構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)做好農(nóng)民工

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我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多，改革開放20多年來(lái)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)轉(zhuǎn)移了約2億農(nóng)村富余勞動(dòng)力。今天，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市的一個(gè)重要組成部分，我們已經(jīng)無(wú)法想像沒有農(nóng)民工的城市生活；對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，進(jìn)城務(wù)工，已經(jīng)成為他們?cè)黾邮杖氲闹匾獊?lái)源。農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，做好農(nóng)民工工作，不僅是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得了明顯成效。勞動(dòng)和社會(huì)保障部已將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入中長(zhǎng)期規(guī)劃。今后5年，全國(guó)將有4500萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)，探索實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)；實(shí)施“技能就業(yè)計(jì)劃”，開展多層次多形式的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。各地還將持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。

當(dāng)前，農(nóng)民工面臨的問(wèn)題仍十分突出，主要是工資偏低、被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，安全條件差；缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多；培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難。

在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)在我國(guó)將長(zhǎng)期存在。調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)村目前還有大量富余勞動(dòng)力，這一群體大部分還將以農(nóng)民工形式轉(zhuǎn)移出來(lái)。我們要站在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問(wèn)題的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。切實(shí)保障農(nóng)民工的利益，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

當(dāng)前，做好農(nóng)民工工作，首先要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，改善和加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前全國(guó)9000多萬(wàn)跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來(lái)越大。

其次，要完善政策，創(chuàng)造公平環(huán)境。農(nóng)民工承擔(dān)著城市最累、最苦、最臟、最險(xiǎn)的工作，但相當(dāng)一部分人卻未得到與城市工人同等的待遇。應(yīng)采取切實(shí)有效措施，妥善解決農(nóng)民工的社會(huì)保障、義務(wù)教育和住房、醫(yī)療等需求，并逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下做好農(nóng)民工工作的新方法，不斷推進(jìn)農(nóng)民工工作的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

第三，要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付保障制度，全力保障工資支付，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)；建立健全勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，形成有關(guān)部門密切配合、共同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、對(duì)違法行為進(jìn)行綜合治理的工作機(jī)制。同時(shí)，要為農(nóng)民工提供勞動(dòng)保障維權(quán)公共服務(wù)。

做好農(nóng)民工工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重大的意義。各地和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性、復(fù)雜性，既要突出抓好當(dāng)前的重點(diǎn)問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持不懈地把解決農(nóng)民工問(wèn)題抓緊抓好。