區教育系統全面貫徹十七大精神突出踐行科學發展觀學習教育活動實施方案

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為結合教育工作實際，特制定本實施方案。

一、活動主題

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在更高的起點上踐行科學發展觀，進一步落實教育優先發展戰略，積極實施素質教育，全面提高教育質量，辦人民滿意教育，為××經濟社會發展提供強有力的智力支持和人才保證。

二、對象范圍

黨組織關系在區教育黨委的中共黨員（含離退休黨員）；局機關、直屬單位、直屬學校的非黨員干部、教師。

重點對象：局機關、直屬單位、直屬學校中層以上黨員、干部；

三、責任主體

區教育黨委及所屬黨支部。

區教育黨委學習教育活動領導小組，負責指導所屬黨支部的學習教育活動。

四、方法步驟

活動時間為2008年1月至2008年12月，分三個階段進行：（一）宣傳科學發展成就階段（2008年1月－4月）1、動員部署。各責任主體要召開踐行科學發展觀學習教育活動動員大會，主要領導作動員報告，對學習教育活動進行動員和部署。區教育黨委于2008年2月20日召開動員大會，各責任主體要在2月26日前召開動員大會。2、學習宣講。各責任主體要認真組織學習宣講培訓活動，組織征訂、學習市委學教活動領導小組編寫的學習科學發展觀輔導材料。要深入學習宣講教育科學發展觀的內涵和精神實質，特別要學習宣講我區加強教育工作領導，落實教育優先發展戰略，全面實施“112544”工程的成就；學習宣講我區全面貫徹黨的教育方針，扎實開展“教育質量提高年”活動，積極實施素質教育，辦人民滿意教育的成就；學習宣講我區優化教育資源，全力推進“重點校建項目建設年”活動，促進各類教育均衡發展的成就；學習宣講我市堅持教育公益性質，促進教育公平，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育的成就；學習宣講我區加強隊伍建設，全面推進“作風建設年”活動，提高教師素質的成就；學習宣講我區教師隊伍中的師德標兵和道德楷模的先進事跡等。通過學習宣講，使黨員、干部、教師始終堅持把提高教育質量作為教育工作的中心環節，把辦人民滿意教育作為工作目標，為章貢的追趕和跨越作出應有的貢獻。（1）集中學習。3月底以前，以支部為單位，組織集中學習，做到有計劃、有專題、有座談、有記錄，個人有讀書筆記或心得體會文章。同時，黨員干部要加強自學，并將自學貫穿學習教育活動全過程。（2）組織宣講。開展“全面貫徹十七大精神，突出踐行科學發展觀系列主題宣講報告會”。一是領導帶頭宣講輔導。3月份，黨委成員深入到掛點學校（單位），結合調研活動開展宣講輔導。二是積極參加區委宣講團組織的宣講活動。三是邀請有關專家學者，作“深入貫徹十七大精神，突出踐行科學發展觀”主題輔導報告。四是各責任主體領導要在本單位、本學校開展宣講。（3）集中輪訓。4月底以前，全區教育系統科級干部參加由區委組織部、區委黨校組織的“全面貫徹十七大精神，突出踐行科學發展觀”培訓班進行集中輪訓。區教育黨委、教育局將組織全區教育系統黨員干部重點是中層干部以上進行培訓。整個學習宣講培訓活動結束時，各責任主體要組織知識競賽、座談、演講等活動，并自行組織考試，檢驗學習宣講培訓活動的成效，區教育黨委學習教育活動領導小組辦公室將進行抽查。

3、宣傳造勢。“章貢教育網”、《章貢教育工作簡報》要開辟專題、專欄，各單位、各學校要充分利用廣播、墻報、校報、簡報等形式集中宣傳開展學教活動的部署安排，集中宣傳科學發展觀的深刻內涵和基本要求，集中宣傳落實科學發展觀的典型事例，著力營造學習落實科學發展觀的濃厚輿論氛圍。各支部每月要報送2-3條信息。（二）破解科學發展難題階段（2008年5月－8月）1、確定課題。5月底以前，各責任主體和副科級干部緊扣“科學發展，社會和諧”主題，圍繞區委、區政府工作部署，結合自身工作實際，抓住民生工程、黨的建設、教育發展等重點問題，組織和征集教育發展重點課題，民主決策，確定亟待研究解決的突出問題，深入開展調查研究，使各項決策更加富有科學性和創造性。2、組織調研。區教育黨委針對教育發展的難點問題，確定研究課題，組織開展課題調研、專項調研和個案剖析。通過調研，總結經驗，發現問題，剖析原因，提出對策。各責任主體也要確定若干研究課題，組織開展主題調研、專項調研并進行個案剖析，并形成書面材料，報區教育黨委學習教育活動領導小組辦公室。

3、破解難題。通過對重點難點問題的調研和剖析，要認真分析哪些方面符合科學發展觀的要求，取得哪些比較明顯的成效，原因是什么；對存在的問題，要深刻剖析問題存在的主客觀原因，找出破解的對策；在診斷剖析的基礎上，提出可操作性的科學發展的目標模式、路徑和具體舉措。調研成果由區教育黨委匯編成冊。4、開展“突出踐行科學發展觀，推進辦人民滿意教育”為主要內容的主題實踐活動。采取考核、評比、競賽、總結推廣典型等方式，開展以創新教育發展新機制，統籌城鄉教育均衡發展，大力發展職業教育，推進教育基礎設施建設，關注教育民生、促進社會和諧，加強黨的執政能力建設和先進性建設為主要內容的主題實踐活動。尤其是要將教育發展重點難點問題的調研成果付諸實施，在實踐中進行檢驗和完善，推動科學發展觀在教育工作中的實踐和不斷深化，促進教育事業的持續健康發展。（三）創新科學發展機制階段（2008年9月－12月）1、開展“五對照五檢查五完善”活動。9月份，各責任主體要通過自查、征求意見、召開各種會議等途徑，認真進行對照檢查，采取有效措施，著力推進以優化教育資源配置，增加優質教育資源供給，滿足人民群眾教育需求為重點的體制機制創新，構建有利于教育科學發展的體制機制。一是對照發展是第一要務的要求，重點檢查落實科學發展觀，緊緊圍繞辦人民滿意教育目標這個中心是否抓牢，教育發展環境是否更加優化，進一步完善中小學發展性評價體系。

二是對照統籌城鄉發展的要求，重點檢查優化教育資源，推進學校建設，改造農村薄弱學校，逐步解決城鎮中小學大班額問題，推進義務教育均衡發展是否有力，進一步完善義務教育合格學校督導評估的工作機制。

三是對照可持續發展的要求，重點檢查校長和教師隊伍建設是否得到加強，學校管理水平和育人水平是否得到進一步提升，進一步深化人事制度改革，完善校長聘任和教師交流等用人機制。

四是對照以人為本的要求，重點檢查義務教育經費保障機制的政策是否得到落實，關乎人民群眾切身利益的免費為全市城鄉義務教育階段公辦中小學生提供教科書，做好高中階段和考入大學貧困家庭學生的資助等問題是否得到解決，進一步完善扶貧助學機制。

五是對照正確政績觀的要求，重點檢查教育系統是否科學執政、民主執政、依法行政，是否為民、務實、清廉，進一步完善政績考核評價機制。

要把“五對照五檢查五完善”與建立長效機制緊密結合起來，積極探索建立突出踐行科學發展觀的長效機制。2、召開“兩個會”。一是召開民主生活會。各責任主體要把突出踐行科學發展觀作為年度民主生活會的重要內容之一，領導班子成員要聯系實際認真分析自己所負責的工作是否符合科學發展觀要求，哪些方面不符合科學發展觀，并找出原因，提出下一步努力的方向。二是召開黨員干部談心會。各責任主體要組織黨員召開黨員干部召開談心會，談踐行科學發展觀的經驗、教訓和心得體會，并將心得體會文章匯編成冊。3、組織檢查考核。區教育黨委學習教育活動領導小組將采取適當方式征求群眾意見。對各責任主體突出踐行科學發展觀學習教育活動及“三個年”活動開展情況進行考核檢查。評選突出踐行科學發展觀活動的先進個人、先進集體。4、總結表彰。12月，在考核檢查的基礎上評選先進，并予以表彰，活動結束時，各責任主體要對整個學習教育活動進行認真總結，撰寫總結材料，并報送區教育黨委學習教育活動領導小組備案。學習教育活動基本結束后，適時組織一次“回頭看”，鞏固擴大學教活動成果。五、組織領導

1、加強領導，明確責任。學習教育活動在區教育黨委領導下進行，由區教育黨委學習教育活動領導小組組織協調，由各責任主體具體組織實施，以支部為單位開展。各責任主體要成立領導小組及辦公室，并指定專門人員負責。一要制定切實可行的方案。各責任主體工作領導小組要將實施方案和工作機構人員名單于3月15日前報區教育黨委學習教育活動領導小組辦公室，做到方案嚴密，切合實際。二要查清對象，做到參學對象不遺漏，全覆蓋。三要把握重點、抓點帶面。做到突出重點，把握關鍵，以點帶面，全面推進，有效實施。四要統籌安排。做到學習工作兩不誤，兩促進。四要狠抓落實。按照區委《決定》和《實施方案》，結合市委教育工委《實施意見》和《實施方案》的要求，抓實抓好每一個環節，落實每一項任務，全面完成預定的各項目標。各責任主體要深刻認識開展學習教育活動的重大意義，切實把學習教育活動擺上重要議事日程，主要領導要負總責，分管領導要具體落實。各責任主體要給予必要人力、物力和財力支持，確保學習教育活動正常開展。2、健全制度，狠抓落實。一要建立督查制度。區教育黨委學習教育活動領導小組組織人員到各責任主體進行指導督查。二要建立群眾評價監督制度。采取適當方式向群眾公布學習教育活動的情況，征求群眾意見、接受群眾監督。三要建立工作例會制度。學習教育活動開始、轉段和結束，各責任主體要分別召開動員會和總結會。各責任主體及其辦公室要制定例會制度，定期研究情況，解決問題。四要培養推介典型。在實踐中注意發現好思路、好做法，總結好經驗、好典型，充分發揮典型的標桿作用。各責任主體要定期向區教育黨委學習教育活動領導小組匯報工作開展情況。各責任主體要指定一名專職聯絡員，及時報送信息，推動學習教育活動順利開展、取得實效。

3、大力宣傳，營造氛圍。區教育黨委學習教育活動領導小組辦公室要編發活動簡報或專報。“章貢教育網”、《章貢教育工作簡報》要開設并辦好“在更高起點上踐行科學發展觀”專欄，推出一批綜述、專訪、通訊等深度報道，并配發一批評論、言論，及時反映各責任主體開展活動的情況。各校要組織各種形式的校園文化活動，如文藝宣傳、賽詩會、主題班會、演講比賽等形式進行，營造濃厚的學習教育活動氛圍。4、結合實際，務實創新。各責任主體要緊密結合改革開放和現代化建設實際，緊密結合我區教育發展實際，緊密結合干部群眾思想實際，積極探索，大膽創新，進一步豐富活動內容、形式和載體。要以推動工作，加快發展為出發點和落腳點，把學習教育活動與貫徹落實全區教育工作會議精神緊密結合起來，做到一起安排部署，一起組織落實，一起督導檢查。各責任主體在組織活動中，既要著眼長遠，又要立足當前，著力解決好本單位發展中遇到的突出問題；既要抓好抓實學習教育活動，更要注重把學習教育活動的成果轉化到章貢教育的持續健康發展中來。