年鄉(xiāng)政府報(bào)告

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他列席人員提出意見。

一、2007年政府工作回顧

2007年，是我鄉(xiāng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的重大進(jìn)展的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，積極實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)、茶葉富鄉(xiāng)、和諧強(qiáng)鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資增加資本投入，以特色經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā),始終保持正確的發(fā)展方向，始終保持良好的精神狀態(tài)。經(jīng)過全鄉(xiāng)上下共同努力，保持了國民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績。2007年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxx萬元，比2006年增長，農(nóng)民人均純收入達(dá)到xxx元，比2006年增加xxx元，財(cái)政收入元。鄉(xiāng)十三屆人大三次會(huì)議確定的工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為全面完成“十五”計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）效益農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進(jìn)。

我們積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展茶葉生產(chǎn)，擴(kuò)大茶葉規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造茶葉品牌，并以日省名茶公司為龍頭，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年春我鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶園xxx畝，使我鄉(xiāng)茶園面積接近xxx畝，其中種茶專業(yè)戶達(dá)xx戶，半數(shù)以上村都有一定規(guī)模的茶葉基地。此外，在立地條件差、不適宜種茶的有關(guān)村發(fā)展其他種養(yǎng)業(yè)，如在上灣等村發(fā)展了xxx多畝的深山含笑、xx白蘭苗木基地、xxx畝太子參中藥材基地，在新田等村發(fā)展山羊、肉兔養(yǎng)殖大戶27戶，效益可觀，農(nóng)民收入明顯增加。

（二）下山脫貧步伐加快，居住環(huán)境得到全面改善。

我們按照“群眾自愿、因地制宜、量力而行、注重實(shí)效”的原則，加快了下山脫貧步伐。主要是抓好xxxxxxxxxx等三個(gè)扶貧遷村點(diǎn)的建設(shè)。一是xxx村的扶貧遷村點(diǎn)建設(shè)，該遷村點(diǎn)xxxx年已建成房屋xx間，xx戶xxx人順利從邊遠(yuǎn)的山上遷下來；二是xxx扶貧遷村點(diǎn)的建設(shè)。目前，xxx扶貧遷村點(diǎn)已建房xxx間，道路、橋梁、生活用水等基礎(chǔ)設(shè)施已全部完成，有xx戶xx人遷入居住。三是xxx扶貧遷村點(diǎn)的建設(shè)。原xxx村，由于該村人口少、居住分散，而且有好多住戶在此之前已經(jīng)自行搬至下河村，在行政村規(guī)模調(diào)整時(shí)，我們把兩個(gè)村撤并成為xxx村，為順利實(shí)施整村遷移打下了基礎(chǔ)。目前，橋梁設(shè)計(jì)、征地、政策處理等前期準(zhǔn)備工作已完成，有關(guān)手續(xù)正在審批之中。這些扶貧遷村點(diǎn)的建設(shè)，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)下山移民致富奔小康。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，發(fā)展環(huán)境得到全面優(yōu)化。

我們始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓，多方籌集資金，加大投入力度，逐步完善了水、電、路、訊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了人們生活居住環(huán)境。一是建造了xx個(gè)村xxx公里的康莊工程，受益人口xxxx多，總投資xxxx多萬元，自籌資金xxx萬元。二是建造了xxxx個(gè)村的村委會(huì)辦公樓，并添置了辦公設(shè)備，改善了村級(jí)辦公環(huán)境和工作條件。三是籌集xx萬多元資金安裝了東方村及廿五坑扶貧遷村點(diǎn)的有線電視，達(dá)到全鄉(xiāng)村村通有線電視的目標(biāo)。四是結(jié)合“百村整治、十村示范”工程，完善示范村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入xx萬元建造了xxx整治村的公廁、自來水，安裝了路燈，平整了綠化帶，配備了垃圾車等，改善了村容村貌，美化了人居環(huán)境，提高了人民的生活質(zhì)量。

（四）三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)科技工作，加大了科技扶貧的力度，努力做到“在做中學(xué)，在學(xué)中做”，并充分發(fā)揮省科技特派員和市、縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)科技交流。共舉辦了各類科技培訓(xùn)班xx期，受訓(xùn)人次達(dá)xxx人次。通過科技培訓(xùn)，提高了我鄉(xiāng)農(nóng)民的科技素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾致富創(chuàng)業(yè)的能力。整合教育資源，調(diào)優(yōu)教育布局。撤并大洋口小學(xué)，教育條件和教學(xué)水平進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，全鄉(xiāng)參保人數(shù)為xxx人，參保率達(dá)%以上。深入開展計(jì)劃生育村民自治和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，強(qiáng)化依法婚育和技術(shù)服務(wù)，計(jì)生工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效。深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)公民道德教育，扎實(shí)推進(jìn)文明單位、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，廣大群眾的文明意識(shí)、文明行為和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升。社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，“五五”普法深入開展。“平安xxx”創(chuàng)建活動(dòng)通過縣府檢查驗(yàn)收。高度重視群眾來信來訪，積極預(yù)防、疏導(dǎo)和化解各類社會(huì)矛盾。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，當(dāng)年沒有發(fā)生一起安全事故，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。積極擴(kuò)大基層民主，村民自治、社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)行政村規(guī)模調(diào)整后，又成功地進(jìn)行了第七屆村民委員會(huì)換屆選舉。行政村設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，為推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。此外，人民、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，以及僑務(wù)、民族宗教、老齡等事業(yè)都得較好成績。

（五）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政服務(wù)能力全面提高。

以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展了學(xué)習(xí)法律、電子政務(wù)等實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)糾風(fēng)治亂、案件查處和源頭防腐工作，全面推行政務(wù)公開。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化國防教育，國防后備力量建設(shè)和征兵工作，“雙擁”等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。過去的一年，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持依法行政，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行職責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。充分發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的作用，推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都取得了新的成績，各項(xiàng)事業(yè)有了新的發(fā)展。

各位代表、同志們，以上成績的取得，是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督支持和社會(huì)各界人士通力合作的結(jié)果，在此，我代表鄉(xiāng)政府向?yàn)槲亦l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向各級(jí)干部、離退休同志，向所有參與、支持和關(guān)心xxx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定過去一年成績的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題仍較突出，支撐全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固；二是部分招商項(xiàng)目分布零散，項(xiàng)目投資規(guī)模較小，發(fā)展后勁不足；三是發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善；四是農(nóng)民增收渠道不夠?qū)挘糠秩罕娚钊暂^為困難；五是政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，破解難題、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2008年主要工作任務(wù)

2008年，是貫徹落實(shí)十七大精神、提升執(zhí)政能力的開局之年，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的決勝之年。2008年工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“低收入農(nóng)戶奔小康工程”的總體要求，緊緊圍繞“大干一二年，再上新臺(tái)階”的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，努力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快富民進(jìn)程。堅(jiān)持以加速發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以招商引資為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，增長%；農(nóng)民人均收入達(dá)到元，增長%；人口自然增長率控制在千分之十以內(nèi)。

根據(jù)上述目標(biāo)和要求，2008年鄉(xiāng)政府計(jì)劃辦好以下實(shí)事：

一是繼續(xù)擴(kuò)大茶葉生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)做優(yōu)“茶”字文章；

二是全面啟動(dòng)xxx扶貧遷村項(xiàng)目一期建設(shè)工作；

三是啟動(dòng)xx至xxx茶場公路；

四是做好xxx標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；

五是做好xxx風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃；

六是做好xxxx等村的康莊工程建設(shè)準(zhǔn)備工作；

七是啟動(dòng)xx村縣級(jí)文明村創(chuàng)建工作；

八是xxxx宅基地整理項(xiàng)目積極向有關(guān)單位爭取立項(xiàng)；

九是申報(bào)xxx村“太陰宮”縣級(jí)文保單位；

十是xxx村千畝造地項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作；

十一是xxx休閑旅游渡假項(xiàng)目的申報(bào)招商引資工作；

十二是xxx村康莊工程水泥路面澆灌工作；

為了完成上述指標(biāo)，今年要努力抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）突出抓好招商引資，實(shí)現(xiàn)開放型xxx。

大力實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，全鄉(xiāng)上下形成抓招商引資的濃厚氛圍。加快實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”、本土經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，向開放要空間、要潛力、要?jiǎng)恿Γ蚤_放促調(diào)整、促發(fā)展、促提升。繼續(xù)把招商引資作為開放型經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，拓展招商領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的招商力度。發(fā)揮在外xxx人和境外僑團(tuán)的作用，加強(qiáng)與友好城市的聯(lián)系，開展廣范圍、多層次、高水準(zhǔn)的招商引資和交流合作。力爭今年引進(jìn)項(xiàng)目xx個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資xxx萬元以上。并落實(shí)優(yōu)惠政策，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力。對(duì)已簽約項(xiàng)目，落實(shí)好跟進(jìn)工作，力爭盡快開工；對(duì)已動(dòng)工項(xiàng)目，幫助解決一些實(shí)際困難，力促其盡快建成；對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)管理和服務(wù)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)出效益；對(duì)意向項(xiàng)目，落實(shí)專人跟蹤銜接，力爭早簽約。

（二）加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)特色型xxx。

圍繞做好常規(guī)農(nóng)業(yè)、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、做活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的要求，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是落實(shí)農(nóng)業(yè)政策。認(rèn)真落實(shí)國家退耕還林、耕地保護(hù)和農(nóng)村土地承包等政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)行種糧直補(bǔ)政策。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。切實(shí)做好畜禽防疫檢疫工作，強(qiáng)化農(nóng)資、種子和糧食市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)行為。二是加大農(nóng)業(yè)投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。增強(qiáng)科技投入，推廣良種良法，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。切實(shí)做好防汛抗旱工作，繼續(xù)抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)病險(xiǎn)水庫和山塘水庫的綜合治理工作。三是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。根據(jù)我鄉(xiāng)的地理位置、山地資源、氣候特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力做好“山”字文章。重點(diǎn)以xxx千畝名茶示范基地為中心，輻射周邊村，力爭今年新增茶葉基地xx畝、藥材基地xx畝、花木基地xx畝、養(yǎng)殖基地xx個(gè)的效益農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專業(yè)鄉(xiāng)。同時(shí)要千方百計(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)“茶”字文章，切實(shí)把茶葉的發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提高上來，進(jìn)一步提高茶葉市場占有率，走出一條依靠品牌致富的路子。

（三）加快旅游資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)型xxx。

圍繞打造“生態(tài)旅游鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，做好“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”文章，走出一條經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化得路子。立足本鄉(xiāng)xx資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)自然風(fēng)景和人文景觀資源，把培育生態(tài)旅游作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來抓。重點(diǎn)做好xxx的旅游中心、xxx的天然洞穴、xx的古村溯源和原始森林探幽、xxx的茶園觀光、天仙品茶、xx紅色旅游等景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。加大招商引資力度，吸收社會(huì)的資金參與旅游開發(fā)，拓寬農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，開辟財(cái)源，加快奔小康進(jìn)程。全力打造“游在xxx”品牌。以建設(shè)旅游目的地為目標(biāo)，制定和實(shí)施旅游發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)體制創(chuàng)新，搞好資源整合，大力發(fā)展特色旅游。加大要素資源投入，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高接待能力和服務(wù)水平。著力培育產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵(lì)外資和社會(huì)資本從事旅游開發(fā)與經(jīng)營，引進(jìn)一批具有國際影響力的大企業(yè)大項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展大提高。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)型xxx。

切實(shí)把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓，圍繞把xxx建成生態(tài)型綠色城市目標(biāo)，樹立新的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營理念，加大建設(shè)力度，適度拉大鄉(xiāng)城架構(gòu)，加快中心村建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化改造。突重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，再掀基礎(chǔ)建設(shè)新熱潮。xxx建設(shè)重點(diǎn)抓幾個(gè)亮點(diǎn)，分別是xxx至xxx進(jìn)一步加強(qiáng)管理,綜合整治臟、亂、差，保持青山綠水,提高綠化、凈化、美化、亮化水平。

（五）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文明型xxx

一是深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝群眾。繼續(xù)實(shí)施公民道德建設(shè)綱要，廣泛開展法制教育、科普教育和誠信教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，推進(jìn)文明村莊、文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高村民綜合素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度。。二是加快發(fā)展文化事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施《建設(shè)“文化xx”規(guī)劃綱要》，推進(jìn)文化建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓好東方太陰宮和郭山革命老區(qū)建設(shè)，提升人文環(huán)境品位。三是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新體制，抓好科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。扎實(shí)開展科技宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，提高全民科技意識(shí)和水平。四是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以新課程教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和提高“普九”成果。。抓好師德建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。五是實(shí)施人才強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略。加快人才培養(yǎng)，盡快建立有利人才成長的機(jī)制，使各類人才脫穎而出。堅(jiān)持引才與引智并舉，重點(diǎn)引用山區(qū)實(shí)用型人才，著力解決好各類人才斷層的危機(jī)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力保障。六是提高公共衛(wèi)生保障水平。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生建設(shè)力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。增加投入，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。七是推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作和其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。建立和健全農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加大“三為主”工作力度，推動(dòng)計(jì)劃生育工作上新水平，全面完成上級(jí)下達(dá)我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育指標(biāo)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高體育競技水平。深入開展雙擁活動(dòng)和全民國防教育，增強(qiáng)全民國防意識(shí)，加強(qiáng)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備預(yù)建設(shè)。加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。重視做好老齡工作。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、民政、外事、僑務(wù)、宗教、等工作。

（六）高度關(guān)注民生問題，實(shí)現(xiàn)和諧型xxx

一是堅(jiān)持“先富帶后富”，打好欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“造血”功能。用好用活支持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)政策，加強(qiáng)山海協(xié)作項(xiàng)目對(duì)接開發(fā)。加快下山脫貧、異地開發(fā)步伐，重點(diǎn)抓好偏遠(yuǎn)山區(qū)、嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的移民工作。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金幫扶，搞好科技、教育、衛(wèi)生、文化扶貧，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快奔小康步伐。二是全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，構(gòu)筑社會(huì)保障網(wǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障工作，切實(shí)把應(yīng)保對(duì)象全部納入保障范圍。推行被征地農(nóng)民基本生活保障制度，抓好政策配套和資金落實(shí)。搞好敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保和“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)率。發(fā)展慈善事業(yè)，開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，健全新型社會(huì)救助體系。三是狠抓公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。按照建設(shè)“平安xxx”的要求，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇、風(fēng)暴潮、干旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)警，加快構(gòu)建自然災(zāi)害綜合防御體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好長效管理，消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。重視公共衛(wèi)生安全，做好傳染病、地方病、職業(yè)病和動(dòng)植物疫病防治工作。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，開展平安村莊、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持打防控并舉，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，組織開展反搶劫、反搶奪、反偷盜等專項(xiàng)斗爭，大力掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)。重視群眾來信來訪，依法規(guī)范信訪行為，提高信訪工作實(shí)效。四是建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。完善工作制度和考評(píng)方法，推進(jìn)為民辦實(shí)事工作的經(jīng)常化和制度化，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事情，一樁樁、一件件扎扎實(shí)實(shí)地抓好。深入實(shí)施“食無憂”工程，努力讓廣大群眾吃上放心食品。

（七）、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效型xxx

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、服務(wù)、效能”的理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效能和水平。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，打造學(xué)習(xí)型政府，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員本著學(xué)以致用的原則參加各種學(xué)歷教育培訓(xùn)，組織加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)。二是改進(jìn)作風(fēng)，提高為民辦事能力。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義，牢固樹立“大干一二年、再上新臺(tái)階”的執(zhí)政理念，滿腔熱情為民辦實(shí)事、解難事、做好事，接受群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立政府良好形象。三是廉潔從政，提高拒腐防變能力。堅(jiān)持從機(jī)關(guān)抓起，做好廉潔自律工作，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展反腐敗斗爭，實(shí)干創(chuàng)業(yè)，執(zhí)政為民。

各位代表，新的一年是充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)的一年，也是充滿機(jī)遇、充滿希望的一年。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，在中共xxx鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，同心同德，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗！