正確處理三種關系  積極推進依法行政

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依法行政是黨和政府的一項全局性和基礎性工作，各級政府在新形勢下面臨的一項十分緊迫的任務，是解決目前我們面臨的各種錯綜復雜矛盾的有效途徑。全面推進依法行政，重點要正確處理好三種關系：

一、正確處理依法行政與加快發展的關系

依法行政的根本目的就是切實維護人民群眾的根本利益，實現群眾的根本利益必須靠發展來解決，在發展中解決。加快經濟社會發展，提高人民生活水平，增強民主法制觀念，是推進依法行政提供堅實的基礎；推進依法行政，提高行政管理效能和管理水平，是加快發展的前提，發展必須按經濟規律辦事、按法律程序辦事，不講政策法規、不依法辦事，不僅不能促進發展，反而會影響發展。一要始終堅持發展第一要務。緊緊圍繞“工業強區、旅游名區、財政富區、生態城區”的發展目標，創新策略，完善機制，優化環境，積極加快招商引資步伐；按照“經濟工作項目化、項目工作目標化、目標任務責任化”的要求，大力推進項目建設，落實政策、簡化程序、優化服務、強化法制，營造政策“洼地”，構筑環境“磁場”，切實優化發展環境。著力打造以蘇仙區科技工業園為龍頭的工業本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園經濟走廊，以城東新區為龍頭的城鎮經濟走廊，以飛天山風景區為龍頭的旅游經濟走廊，以朗坤生態養殖、海華竹木為龍頭的農業產業化經濟走廊，開辟區域經濟發展新高地。二要注重環境保護和生態建設。堅持以人與生態環境協調發展為重點，以可持續發展為目標，大力抓好生態工程建設。依托區位優勢，呼應郴資桂一體化戰略，大力發展城郊型生態觀光農業，優化農業產業結構，提升農業綜合效益，促進農村經濟快速持續發展。實施旅游興區戰略，緊貼蘇仙“生態”、“科普”、“城郊”特色，整合旅游資源，加強景區人文景點建設，建設生態旅游走廊，做優生態旅游文章；加大環境污染的治理力度，營造人與自然生態環境協調發展的良好環境。三要堅持以人為本。突出抓好農民增收、擴大社會就業等工作，千方百計增加城鄉居民收入，加強農村交通、水電等基礎設施建設，改善農村生產、生活條件；大力發展義務教育和職業技術教育，不斷提高人民科學文化素養；加大招商引資力度，積極發展“三來一補”企業，強化農民工培訓，積極發展勞務輸出，擴大勞動力就業渠道。

二、正確處理依法行政與執政為民的關系

執政之要在于為民，行政之要在于依法。以人為本必須堅持依法行政，良好的動機，采取違法的手段，必須背離執政為民的理念，必然導致好心辦壞事。一是領導率先垂范。“喊破嗓子，不如做出樣子。”推進依法行政，建設法治政府，關鍵在于領導重視，抓好落實。領導干部要帶頭學法、守法、用法，要加強法律知識學習，增強法律意識，樹立法制觀念，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平，要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾。認真吸取濫用行政權力侵害群眾利益的深刻教訓，在企業改革、改制，農村土地流轉和城市征地拆遷等工作中嚴格按程序辦事，切實維護群眾利益。二是加強隊伍建設。行政執法與人民群眾的切身利本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園益密切聯系相關，行政執法人員素質的高低，直接影響著依法行政的效果，要進一步加強行政執法人員的政治思想教育，增強執法為民的觀念；加強行政執法人員的法律知識培訓，增強依法行政、依法辦事的能力；強化對執法人員的管理和監督，堅決糾正在執法中以權謀私等各種不正之風。三是增強民本意識。要把滿足人民的需要，實現人民的愿望作為各項工作的出發點，把誠心誠意辦實事、堅持不懈做好事作為各項工作的重點，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為各項工作的根本標尺。要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，努力把實現人民的長遠利益和當前利益結合起來。堅決糾正熱衷于“形象工程”、“政績工程”，要深入基礎、深入群眾，摸準民情，要抓住群眾普遍反映的關鍵性問題，切實解決群眾生產、生活中的難題。要善于見微知著，捕捉群眾的情緒，并以此作為我們作決策、辦事情的第一信號。

三、正確處理依法行政與科學政績觀的關系

樹立科學的政績觀，是提高黨的執政能力和執政水平的需要，是全面、協調、可持續發展的需要。只有樹立正確的政績觀，才能扎實實踐科學發展觀，自覺從人民的根本利益出發，從長遠的利益出發，切實維護好發展好人民群眾的根本利益。要按“三個代表”重要思想的要求，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績。一要用全面的觀點看政績。看領導干部的政績時，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看城市變化，又要看農村發展；既要看當前的發展，又要看發展的可持續；既要看經濟總量的增加，又要看人民群眾得到的實惠；既要看“顯績”，又要看“潛績”。要建立和完善科學的干部政績考核體系，改進政績評價標準和考核方法，健全和完善獎懲制度，褒獎和重用勤政為民、求真務實的干部，教育和懲戒無所作為、好大喜功的干部，引導和促進各級領導團結干事、扎實為廣大群眾謀利益。二要用實踐的觀點看政績。“政聲人去后，民意閑談時”。真正的政績要經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。要堅決克服“一代人的政績，幾代人的包袱”的不良現象，絕不能用“吃祖宗飯，砸子孫碗”的思路和方本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園法創造政績，搞謀劃、做決策、上項目，應當符合客觀實際，符合發展規律，而不能急功近利、不切實際地亂鋪攤子，亂上項目。同時，在科學論證、民主決策、依法辦事的基礎上，要充分利用一切可利用的資源、環境和人才優勢，放開手腳，大膽發展。三要用群眾的觀點看政績。領導干部干大事、創大業，不能忘記天下大事必先作于細。要切實履行黨的根本宗旨，始終把實現人民群眾的利益作為創造政績的根本目的。要把經濟社會發展的長遠戰略目標和提高人民群眾生活水平的階段性任務統一起來，把實現人民的長遠利益和當前利益結合起來，要關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事，要著力解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，創造出讓廣大人民群眾真正滿意的政績。