林業局開展繼續解放思想堅持改革開放爭當實踐科學發展觀的排頭兵學習討論活動方案

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各股（室），局直屬各單位：

根據中共鶴山市委有關文件精神，局黨組決定，在全局開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動，以進一步激發全局各級干部和廣大群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷解放思想，開拓創新，為全局深入貫徹落實科學發展觀營造積極向上的社會氛圍。現將局黨組制定《開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動方案》的通知印發，請認真貫徹執行。

一、學習討論活動的指導思想、基本原則和目標要求

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，全面貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神，以及江門十一屆三次全會和我市十屆四次全會精神，認真總結改革開放三十年的實踐經驗，清醒把握當前我市發展面臨的新形勢新挑戰。以解放思想為先導，以科學發展觀為主題，以爭當實踐科學發展觀的排頭兵為目標，以學習討論和調查研究為主要形式，結合十七大精神的學習貫徹，著力查找深入貫徹落實科學發展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服制約科學發展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進科學發展的新思路、新途徑、新舉措，推動我市經濟社會發展加快轉入科學發展的軌道。

基本原則：一要緊扣主題，把握導向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣科學發展這個主題，既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。二要抓住重點，帶動全面。以黨員干部為重點，特別是領導干部要帶頭參加學習討論，發揮表率作用。同時發動廣大黨員及社會各界群眾積極參與，形成全局上下思想大解放、謀求大發展的強大聲勢和生動局面。三要聯系實際，分類指導。密切聯系我局工作實際和干部群眾的思想實際，聯系廣大群眾關心的熱點難點問題，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發展的突出問題，有的放矢、務求實效。從實際出發，組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的學習討論活動。四要循序漸進，確保質量。學習討論活動要按照市委的統一部署，分段推進，保證質量。各個階段的活動內容可相互滲透貫通。五要統籌協調，科學安排。要統籌安排好學習討論活動與其他工作的關系，把學習討論活動與深入學習貫徹黨的十七大精神結合起來，與總結改革開放三十年偉大實踐經驗結合起來，與加強各級領導班子建設和基層組織建設結合起來，與廣泛開展讀書學習活動、建設學習型黨組織和學習型社會結合起來。

目標要求：以解放思想為“綱”，高唱思想主旋律，進一步加深對黨的十七大精神的理解，進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統一到黨的十七大和省委十屆二次全會精神上來，統一到江門市十一屆三次全會和我市十屆四次全會精神上來，切實做到在“五個方面”解放思想，即在發展觀念上解放思想，在謀劃跨越式發展上解放思想，在以人為本上解放思想，在破解難題上解放思想，在體制機制改革上解放思想，更新觀念，開拓創新，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供思想保障、體制機制保障和組織保障，推動我市林業又好又快發展。

二、精心安排，認真組織開展學習討論活動

全局解放思想學習討論活動從2008年1月開始至5月底結束，分三個階段進行：

第一階段:學習宣傳（1月初—2月上旬）。主要任務是抓好組織發動，加強學習和宣傳，營造解放思想、改革創新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個學習討論活動奠定思想基礎，廣泛發動干部群眾積極投身學習討論活動。認真組織廣大黨員特別是領導干部開展讀書學習活動。重點學習我們黨關于解放思想的重要論述；學習黨的十七大、省委十屆二次全會精神，江門市第十一次黨代會、十一屆三次全會精神，以及我市第十次黨代會、十屆四次全會精神；學習向斌書記關于學習貫徹十七大精神的有關講話；學習科學發展觀等知識。以學習促進思想解放和觀念更新。黨組中心組要把解放思想作為上半年理論學習的主題內容，制定專門學習計劃，安排專題學習討論。領導干部要帶頭學習，帶頭聯系思想實際交流對解放思想、科學發展的認識，帶頭撰寫體會文章，帶頭到基層作學習輔導。要通過學習會、座談會、輔導講座、黨員組織生活等形式，認真組織好黨員的學習討論。并結合市第十次黨代會提出的各項戰略和目標，開設有關專版專欄專題，刊播一批理論文章、學習體會等，形成濃厚的輿論范圍。

第二階段：討論調研（2月中旬—3月底）。主要任務是在加強學習、提高認識的基礎上，圍繞通過改革創新實現科學發展開展調查研究和討論交流。各單位要在解放思想的基礎上，認真組織各種形式的討論活動，仔細查擺本單位不適應科學發展的突出問題，深入剖析產生問題的根源。要認真開展專題調研活動，抓住影響科學發展的突出矛盾和問題，列出專題，深入實際調查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策。

第三階段：決策部署（4月—5月底）。主要任務是總結學習和調研的成果，集中研究改進工作的意見，形成指導科學發展的辦法、措施、政策、制度，指導部署今后工作。各單位要在廣泛深入調查研究的基礎上，召開調研成果交流匯報會，梳理出有價值的對策建議，研究制定通過解放思想推動科學發展的具體意見，真正把學習討論活動的成果體現到科學決策上，轉化為解決問題、促進工作的實際行動。

三、加強領導，確保學習討論活動取得實效

全局各級黨組織要把開展解放思想大討論作為當前一項重要政治任務，擺上重要日程，制定具體方案，切實加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實。局黨組成立學習討論活動領導小組，由主要領導同志擔任組長，各有關單位參加。形成“一把手”負總責，分管領導具體抓、一級抓一級，層層抓落實。各單位要成立專門領導小組，并要制定專門宣傳計劃，加大宣傳力度，把握輿論導向，營造深厚氛圍。局黨組將對各單位進行檢查指導，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，抓好活動成果驗收，確保質量，務求實效。

活動結束后，在6月1日前將活動情況總結上報局開展展討論活動領導小組辦公室。

××市林業局

二○○八年二月十八日