屆人民政府作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
過去七年工作的回顧
本屆政府任期以來，我們在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為指導，大力推進經濟、政治、文化和社會建設，圓滿完成了任期目標任務。
堅持科學發展，區域經濟邁上新臺階
我們始終把發展作為第一要務，凝心聚力抓經濟、一心一意謀發展，區域經濟呈現又好又快的發展態勢。
一是綜合實力明顯增強，各項指標成倍增長。2007年，預計（下同）實現地區生產總值42.8億元，是2000年的3.5倍；完成財政收入2.5億元，是2000年的8.1倍；農民人均純收入9728元，是2000年的3.1倍；完成工農業總產值258.8億元，是2000年的8.2倍。七年來，各項經濟指標綜合考核一直位居全市各鎮前列，2005年成為南通市首個工業產值超百億元的鎮；2006年躍居全國小城鎮綜合實力千強鎮第130位。
二是工業經濟增勢強勁，發展質態明顯提升。按照“要素集約、布局集中、企業集群”的思路，不斷優化產業布局，加快建設家寶工業集中區、通靈橋工業集中區、xxx工業集中區、金通工業集中區、銀河新區，形成了紡織、服裝、印染、玩具、鋼結構、機械、電子等多元化工業體系，產品暢銷30多個國家和地區。特別是去年以來，我們傾全鎮之力，加大了金通工業集中區和銀河新區的拆遷力度，加快了基礎設施建設進度，為有效承載項目搭建了平臺。
我們始終堅持把“以工興鎮”作為第一方略，加快新型工業化進程，突出有效投入，加快項目落地，確保項目早開工、早建成、早產出。2007年，全鎮開工建設千萬元以上項目68個、投資總額9.9億元，竣工投產項目60個。重視招商引資，突出產業招商、企業家招商，不斷拓展招商領域，創新招商方式，招商引資保持強勁增長態勢。幾年來，累計引進市外民資16億元，實際利用外資6570多萬美元。進一步優化創業環境，構筑創業平臺，推動全民創業，民營經濟呈現強勁的發展態勢，在通州市、南通市民營經濟綜合考評中名列前茅。
三是項目農業扎實推進，農民增收步伐加快。我們以項目農業建設為重點，加大農業結構調整力度，吸引“三資”投入農業近2億元，先后新建和擴建了港東連片水芹種植基地、桂木橋家禽養殖基地、金北草莓設施栽培基地等種、養殖基地16個，新建、擴建了通州市豐潤食品廠等農產品加工企業5個。同時還形成了桂木橋家禽營銷、花家渡制鞋、界牌山羊宰殺加工等一批特色專業村。港東水芹基地成為江蘇省百項高效農業和農業標準化示范基地，被列入國家高新科技示范項目，“進鮮港”品牌獲省農業廳優秀農產品品牌。
我們把富民惠民作為加快發展的第一取向，大力實施“農民增收五項工程”，加快實施農村“五件實事”，廣辟農民增收渠道，努力實現農民增收全覆蓋，農民人均純收入不斷提高。
堅持統籌發展，各項事業取得新成就
在加快經濟發展的同時，我們始終堅持統籌兼顧，協調發展社會各項事業，深化和諧xxx建設。
科教文衛體全面發展。重視科技工作，多次榮獲南通市科技進步先進鎮稱號。加快教育布局調整，推進教育均衡發展，“六有工程”、“校校通工程”順利通過驗收，金郊初中、金北初中在全市素質教育綜合考評中多次獲得全市初級中學第一、二名的殊榮，xxx小學榮獲素質教育考評先進單位。重視群眾文化工作，成功舉辦了多屆“通州之夜”廣場文藝演出和首屆社區文藝健身展演，獲得中央文明辦、文化部“四進社區”文藝展演活動組織獎。特色文化村建設進展順利，界牌村傳統龍燈舞、虹西村京劇社通過了市特色文化村驗收。全面實施“萬村體育健身工程”，豐富了群眾的文體生活。廣電事業蓬勃發展，“雙入戶”工程加快推進。穩定人口低生育水平，計劃生育率保持在99%以上，實施了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，榮獲南通市“十五”期間人口與計劃生育工作先進集體。精神文明建設取得新佳績，2005-2006年全鎮有31家單位、7個行政村、3個社區居委會分別被市委、市政府授予文明單位、文明村、文明社區稱號。
環境建設取得新突破。完成了銀河新區3.88平方公里的詳規編制，青島路北延、新金路西延工程竣工通車，豎石河大橋主橋工程春節前竣工，安置小區一期工程交付使用。重視農村基礎設施建設，千方百計解決與人民群眾息息相關的生產生活問題，累計投入4000多萬元，建造農村灰黑公路51.11公里，維修改造農村橋梁94座，疏浚整治河道67.25公里，先后被評為通州市水利工作先進鎮，南通市農村公路建設示范鎮和“十佳鄉鎮”。環保工作取得實效，先后獲得南通市環境優美鄉鎮、“省經濟環境協調發展先進鎮”，港東村、新三園村分別獲得“南通市生態村”和“江蘇省生態村”稱號。參與了建設南路東側c338地塊、c308地塊拆遷改造工程，育才路文化廣場拆遷移居工程和翠園中路、交通北路、北一環等道路建設拆遷工作。順利完成了金樂片整體劃歸開發區代管的移接交工作。順利完成了國家衛生城市創建和復審，以及國家生態示范區、國家環保模范城市創建工作。村鎮建設規劃管理水平得到提高，全鎮35個集居規劃點已經市政府批準同意，10個先行啟動區開始建房，違法用地、違章建筑得到遏制，土地復墾工作不斷加強，耕地得到保護。有序用電管理措施全面落實。社區建設管理進一步加強，順利完成了社區居委會換屆工作，被評為南通市社區建設示范鎮，虹南社區獲省“科普文明社區”、“和諧示范社區”等榮譽稱號，虹西社區獲省“綠色社區”稱號。
全面小康建設取得實質性進展。幾年來，我們圍繞“全面達小康，建設新農村”這一主題，加快推進全面小康建設步伐，特別是今年以來，我們對照小康建設的難點指標全力攻堅，先后投入500多萬元用于植樹造林，新增林地面積8000多畝，林木覆蓋率由11.8%提高到18.8%。大力實施“清潔河道、清潔田園、清潔家園”工程，落實了長效管理機制，取得明顯成效。重視農村養老保險的擴面工作，農民養老參與率由31.5%提高到56.2%。百戶家庭電腦擁有量不斷增加，大力推進農村公共服務中心建設，全面推進小康進程。到2007年底，對照省全面小康六大類、18項評價指標，我鎮全面小康實現程度達到96%。
堅持和諧發展，社會穩定呈現新局面
我們牢牢把握改革、發展、穩定大局，從企業改制到教育衛生體制改革、事業單位改革，從妥善安置下崗職工到減輕農民負擔，從發展老百姓經濟到關注社會弱勢群體，都始終堅持以人為本、取信于民，有效保護好職工、農民、投資者和私營業主的合法權益。
民主法制建設更趨完善。社會穩定大防控體系、社會矛盾糾紛大調解機制日趨完善，組建了社區社工服務中心，實施了社區矯正工程。重視普法工作，干部群眾依法行政、依法辦事意識普遍增強。深入開展“法制xxx”、“平安xxx”、“和諧xxx”創建活動，依法打擊各類刑事犯罪活動，堅決打擊各類邪教，有效維護了社會穩定。多次榮獲通州市“安定杯”和南通市“平安創建”先進集體、“綜合治理先進集體”、“社會治安安全鎮”等稱號。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢穩定。
社會保障水平有了新提高。企業職工養老保險和農民養老保險擴面工作得到提高，新型農村合作醫療得到普及，參合率一直在全市保持領先，城鎮居民醫保、關停企業職工醫保擴面工作扎實推進，受益面不斷擴大。千方百計為城鎮失業人員提供再就業機會。重視退體人員管理工作，5500多名退休人員實行了社會化管理，被評為全市“勞動保障先進集體”。高度重視弱勢群體的生產和生活，著力解決弱勢群體的困難。組織實施草危房改造工程，改造草危房250戶。城鎮低保、農村低保實現了應保盡保，全鎮城鎮低保252戶576人，月發放低保金5.96萬元，農村低保1316戶1953人，年發放低保金90.6萬元。重癥病人大病救助金和農村分散五保戶、集中供養人員生活費逐年提高，敬老院供養環境不斷優化，管理不斷規范，獲省、市文明敬老院稱號。
另外，民兵預備役、兵役、雙擁、人防等工作得到加強，雙擁工作多次被評為雙擁模范鎮，人民防空工作被評為先進單位。財政、統計、審計等工作再創新業績，先后榮獲全國第二次農業普查先進單位、全國第五次人口普查省先進集體、第二次基本單位普查國家級先進集體、第一次經濟普查省先進集體等榮譽。統計工作榮獲南通市“十五”期間先進集體，財政工作多次被評為財政收入上臺階先進鎮。人事、編制、檔案、民族宗教、老區開發、老齡及關心下一代等工作均取得了新的成績。
各位代表，過去的七年，是我鎮綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的七年。我們在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這里匯集著全鎮廣大干部群眾的辛勞和智慧；傾注著社會各界人士的心血和支持；凝聚著各級領導和老同志們的關心和幫助。在此，我代表鎮人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
七年奮斗的業績令人振奮，七年發展的經驗值得總結。回顧不平凡的七年，我們深深體會到：
必須始終堅持把加快發展作為第一要務，構筑科學發展新優勢。我們牢牢把握經濟建設這個中心，堅持科學發展、和諧發展、率先發展。積極應對宏觀形勢新變化，著力破解發展難題，謀求發展新招，提升發展質量。實踐告訴我們，只有聚精會神搞建設，一心一意謀發展，才能解決前進中的困難。我們將始終把發展作為第一要務，謀劃發展新舉措，培育發展新亮點，增創發展新優勢。
必須始終堅持把為民謀利作為第一要事，提升富民安民新水平。發展好人民群眾的根本利益，始終如一地通過興辦惠民實事工程來造福于民，讓人民群眾共享發展成果。高度關注社會弱勢群體，切實幫助解決實際困難。我們倍加感受到，只有堅持人民利益高于一切，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，才能最大限度地調動一切積極因素，形成和諧奮進的發展氛圍。
必須始終堅持把統籌協調作為第一要略，開啟和諧發展新境界。行政區劃調整以來，我們經歷了行政村合并、機關事業單位改革、機構精減、市屬企業下放等諸多改革。過去的七年，是我鎮歷史上不平凡的七年，也是各類矛盾凸顯的七年。我們統籌社會建設，促進經濟社會協調發展。統籌改革發展穩定大局，努力構建和諧社會。我們深切認識到，做好政府工作，既要總攬全局，又要統籌兼顧，在突出抓好牽動全局工作的同時，協調推進城鄉、區域、社會事業的全面發展。
必須始終堅持把政府自身建設作為第一要義，塑造勤政廉政新形象。我們按照“務實、高效、廉潔、創新”的要求，切實加強政府自身建設。將依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴格依法行使權力、履行職責，全力打造法治政府。自覺接受人大代表和廣大人民的監督，堅持定期向人大代表報告工作，誠懇聽取廣大人民群眾的意見和建議。嚴格執行廉潔自律各項規定，全面落實廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗。我們深深體會到，只有提高政府自身建設水平，才能更好地帶領全鎮人民朝著富民宜居、平安和諧的目標闊步前進。
我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，前進中還有不少困難和矛盾，主要表現在：經濟結構不盡合理、產業層次仍然偏低，資源約束矛盾突出，破解發展難題的措施有待進一步加強；農村基礎設施相對薄弱，城鄉統籌發展水平有待進一步提升；公共服務水平有待提高，政府自身建設還需進一步加強。對這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決，努力把工作做得更好。
今后五年工作的總體要求
今后五年是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展的重要戰略期，也是我鎮建成全面小康鎮，向率先基本現代化邁進的關鍵階段。圍繞建成富民宜居、平安和諧新xxx的目標，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照科學發展觀的要求，創新發展理念，轉變發展方式，提高發展質量，實現又好又快發展，努力實現社會主義政治文明、物質文明、精神文明、社會文明、生態文明的和諧統一，為率先基本實現現代化奠定堅實的基礎。
根據上述總體要求，未來五年經濟社會發展主要指標要在全市繼續保持領先，把我鎮建成經濟更具實力、環境更加優美、文化更富特色、社會更趨和諧、人民更為富裕的城關鎮。經濟社會發展的主要目標是：
經濟實力顯著增強。地區生產總值年均遞增15%，財政收入年均遞增20%，綜合實力躋身全國千強鎮100強。
改革開放不斷深入。各項改革向縱深推進，公共服務型政府建設取得明顯成效，市場經濟體制更趨完善，經濟國際化水平大大提高。
人居環境大為改善。加快銀河新區建設，進一步提升城市化水平。建成10個以上社會主義新農村示范村，成為城鄉統籌發展的先行區。積極參與國家園林城市和全國生態市建設，生態環境進一步改善。
社會事業蓬勃發展。科技、教育、文化、公共衛生服務體系更趨完善。
人民生活更加富裕。城鄉就業、社會保障和社會救助體系進一步完善，城鎮居民年人均可支配收入、農民人均純收入年遞增10%以上。
圍繞上述目標，今后五年，鎮政府在工作上將著力把握好以下幾點：一是把解放思想作為一切工作的制勝法寶，向解放思想要思路、要辦法、要干勁，努力做到永不滿足，永不松懈。二是把科學發展作為全局工作的中心任務，著力把握發展規律，轉變發展方式，破解發展瓶頸，實現經濟社會又好又快發展。三是把改革創新作為推動工作的不竭動力，加快觀念創新、制度創新、環境創新、科技創新，用創新的辦法探索新思路，解決新問題，打開新局面。四是把民生、和諧作為全社會的共同目標，充分調動一切積極因素，改善民生，激發民智，發揮民力，努力構建社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。五是把求真務實作為政府工作的自覺追求，查實情、講實話、辦實事、求實效，埋頭苦干、爭創一流，確保本次人代會確定的目標任務圓滿完成。三、2008年工作目標和主要工作
2008年，是新一屆政府的開局之年，也是全面落實黨的十七大精神，推動新一輪發展的起步之年，做好各項工作至關重要。政府工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十七大精神和市委十屆五次全會精神，圍繞鎮二屆二次黨代會提出的“全力發展經濟，竭立關注民生，傾力打造和諧”的整體工作要求，以科學發展觀統攬全局，著力提升項目建設水平，全力創建宜居村鎮，率先建成全面小康鎮！
2008年，全鎮經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長15%；全社會固定資產投資完成額、工業投入分別增長20%和18%；財政收入、地方一般預算收入分別增長25%和28%；農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入增長10%以上。
為實現上述目標，2008年要重點抓好以下幾項工作：
（一）突出投入和產出，打造跨越發展新優勢
圍繞“強二產、活三產、穩一產”的總體工作思路，全力組織經濟工作，大力推進項目建設，打造跨越發展新優勢，努力實現又好又快發展。
大力推進項目建設。堅持把項目建設作為經濟工作的重中之重，完善聯動推進機制，建立項目推進服務小組，形成一個項目、一套班子、一人負責、一張時間表、一抓到底的推進機制，切實解決項目落地過程中遇到的困難，提高項目建設的成功率。同時對符合“有產業、有規模、有技術、有稅收、無污染”的中小型項目，加大政策扶持力度。不斷促進企業自主創新，通過加大設備和技術的投入占比，全面提升項目建設水平。
著力打造優良平臺。高點規劃，加快建設，傾全鎮之力，著力打造金通工業集中區機械電子產業園、銀河新區、建設路中央商務區等三大載體平臺。基本完成金通工業集中區機械電子產業園的拆遷和區內主干道的建設并完善配套工程，加快金橋路兩側項目落地和建設速度，形成項目和載體建設的新亮點。加快銀河新區建設，完善功能定位和詳細規劃，努力打造現代服務業發展平臺。主動參與建設路中央商務區的建設，通過加大服務業招商力度，打造以金游城為龍頭的商業特色品牌，充分發揮商業中心的凝聚優勢，主動參與城中村改造，努力改善居民生活環境，不斷提升城市形象。
不斷提升發展水平。創新招商模式，加快招商引資向招商選資的轉變，努力提高引資質量。積極發展加工出口貿易和外貿出口，鼓勵貿易企業建立出口加工基地，推動對外貿易向質量效益型轉變。實施企業培大育強工程，鼓勵企業通過自主創新做優產品、做大品牌、做強企業。對應稅銷售收入、納稅總額進入全市前50強企業進行表彰獎勵。
（二）突出質量和創新，實現發展方式新轉變
著力轉變經濟發展方式，堅持走新型工業化道路，推動產業結構優化升級，提升集聚集約發展水平。
加快產業結構調整。堅持以又好又快發展為導向，著力加快產業結構優化升級，推動產業結構從一般加工業為主向先進制造業和現代服務業為主轉變，努力構建具有城關鎮特色的現代產業體系。重點抓好電子機械、家紡兩大產業，放大產業集群效應，擴張產業規模優勢，增強產業配套功能，形成更為合理、更具競爭力的產業結構。加快服務業集聚發展，優化服務業布局，形成生產型服務業、消費型服務業和公共型服務業協調發展的格局。堅持傳統服務業和現代服務業兩輪齊轉，挖掘傳統“小字號”特色潛力，開展餐飲、休閑、娛樂特色街、特色路、特色店的創建活動，聚集人氣、擴大就業、增加稅源。要創造條件發展服務外包產業，增創我鎮服務業發展新亮點。
提高企業創新能力。深化科技創新工作，促進創新政策向企業傾斜、創新成果向企業集中、創新人才向企業流動，實現經濟增長由投資驅動為主向創新驅動為主的轉變。深化人才開發工作，注重培養、引進和用好人才，建設具有創新創業能力的人才隊伍。加大產學研聯合力度，鼓勵企業與高校、科研院所開展多種形式的合作，依托重點項目，開發關鍵技術，加速創新成果產業化。
強化人才支撐作用。加快培養一批熟悉經濟和法律、具有前瞻性戰略眼光和較強經營管理能力的優秀企業家隊伍，打造一支既懂技術又善管理的復合型人才隊伍，造就一支掌握自主知識產權和關鍵技術的技術創新人才隊伍。大力引進高層次創新創業人才，鼓勵各類專業技術人員來我鎮創辦和領辦科技型企業。
高度重視集約發展。堅持把建設資源節約型、環境友好型社會放在更加突出的位置，切實增強可持續發展能力。提高土地資源利用水平，嚴格執行投資強度、容積率“雙控”指標，積極鼓勵標準廠房建設，高效利用存量土地和閑置土地。
（三）突出增收和惠民，激發富民強村新動力
以促進農民增收為核心，深化農村改革，發展現代農業，繁榮農村經濟，建成人民群眾普遍得益、城鄉居民廣泛認可的小康社會。
致力富裕廣大百姓。繼續把全民創業作為致富百姓的根本途徑，以創業致富百姓。加強農村公共服務體系建設，突出新型農民培訓，增強農民就業創業能力。提高農村勞動力轉移組織化程度，多渠道幫助農民就業，擴大農民的工資性、經營性和資本性收入比重。切實落實各項惠民政策，使廣大農民得到更多的實惠。
積極發展現代農業。圍繞服務城市、面向市場，調優農業產業結構，加快發展現代高效農業。以產業化經營為導向，大力發展設施蔬菜、生態立體種養等優勢產業，重點扶持加工帶動型、市場帶動型、科技帶動型農業龍頭企業。加快科技興農步伐，推進農業科技創新，培育科技型農業。建立健全農技推廣、農產品質量安全和重大動植物疫病防控體系。
深化農村綜合改革。深入實施富民強村計劃，完善各項支農政策，加大對農村和農業的有效投入，構建村級經濟持續增長新機制。完善農村社區公共服務中心建設，構建直接服務農民生產生活的新機制。鼓勵農村經濟組織參與投資發展非農產業，支持鄰近城區的村，大力發展專業市場、倉儲物流、房屋租賃等；支持鄰近大路、大河的村，大力發展沿路、沿河經濟；支持偏僻的村，大力發展家庭加工業，努力形成一村一品特色；支持經濟實力較強的村聯合共建村級創業園，確保集體資產保值增值和農民公平享受集體資產收益。堅持農村基本經營制度，有序推進農村社區股份合作和土地股份合作工作。按照自愿有償的原則，鼓勵土地連片發包，發展形式多樣的適度規模經營。支持農民多渠道、多形式、多途徑地發展專業合作組織，引導科學選擇經營項目。規范實施民主管理，完善分配機制。堅持標本兼治，積極化解村級債務。完善減輕農民負擔監督管理機制，切實保障農民合法權益。
（四）突出民生和保障，營造平安和諧新環境
堅持以人為本，高度關注民生，重視與人民群眾幸福安康息息相關的社會建設，強化公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，提高人民群眾的幸福指數和社會和諧程度。
大力實施改善民生的“十大工程”。圍繞創業工程，實施積極的創業政策，優化創業環境，構筑創業平臺，力爭全鎮百戶家庭創業率達到25%，百人創業投資率達到10%；圍繞暢通工程，千方百計籌措資金，加快農村公路建設和危橋改造，新筑水泥路10條（段），改建危橋10座；圍繞綠化工程，傾全鎮之力，新增綠化面積5600畝，林木覆蓋率達20%以上，建成全市首批綠化達標鎮；圍繞保障工程，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，使農民參加新型農村合作醫療、居民醫保、關停企業職工醫保全覆蓋，加快推進企業職工和農民養老保險擴面工作，確保農民養老保險參與率達60%以上。想方設法提高退職、退休村干部生活費補貼標準，力爭使在職村干部養老保險農保轉企保。完善城鄉居民最低生活保障自然增長機制，建立健全失地農民基本生活保障制度；圍繞教育工程，優化資源配置，加快教育布局調整，爭創教育現代化工程示范鎮。大力開展創業培訓、勞動力轉移培訓、勞動技能培訓，提高城鄉群眾自主創業能力；圍繞水清工程，疏浚二級河1條、三四級河3條，共計16.15公里。以6個整村推進村為重點，全面推進村莊河塘整治工作，建立健全長效管理機制，努力改善農村水環境；圍繞集居工程，搞好鎮域規劃的修編，逐村制訂村域發展規劃，有序推進農民集中居住區建設，建成6個鄉村風情濃郁、功能設施完善、交通便捷暢通、生產生活便利的新型農民集居社區；圍繞通響工程，加快推進有線電視、廣播“雙入戶”工程，提高廣播通響率，充分發揮廣播在全鎮經濟社會發展中的輿論導向作用；圍繞飲水工程，配合市區域供水工程，積極爭取供水管網延伸，提高受益面，力爭讓全鎮人民都能喝上長江水；圍繞安居工程，抓緊現有安置房的交付使用，加快二三期安置房的建設，讓所有拆遷戶盡快搬進新居。加快城中村的改造，改善城鎮居民的居住條件，提高他們的生活質量。
切實加強精神文明建設。大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，廣泛開展各類群眾性精神文明創建活動。挖掘和弘揚張謇歷史文化和精神，培育古沙京劇社、老人藝術團等具有地方特色和影響力的文化品牌。
不斷加強民主法制建設。積極爭創法治南通合格鎮。規范村民自治、社區居民自治和企業民主管理。深入實施“五五”普法，提高全民法律素質。強化社會治安綜合治理，健全“大防控”體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。高度重視信訪工作，完善社會矛盾大調解機制，認真解決群眾合理訴求。進一步強化安全發展意識，加強安全生產監管，堅決杜絕重特大安全事故的發生。
努力提高政府自身建設水平
面對新的形勢和任務，我們將按照建設法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府的要求，切實加強自身建設，努力開創政府工作新局面。
更加注重科學理政，增強創新力。堅持一切從實際出發，運用創新思維、改革思路和市場經濟的辦法，解決好改革、發展、穩定中的難題，提高駕馭全局的能力和組織經濟工作的水平。不斷完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示、社會聽證和直接對話等制度，促進決策的民主化和科學化。注重履行社會管理和公共服務職能，把政策支持、財力保障的重點向社會建設、公共設施和改善民生方面傾斜，提高公共服務水平。
更加注重為民勤政，增強親和力。堅持一切對人民負責，牢固樹立正確的政績觀，真正做到重大決策依民而定，工作措施應民而出，安危冷暖唯民而系，讓人民群眾得到更多的實惠。自覺接受人大代表和廣大人民的監督，定期向人大代表報告工作。堅持深入基層、深入群眾、深入一線，傾聽民聲，了解民意，凝聚民心。切實解決與人民群眾利益密切相關的問題，多辦暖民心、穩民心、得民心的實事好事。高度關注社會弱勢群體，妥善安排好困難群眾的生產生活。
更加注重高效行政，增強執行力。加強行政監察和行政效能建設，改進機關作風，使機關運轉更加規范協調、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。強化政府目標管理，健全工作推進機制，完善績效考評辦法，努力營造凝心聚力搞建設、腳踏實地謀發展的良好氛圍。嚴格執行行政執法責任制和評議考核制，不斷提高依法行政水平。
更加注重從嚴治政，增強自制力。深入開展廉政專題教育活動，嚴格執行民主評議、重大事項報告、離任審計等制度，弘揚廉政文化，筑牢反腐拒變防線。加強對重點領域、重點部門、重點資金的監督和管理，完善政府采購、招投標制度，從源頭上預防和治理腐敗。堅持節儉辦一切事業，珍惜民資民力，反對奢侈浪費，建設節約型社會。我們將以想干事、能干事、干成事、不出事為準則，常修為政之德，深懷律已之心，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，使政府工作經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。
各位代表！回首過去，我們萬眾一心，成就輝煌；展望未來，我們信心百倍，豪情滿懷。讓我們在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，緊緊依靠全鎮人民，開拓創新，奮發圖強，奪取全面小康新勝利，共同譜寫率先基本實現現代化的新篇章！
